常州市政府关于加快推进我市各类企业建立住房公积金制度的通知

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吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令

第十七号



《吉林市房产市场暂行管理办法》已经一九八九年十二月十六日吉林市人民政府第二十六次常务会议通过。现予发布，自一九九○年一月一日起施行。



市长　吴广才



一九八九年十二月二十日



吉林市房产市场暂行管理办法



第一章 总则

第一条 为加强房产市场管理，保护房产流通中双方的合法权益，根据国家、省的有关规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 凡在本市城市建成区(以下简称城区)范围内进行房产交易、租赁、交换等流通活动的单位和个人，均须遵守本办法。

第三条 房产市场的管理应坚持合理调节供求，搞活房产流通，强化管理手段，保护双方权益的原则。

第四条 市房产局是本市房产市场的管理部门。市房地产市场暂理处负责房产市场的日常管理工作，其主要职责：

(一)贯彻、执行国家、省、市有关房屋买卖、租赁、交换等方面的法律、法规、政策、规定。

(二)办理房屋交易、拍卖、交换手续。

(三)参与房屋租赁、抵押典当等经济合同的鉴证工作。

(四)审查出租、抵押、典当房屋产权人的资格，监督、管理、租赁等经营活动。

(五)参与制定各类房产的流通价格标准。

(六)按分工评定进入市场流通的房产价格，并为仲裁、公证、保险等活动进行房产价值、价格评估。

(七)负责管理房产流通活动中的经纪人(中介人)。

(八)调节房产交易、租赁、赠与和以房产为资本兼并、合资入股、抵押等活动中的纠纷。

(九)依法查处、打击房产流通中的非法活动。

(十)指导各县(市)区的房产流通管理工作。

城建、土地、财政、税务、工商、物价等有关部门应配合做好房产市场管理工作。

第二章 交易管理

第五条 下列房产均可进行交易或变更产权：

(一)单位自管的房严；

(二)个人私有和共有的房产；

(三)市直管的公有房产；

(四)中外合资、中外合作和外资企业所有的房产；

(五)房地产开发单位新建的房屋；

(六)按规定允许出售的部队所有的房产；

(七)企业兼并、拍卖、抵押等的房产；

(八)单位和个人与国内、外联营合资的房产；

(九)法院依法判决没收、抵债、抵税、抵罚没款等的房产；

(十)按规定允许交易的其它房产。

第六条 各类房产交易、产权转让转移、抵押、典当、拍卖和队房产为资本合资、联营等活动，应在市房产市场管理部门指定的场所内进行，并到房产市场管理部门办理立契、审核、过户手续。

第七条 出卖和产权交换、转移的房产，必须具备合法的产权证件。单位所有的房产，还须具有上级主管部门的批准文件。直管公房须持有市房产局核发的《直管房产产业证》。

第八条 购买房地产开发单位出售的商品房的单位和个人，成交后应持购房协议书和付款收据到市房产市场管 理部门办理过户、确权手续。

第九条 出卖租赁期未满的房屋，产权人须征得承租人同意，并事先办理好过租承诺手续或与承租人就中止租约协商一致达成书面协议。在同等条件下，承租人有优先购买权。合同另有规定的除外。

第十条 进行房屋交易和产权变更的，应按有关规定缴纳税金和交易管理费。

第十一条 平房和整体楼房产权变更后的三十日内，产权人应按规定到有关部门办理土地使用权属变更手续。

第十二条 任何单位和个人，不得买卖有产权、债务。 纠纷的房屋，不得买卖已批准征用或拨用的建设用地范围内的房屋，不得买卖非法、违章建筑的房屋和临时建筑的房屋，不得买卖经法院裁定限制产权转移的房产，不得私下黑市交易，不得利用房屋交易非法谋利。

第三章　租赁管理

第十三条 机关、团体、部队、企事业单位和私人所有的、具有合法产权证件、无倒塌危险的房屋均可出租。

第十四条 租赁房屋必须由租赁双方持租赁合同到房产市场管理部门办理房屋租赁许可证。出租方还须到物价部门领取收费许可证，到税务部门办理税务登记。并按规定向房产市场管理部门缴纳租赁管理费。

