健康保险管理办法

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云南省人民政府


云南省农作物种子管理实施办法

　（云南省人民政府令第４号　１９９３年８月１９日）


第一章　总则

　　第一条　为了加强农作物种子的管理，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，保证农作物种子质量，促进农业生产的发展，根据《中华人民共和国种子管理条例》及《中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则》，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称农作物种子，包括粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果、药、花卉、牧草、绿肥及其他种用的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。


　　第三条　凡在本省行政区域内从事农作物种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第四条　鼓励从事农业生产的单位和个人采用良种。


　　第五条　全省农作物种子工作应当逐步做到品种布局区域化、种子生产专业化、种子加工机械化、种子质量标准化和实行以县为单位组织供种并实行定期更新更换生产用种的制度。


　　第六条　农作物种子类别分为育种家种子、原种、良种。


　　第七条　省人民政府的农业主管部门管理全省农作物种子工作；州、市、县人民政府和地区行政公署的农业主管部门负责本行政区域内农作物种子的管理工作。其执行机构是县以上农业主管部门设置的种子管理机构。
　　种子管理机构的主要职责是：组织实施农作物种子发展规划和计划；组织农作物新品种、新技术的试验、示范和推广工作；执行农作物种子生产、经营、质量的管理工作。


　　第八条　国有良（原）种场是国家繁育良种的主要基地，应当坚持以繁殖原（良）种为主，积极开展多种经营。任何单位和个人不得侵占良（原）种场的土地、房屋、设备、资金和产品。确因国家建设需要占用良（原）种场地的，按有关法律、法规的规定办理。


　　第九条　各级人民政府应当积极扶持农作物种子事业的发展，在基本建设投资、流动资金、贷款、税收、物质供应等方面给予扶持和优惠。
　　各级特约种子生产基地的农田水利建设，纳入同级人民政府的农田水利基本建设计划，优先投资建设。

第二章　农作物种质资源管理





　　第十条　有条件的单位可以有计划地搜集、整理、鉴定、保存和利用农作物种质资源，具体工作，上云南省农科院或者云南省牧草研究中心组织实施。


　　第十一条　从国外引进农作物种质资源的单位和个人，必须将作物种类、品种原文名称、来源地、原产地、引入时间及有关资料报云南省农科院或者云南省牧草研究中心统一登记、译名和编目，同时提供少量种子供鉴定、保存和利用。


　　第十二条　从国外引进农作物种质资源的单位和个人，必须依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和有关规定，报经检疫合格后，再经隔离试种，确定无检疫对象后方可利用。


　　第十三条　任何单位和个人向国外提供（包括交换、赠送、出售、援助）种质资源，必须遵守国务院农业主管部门关于农作物种质资源对外提供的有关规定。

第三章　农作物品种选育与审定





　　第十四条　农作物育种应当从当地的自然条件出发，培育高产、优质、高效、抗逆力强、适应性广的品种。


　　第十五条　农作物新品种的选育，由县以农业主管部门会同有关部门根据全省的统一规划，组织有关科研、教学和生产单位进行。
　　育成并经审定通过的新品种，育种单位和个人应当保存少量育种家种子，并加强栽培技术研究。提供新品种时应当提供相应的栽培技术。


　　第十六条　农作物新品种实行省和地、州、市两级审定制度。
　　经营和推广的农作物品种，必须经过审定。
　　未经审定或者报审未通过的品种，不得经营、推广、宣传和报奖。


　　第十七条　参加区域试验、生产试验的品种，申请单位应当交纳试验费。具体收费标准由省农业主管部门会同省物价部门制定。


　　第十八条　农作物新品种（亲本）和种子生产技术的专利保护和技术有偿转让，依照有关法律、法规和规章的规定办理。

第四章　农作物种子生产





　　第十九条　县以上人民政府应当加强农作物种子生产的宏观管理，建立农作物种子生产基地，实行专业化生产。种子生产基地包括国有良（原）种场和农村特约种子村、户及其他繁殖基地。
　　农作物种子基地应当按市场需要生产种子，鼓励乡村集体经济组织和个人生产自用的常规良种。


　　第二十条　农作物商品种子生产应当签订预约合同。
　　水稻、玉米等作物的杂交一代种（以下简称“两杂”种子）及已实现统一供种的油菜种子，由县以上种子部门按需要与农作物种子生产基地签订合同组织生产。
　　牧草种子由各级畜牧管理部门组织生产。


　　第二十一条　生产农作物商品种子实行《种子生产许可证》制度。
　　凡从事农作物商品种子生产的单位和个人，必须向所在地县以上种子管理机构申请办理《种子生产许可证》，按其指定的作物种类、产地和规模进行生产。《种子生产蓄可证》有效期为农作物种子生育的一个周期。


