关于加强铀矿地质勘查工作的若干意见
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关于加强铀矿地质勘查工作的若干意见
国土资源部 国防科学技术工业委员会
关于加强铀矿地质勘查工作的若干意见
国土资发[2008]45号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），各省、自治区、直辖市国防科工委（办），中国地质调查局，中国核工业集团公司：
为贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）精神，全面实施《核电中长期发展规划（2005-2020年）》和《核工业“十一五”发展规划》，积极探索在社会主义市场经济条件下铀矿地质勘查工作发展新思路，进一步促进铀矿地质勘查工作全面、协调和可持续发展，提高铀资源对国防建设和核电发展的保障能力，现就加强铀矿地质勘查工作提出如下意见：
一、健全完善铀矿地质勘查工作体系
根据铀矿地质勘查工作新形势的需要，采取有效措施，逐步建立以中国核工业地质局地质勘查队伍、属地化地质勘查队伍、企业和社会地质勘查队伍相互协调、相互补充的勘查工作体系。
加强铀矿地质勘查队伍的建设。地质勘查充分发挥中国核工业地质局在铀矿地质勘查工作中的主力军作用，进一步加强其所属地质勘查队伍科研手段和装备能力建设，提高铀矿地质勘查技术水平和科研能力，以满足承担重大任务的需求。
支持各类地质勘查队伍积极开展铀矿地质勘查工作。地方有能力的地质勘查单位，可以承担国家财政投入的铀矿地质勘查项目，可以作为中国核工业地质局的外协单位，共同完成所承担的铀矿地质勘查项目。
建立找矿成果激励机制，设立财政奖励基金。对取得铀矿找矿重大突破以及取得重要铀矿地质勘查科研成果的单位和个人，给予奖励。
鼓励铀矿开发企业开展补充勘探及矿床详查、勘探等工作，扩大后备资源量，延长矿山服务年限，增强企业可持续发展能力；鼓励社会其它地质勘查力量在开展地质勘查工作时，对伴生、共生铀矿进行同步勘查和评价，提高综合勘查效率。
二、构建铀矿地质勘查工作多元投入机制
充分发挥中央、地方和企业等各方面的积极性，有计划地放开铀矿地质勘查市场，逐步形成铀矿地质勘查工作多元化投入机制。
积极争取中央财政加大对铀矿地质勘查工作的资金投入力度，加强铀矿资源区域性远景调查和潜力评价等地质调查工作，重点加强重要成矿区带的铀矿地质勘查。在安排项目时注重发挥地方地质勘查单位的优势和积极性，促进铀矿地质勘查工作的协调发展。
支持和鼓励地方政府参与和开展所辖区域的铀矿地质勘查工作，增加铀矿地质勘查资金的投入，化资源优势为经济优势，促进地方经济发展。
允许社会资本投入铀矿勘查、开发领域，享受勘查、开采权益，逐步形成开放有序的铀矿地质勘查开发新格局。
按照“谁投资、谁受益”的原则，进一步理顺铀矿矿业权（包括探矿权、采矿权）的流转机制，合理划分中央与地方的矿产资源开发收益。。允许按规定实行矿业权的有偿使用和流转，逐步推动铀矿勘查开发进入良性循环轨道。
三、促进铀矿地质科技进步
进一步加大铀矿地质科研投入力度，调动地质类科研机构、有关高校以及地质勘查单位科研的积极性，加强“产、学、研”结合，推进成矿理论、找矿方法和勘查开发关键技术的创新，推进铀矿勘查向深部拓展。
组织开展重大课题研究。针对我国铀矿地质特点，积极探索和开展铀成矿规律和成矿背景的理论研究，有效指导和确定铀矿地质勘查工作方向和目标，提高铀矿地质理论和应用水平。
加强铀矿勘查技术研究。积极开展找矿方法研究和勘查技术开发，通过解决实际问题，进一步提高地质找矿效果和经济技术水平。积极鼓励对铀矿地质资料的研究和开发，推进铀矿地质资料的开发利用，充分发挥现有铀矿地质资料的作用。
四、加强对铀矿地质勘查工作的管理