第十五条 租赁期间，租赁双方应严格履行合同中规定的权利和义务，任何一方不得擅自中止合同或进行其它损害对方合法权益的活动。

第十六条 租赁合同期满仍需续租的，应重新办理租赁手续。在同等条件下，原承租人有优先租用权。

第四章 交换管理

第十七条 使用机关、团体、企事业单位和个人房屋的，在规定允许的范围内均可进行房屋使用交换。

第十八条 交换房屋必须事先征得房屋所有者同意，并到房产市场管理部门办理有关手续。

第十九条 凡有下列情况之一的，不得进行房屋交换：

(一)房屋产权不清的：

(二)现住房无正式承租权的；

(三)家庭成员对现住房有争议的；

(四)单位擅自内调市直管公房住户的；

(五)拖欠房租和供热费的；

(六)损坏房屋及其附属设施未修复或未赔偿的。

第二十条 自行管理房屋的单位，对换入的非本单位职工住户在房屋管理、维修、供暖服务等方面，应与本单位住户同等对待。

第二十一条　任何单位和个人不得私自交换房屋，不得利用房屋交换谋取暴利或进行其它违法活动。

第五章 价格管理

第二十二条 房产市场实行指令性价格和指导性价格。

第二十三条 房产出租、出售价格、收费标准和评估价格的规定，以及适用范围的确定；应报市物价部门核准。最高限价由市物价部门会同有关部门确定。

第二十四条 出售的商品房和新、旧公房及单位出租均住宅用房应执行指令性价格，不得突破市物价部门制定的价格标准。

其它各类房屋的交易、租赁应执行指导性价格，交易、租赁双方可在房产市场管理部门评估确定的基本价格基础上自行议价，超过基本价格的部分按规定收取超标准费。凡规定有最高限价的，不得突破最高限价。

第二十五条 从事房产价格评估工作的人员，必须经市以上房产管理部门进行正规培训，并须经考核合格取得专业评估资格证书后，方可持证上岗。

第六章　经纪人管理

第二十六条 经纪人必须经县级以上工商行政管理部门和市房产市场管理部门进行资质审查，并核发经营许可证后，方可在房产流通中从事中介服务活动。

第二十七条 经纪人的报酬由市房产市场管理部门按有关规定和成交率及中介服务质量确定。

第二十八条 经纪人在中介服务中必须遵守房产市场的各项管理制度，不得利用其身份之便从事损害双方权益的活动，不得索要财务，不得谋取非法收入和进行其它违法活动。

第七章　奖励与处罚

第二十九条 对模范遵守本办法，在房产市场管理工作中成绩显著、检举揭发违法交易等行为有突出贡献的，由房产市场管理部门给予奖励。

第三十条 对违反本办法的，由房产市场管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)违反第六条、第八条规定，进行房产交易、产权转让转移等活动未到房产市场管理部门办理手续的，责令其补办交易手续，并对买卖双方各处以成交额5％至1 0％的罚款。

(二)违反第十二条规定，非法买卖房屋或买卖违章。建筑和临时建筑的房屋等的，没收其非法所得，并对交易双方各处以成交额l 0％至20％的罚款。

(三)违反第十四条规定，擅自出租房屋的，责令其立即停止出租或限期补办手续、没收出租方全部非法所得，并对出租方处以非法所得金额2至3倍的罚款。

(四)违反第十五条、第二十八条规定，擅自中止合同、损害对方合法权益或利用经纪人身份从事违法活动的，按有关法律，法规的规定处罚。

(五)违反第十九条、第二十一条规定，非法、私自交换使用房屋的，责令其限期改正或补办交换手续，并处以交换双方各50元至l 00元的罚款。

(六)违反第二十一条规定，利用房屋交换谋取暴利的，没收其非法所得，并处以其非法所得金额2至3倍的罚款。

　　(七)违反第二十四条规定，超标准或超限价出售房屋的，按国家物价管理的有关规定处罚。

第三十一条 当事者对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十日内向处罚的上级机关申请复议，复议机关应在接到申请之日起十五日内作出决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十日内向当地人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由决定处罚的部门或复议机关申请人民法院强制执行。