　　第二十二条　生产农作物出口种子的单位，凭出口繁种合同向省种子管理机构申请领取《种子生产许可证》后，方可生产。


　　第二十三条　生产农作物商品种子的单位和个人，必须具有与农作物种子生产任务相适应的生产条件和熟悉农作物种子生产技术的专业人员；遵守《技术操作规程》和《种苗产地检疫规程》；生产过程中接受种子管理机构的检查。


　　第二十四条　农作物种子生产基地交售的农作物种子，必须达到国家或者云南省规定的等级标准，并具有《种子田间检验合格证》和《种子产地检疫合作证》。
第五章　农作物种子经营





　　第二十五条　“两杂”及亲本种子，由县以上种子部门经营。
　　农作物常规商品种子实行多渠道经营。
　　农业、科研、教育单位可以经营自已选育（引进）并经审定的农作物优良种子。


　　第二十六条　经营农作物种子实行《种子经营许可证》制度。
　　经营农作物商品种子的单位和个人，必须取得县以上农业主管部门核发的《种子经营许可证》，凭证到当地工商行政管理部门申请登记注册，取得《营业执照》后方可经营。


　　第二十七条　经营农作物种子实行按质论价。


　　第二十八条　在本省境内调运农作物种子的单位和个人，必须持有《种子经营许可证》、《种子质量合格证》、《植物检疫证》。
　　调运出省的农作物常规商品种子，必须持有《种子经营许可证》、《种子质量合格证》、《植物检疫证》；调运出省的“两杂”及亲本种子，调出单位和个人除必须持有上述三证外，还必须向省种子管理机构办理准运证明。
　　边境贸易出口的农作物种子必须具备省种子管理机构出具的出境证明及植物检疫机构出具的《检疫放行通知单》。

第六章　农作物种子检验和检疫





　　第二十九条　县以上农业主管部门设置的农作物种子检验机构，负责农作物种子质量的检验工作。
　　农作物种子生产、经营单位对生产、经营的农作物种子质量负责，并应当建立农作物种子检验室，检验本单位的农作物种子质量。


　　第三十条　农作物种子检验机构的检验人员，由省农业主管部门按国家规定的条件考核合格，发给《种子检验员证》。
　　《种子质量合格证》由持有《种子检验员证》的检验人员签发，并加盖种子检验专用章。


　　第三十一条　农作物、牧草种子检验方法和技术，执行《农作物种子检验规程》和《牧草种子检验规程》等有关国家标准。


　　第三十二条　凡生产、经营和储备的种子，必须进行检验，质量应当符合国家或者云南省规定的等级标准。
　　植物检疫机构负责农作物种子的疫情监测工作。


　　第三十三条　凡申请委托检验和仲裁检验的单位和个人，均需支付检验费用。其收费标准按省农业、物价主管部门的规定执行。


　　第三十四条　农作物种子检验员依法执行公务时，应当持有省农业主管部门签章核发的《种子检验员证》，并佩带标志。任何单位和个人不提拒绝、妨碍其执行公务。


　　第三十五条　农作物种子病、虫害的检疫由植物检疫机构依照《植物检疫条例》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。

第七章　农作物种子储备





　　第三十六条　农作物种子实行省、地、县三级储备制度。
　　省农业主管部门储备一定数量的救灾备荒农作物种子；地、县两级储备救灾备荒农作物种子的部门由同级人民政府（行政公署）确定。
　　生产单位和农户应当隼备自用的救灾备荒农作物种子。


　　第三十七条　县以上人民政府应当按农业生产的需要建设农作物种子储备库，根据自然灾害发生规律，确定救灾备荒农作物种子的收储数量。农作物种子储备计划由农业主管部门报同级人民政府批准下达。动用救灾备荒农作物种子需要同级人民政府批准。


　　第三十八条　储备救灾备荒农作物种子的资金，由同级财政部门拨款或者给予贴息贷款解决。储备农作物种子的政策性亏损，由同级财政给予适当补贴。


　　第三十九条　救灾备荒农作物种子应当分品种储备，加强管理，定期检验，保证质量。

第八章　罚则





　　第四十条　经营未附有《种子质量合格证》的农作物种子或者以次充好、掺杂使假的，种子检验员有权制止其经营活动，扣押种子；工商行政管理部门依法从重处罚。


　　第四十一条　有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，所核发的证照无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）向不具备农作物商品种子生产条件的单位和个人核发《种子生产许可证》的；
　　（二）向未经考核合格人员核发《种子检验员证》的；
　　（三）对不符合国家标准的农作物种子签发《种子质量合格证》的；
　　（四）向无《种子经营许可证》的单位和个人核发种子《营业执照》的。


　　第四十二条　违反本办法规定的其他行为，依照《中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则》的规定予以处罚。