国土资源部和国防科工委将按照全国地质勘查规划等有关规划，根据各自分工，进一步加强加强对铀矿地质勘查工作的规划、计划和地质勘查成果的管理，依法做好铀矿采矿权人资质管理。加快政策法规建设，制定相关规定和标准。加强在勘查和开发过程中的辐射防护和环境保护工作。积极引入竞争、评价、监督和激励机制，推进体制和机制创新，实现铀矿地质勘查工作的跨越式发展。
国土资源部 国防科工委
二○○八年三月四日
卫生部关于加强口腔诊疗器械消毒工作的通知
卫生部
卫生部关于加强口腔诊疗器械消毒工作的通知
卫医发〔2004〕308号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
随着口腔医学的不断发展，新的诊疗技术、设备、材料广泛应用于临床。在口腔诊疗工作过程中，被病人的血液、牙体切割组织污染的口腔诊疗器械是造成血源性疾病感染的主要危险因素之一，因此，加强口腔诊疗器械的消毒工作，是有效预防和控制医源性感染、保证医疗安全的重要环节。针对口腔诊疗器械的消毒工作，我部2000年颁布的《医院感染管理规范（试行）》（卫医发〔2000〕431号）和《消毒技术规范》（2002年版）中提出了明确规定。近期，媒体相继报道了部分医疗机构口腔诊疗器械消毒工作令人堪忧的问题。特别是有的医疗机构为了降低成本，简化口腔诊疗器械的消毒或者根本不消毒，严重威胁着医疗安全。为加强口腔诊疗器械消毒工作，提出以下要求：
一、开展口腔诊疗工作的医疗机构必须高度重视和加强口腔诊疗器械的消毒工作，严格按照《医院感染管理规范》、《消毒技术规范》的要求，落实有关口腔诊疗器械消毒工作的规定，确保消毒效果。
二、各级卫生行政部门必须履行对医疗机构的监督管理职责。在近期内，对开展口腔诊疗工作的综合医院、口腔医院、口腔诊所等医疗机构以及开展美容牙科的美容医疗机构进行全面检查，依照相关规范和标准，重点检查其口腔诊疗器械的消毒工作。
三、口腔诊疗器械的消毒工作必须严格遵照口腔诊疗器械消毒的基本要求，凡接触病人伤口、血液、破损粘膜或进入人体无菌组织的各类口腔诊疗器械（包括：手机、车针、扩大针、拔牙针、拔牙钳、手术刀、根管器械、牙周刮治器、洁牙器等）必须达到灭菌合格，灭菌方法首选物理灭菌法；接触病人完整粘膜、皮肤的口腔诊疗器械（包括：口镜、吸唾器、印模等）必须达到消毒合格；选用消毒剂和消毒器械时应当选择经卫生部批准获得卫生许可批件的产品。器械的消毒灭菌按照“去污染-清洗-消毒灭菌”的程序进行。
四、请各省、自治区、直辖市卫生厅局将检查结果于2004年11月30日前上报我部医政司。我部将在各地开展检查工作的基础上进行复核性抽查，并通报抽查结果。
二○○四年九月十四日
四川省公墓管理条例
四川省八届人大常委会
四川省公墓管理条例
四川省八届人大常委会
第一章 总则
第一条 为加强公墓管理，保护土地资源和生态环境，规范、引导公民丧葬活动，根据国务院《殡葬管理条例》，结合四川实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于四川省行政区域内公墓的建设管理活动。
第三条 尊重少数民族的丧葬习俗。少数民族自愿改革丧葬习俗的，任何单位和个人不得干涉。
第四条 县级以上人民政府应加强对公墓管理工作的领导，把公墓建设纳入城乡建设规划。
县级以上民政部门主管本行政区域内的公墓管理、监督工作。
国土、城乡规划、环境保护、卫生、公安等行政管理部门应按各自职责，协同为公墓管理工作。
第二章 公墓建设
第五条 公墓建设应坚持统一规划、合理布局、节约土地、保护环境和方便群众的原则。
第六条 公墓应建设在荒山、瘠地。
禁止在耕地、林地、革命烈士墓园、文物保护区、城市公园、风景名胜区、水源保护区内和水库周围、两岸200米内以及铁路、公路隔离带内建设公墓。
前款规定区域内现有的坟，按国务院《殡葬管理条例》的规定执行。
第七条 建设社会公共墓地，经县（市、区）人民政府和市（地、州）民政部门亥同意后，报省人民政府民政部门审比。利用外资建设社会公共墓地，经省人民政府民政部门同意后，报国务院民政部门审批。
经民政部门批准建设的社会公共墓地，还应依法向城乡规划、土地行政管理部门申办定点、用地等手续。