第八章　附　则

第三十二条 各建制镇、独立工矿区的房产市场管理可参照本办法执行。

第三十三条 本办法由市房产局负责组织实施并解释。

第三十四条 本办法自一九九○年一月一日起施行。

浙江省绍兴市人民政府办公室


­­­绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市民办教育补助办法的通知

绍政办发〔2010〕99号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市民办教育补助办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　
　　二○一○年七月五日
　　
　　
　　
绍兴市民办教育补助办法
　　
　　为进一步深化办学体制改革，鼓励支持社会力量多种形式办学，尽快形成以政府办学为主体，公办教育和民办教育共同发展的格局，根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等法律法规精神，特制定本办法。
　　第一条 本办法适用范围为市区民办的学前教育学校、义务教育学校（含外来务工人员子女学校）、高中段学校、全日制高等院校。各县（市）可根据实际，制定相关民办教育补助政策。
　　第二条 民办学校分类补助办法及标准
　　（一）学前教育
　　民办幼儿园与公办幼儿园同样享受已设立的学前教育专项发展经费和幼儿教师继续教育培训经费补助；在职非公办幼儿教师补助经费逐年有所提高，其中2010年为7000元，2011年为8500元，2012年为1万元。
　　（二）义务教育
　　免费教育后，所免的杂费、课本费、作业本费，与公办学校同等享受财政补助。
　　（三）高中段学校
　　1.普通高中
　　（1）执行公办学校收费标准的(指学校受政府委托招收公办学生)，以其招收计划内的市区户籍学生数为准，按每生2500元/年标准补助给学校。
　　（2）按办学成本收费的，以其招收计划内的市区户籍学生数为准，按每生600元/年的标准补助给学生。
　　2.职业高中学校
　　民办中等职业学校的专业建设奖励经费及专业技能奖励经费项目申报与公办学校同等享受；专业教学经费按公办学校每生300元/年标准给予项目补助；国家助学金、市政府奖学金和困难学生教育资助与公办学校同等享受；省以上财政补助项目财政部门按有关规定比例的配套补助，与公办学校同等享受。执行公办学校收费标准的，公用经费财政部门以其招收计划内的学生数，按每生800元/年的标准补助给学校。
　　（四）高等学校（含高职）
　　民办高等院校重点学科（专业）建设经费和专业技能奖励经费与公办院校同等享受，并按在校学生数实行公用经费专项补助，标准为本科院校每生600元/年，比上年新增学生按800元补助；专科、高职院校每生300元/年，比上年新增学生按400元补助。
　　对民办高等院校学生的国家助学金、国家励志奖学金、国家助学贷款财政贴息及市级高校重点学科（专业）建设经费等补助政策，与公办学校同等享受。
　　（五）其他政策
　　对引进优质教育资源来绍办学的民办高校，投资额在5000万元以上的，项目完工后，按实际投资额给予1.5%的资助，最高资助额不超过150万元；对投资额在1亿元以上的，项目完工后，按实际投资额给予2%的资助，最高资助额不超过300万元。对重大项目采取“一事一议”的补助办法，市政府以贴息、项目代建、实物赠送等形式给予补助。上述政策与生均补助政策不重复享受，二者从其高。
　　对引进的高级优秀人才参照市政府引进人才有关政策。
　　对社会资金捐赠教育事业，参照捐赠宣传文化（体育）事业，享受同等政策。
　　第三条 经费来源
　　按照现行教育管理体制，民办学校的补助经费由市、区财政分别承担。
　　第四条 申报条件
　　市区民办学校均可申报。对当年因日常管理不善而发生校园不稳定事件、安全责任事故，或因投入不足导致办学条件严重达不到规定要求的，取消申报资格。
　　第五条 申报程序
　　学前教育经费申报程序由越城区另行制订。
　　专业建设奖励经费申报按《关于开展中等职业学校专业建设奖励工作的通知》（绍市教字〔2007〕69号）执行。专业技能奖励经费申报按《绍兴市职业院校师生专业技能奖励办法》（绍市教字〔2007〕59号）执行。高等教育内涵建设专项经费，按《绍兴市高等教育内涵建设专项资金使用管理办法》（绍市财行〔2010 〕8号）执行。
　　补助学生的经费，申请学校将审查后符合条件的学生清册（附表）、经物价部门核准的收费标准以及补助资金使用计划上报所属教育部门审核，由教育部门审核汇总后，报同级财政部门确认、审批。补助学校的经费，由所属教育部门审核后，报同级财政部门确认、审批。
　　第六条 补助方式
　　补助市直学校及学生的经费，由市财政局直接核拨到各学校。其中补助学生的经费，由市教育局负责监督学校，必须在收到拨款一个月内发放到每个学生，学校将学生签字的发放名册报市财政局和市教育局备案。
　　越城区属学校经费拨款补助按区级有关办法执行。
　　第七条 市、区财政、教育、审计部门不定期组织力量对补助资金使用情况进行检查。各类学校应自觉接受相关部门的监督检查，确保经费使用效益。对违反规定的学校，除追缴当年度补助资金外，将减少或取消以后年度补助。
　　第八条 本办法由市财政局、市教育局负责解释。今后，根据实际情况适时调整补助标准。
　　第九条 本办法自2010年秋季学期起开始施行。