第八条 申请建设社会公共墓地，须提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）可行性报告；
（三）墓地规划示意图等有关资料；
（四）省民政部门规定的其他材料。
第九条 社会公共墓地整体规划应科学合理，建筑设施与整体布局、自然景观应和谐一致，绿化面积应达可绿化面积的90％以上。
第十条 设置农村公益性墓地，经乡（镇）人民政府审核同意后报县（市、区）人民政府民政部门审批。
第十一条 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建公墓。
禁止社会钡共墓地另设分墓区。禁止设立家族、宗族墓园。
实行火葬的地区公墓内不得设立安葬遗体的墓穴。允许土葬的地区公墓内应设立安葬骨的墓穴或骨灰堂。
第十二条 公墓内安葬骨灰的单人墓地点地面积不得超过1平方米，夫妻合墓占地面积不得超过1．5平方米；允许土葬的地区安葬遗体的墓地面积不得超过3平方米。
墓堆不得高于地面50厘米，墓碑不得高于地面100厘米。
第十三条 因国家建设需要征用公是地，给公墓管理组织和个人赞成损失的，建设单位应按国家有关规定给予补偿。
第三章 公墓管理
第十四条 社会公共墓地管理组织提供墓位、墓穴实行有偿服务。具体收费项目、标准，按国家和省的有关规定执行，并予公布。
第十五条 公墓管理组织凭死亡证明书或火化通知书，办理安葬事宜。
第十六条 社会公共墓地工作人员，应当遵守职业道德，做到规范文明服务，不得利用工作之便索要或收受他人财物。
第十七条 农村公益性墓地不得向村民以外的其他人员提供墓穴用地。管理工作接受县（市、区）人民政府民政部门的指导、监督。
第十八条 社会公共墓地管理组织及任何个人，不得炒买炒卖墓位、墓穴。除一方已入墓的夫妻合墓外，不得预售墓位、墓穴。
第十九条 严格限制公墓墓位、墓穴的使用年限，具体期限由省人民政府规定。
第四章 法律责任
第二十条 违反本条例第七条、第十条、第十一条规定的，由县（市、区）以上民政部门会同城乡规划、土地行政管理等有关部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十二条规定的，由县级以上民政部门责令限期改正，没收违法所得， 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第二十二条 违反本条例第十四条、第十五条规定的，由有关行政管理部门依法处理。
第二十三条 违反本条例第十六条规定的，由民政部门责令退赔，并视其情节由所在单位或上级主管部门予以处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本条例第十八条规定的，由县（市、区）民政部门会同物价等有关部门没收违法所得，以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第二十五条 拒绝、阻碍公墓管理工作人员依法执行公务构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对依照本条例规定作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，当事人逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十七条 革命烈士墓，知名人土墓，华侨祖墓，具有历史、艺术、科学价值的古墓以及外国人在华墓地的管理，按照国有关规定执行。
第二十八条 民族自台州、自治县人民代表大会可根据本条例制定办法，报省人民代表大会常务委员会批准。
第二十九条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府民政部门负责解释。
第三十条 本条例自1998年1月1日起施行。
1997年10月17日