　　第四十三条　罚没款全部上交同级财政。


　　第四十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级农业主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章　附则




　　第四十五条　本办法由云南省农业厅负责解释。


　　第四十六条　本办法自发布之日起施行。

内蒙古自治区包头市人民政府办公厅


包头市人民政府办公厅关于印发包头市自然灾害救助应急预案的通知

包府办发〔2007〕64号


各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：
　　经市政府同意，现将《包头市自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○七年四月二日


　　包头市自然灾害救助应急预案
　　目 录
　　 1 总则
　　 1.1 编制目的
　　 1.2 编制依据
　　 1.3 适用范围
　　 1.4 工作原则
　　 2 组织体系
　　2.1 救助应急组织机构及主要职责
　　2.2 日常管理机构及职责
　　3 预防和预警机制
　　 3.1 预防预报预警信息
　　 3.1.1监测预报预警体系建设
　　 3.1.2 信息收集与分析
　　 3.2 预防预警行动
　　 3.2.1 编制年度自然灾害防治方案
　　 3.2.2 自然灾害险情巡查
　　3.2.3 建立自然灾害预报预警制度
　　3.3 自然灾害报告制度
　　3.3.1 灾情报告主要内容
　　4 自然灾害等级
　　5 应急响应
　　5.1 特大灾应急响应（Ⅰ级）
　　5.2 大灾应急响应（Ⅱ级）
　　5.3 中灾应急响应（Ⅲ级）
　　5.4 小灾应急响应（Ⅳ级）
　　 5.5 应急响应结束
　　6 部门职责
　　6.1 紧急抢险救助
　　6.2 应急调查、监测和治理
　　6.3 医疗救护和卫生防疫
　　6.4 治安、交通、通讯和广播
　　6.5 基本生活保障
　　6.6 恢复重建
　　6.7 应急资金保障
　　6.8 信息报送和处理
　　7 应急保障
　　 7.1 应急队伍、资金、物资、装备保障
　　 7.2 通讯和信息传递
　　7.3 应急技术保障
　　 7.4 宣传与培训
　　 7.5 信息发布
　　 7.6 监督检查
　　 8 责任与奖惩
　　8.1 奖励
　　8.2 责任追究
　　9 附则
　　9.1 预案解释部门
　　9.2 预案的实施

　　　　
　　1 总则
　　1.1 编制目的
　　建立和规范自然灾害救助应急体系，保证我市在遭受特大自然灾害时，能够及时、高效、有序地开展救助工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。
　　1.2 编制依据
　　依据《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救灾应急预案》、《包头市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
　　1.3 适用范围
　　本预案适用于本市行政区域内的洪涝、地震、沙尘暴、干旱、病虫害、雪灾、低温冷冻等突发性自然灾害发生后的应急反应。
　　1.4 工作原则
　　救助应急工作坚持“政府统一领导，分级管理，分工负责，统一协调，党政军联动”的原则；“预防为主，社会参与”的原则。
　　 2 组织体系
　　2.1 救助应急组织机构及主要职责
　　在市政府的领导下，市民政局负责组织、协调和指导全市自然灾害救助应急工作，并根据自然灾害救助应急处理工作的实际需要，向市政府提出成立全市自然灾害救助应急指挥部的建议。
　　包头市自然灾害救助应急指挥部，负责全市中灾及以下自然灾害的救助应急工作的指挥和部署（特大灾、大灾由自治区自然灾害救助应急指挥部负责组织实施）。指挥部由市政府分管副市长担任指挥长，市政府分管副秘书长和市民政局局长担任副指挥长，成员由有关旗、县、区政府（稀土高新区管委会），市政府办公厅、包头军分区、武警包头支队，市发改委、民政局、财政局、水务局、卫生局、农牧业局、国土资源局、交通局、建委、商务局、教育局、公安局、司法局、地震局、气象局、粮食局、食品药品监督管理局、扶贫办、工商局、国税局、地税局、广播电视局，包头电信分公司、包头移动通信分公司、中国联通包头分公司、呼铁局包头火车站、包头机场公司、包头供电局、包头农业发展银行、中国农业银行包头分行、包头市商业银行等有关地区、部门、单位主要负责组成。
　　包头市自然灾害救助应急指挥部的主要职责：组织、领导和指挥全市中灾及以下自然灾害救助应急工作；分析、判断成灾原因，确定应急防治与救助工作方案；向上级报告灾情及救助工作；发生特大灾和大灾时，在自治区统一领导下，组织实施我市救助应急工作；部署救助应急工作，检查落实情况；检查下一级救助应急指挥部和有关部门的救助工作；根据灾情发展情况派出救助现场领导小组；决定请求国家和自治区支援；研究解决有关自然灾害救助应急工作的重大问题；决定其他重大事项。
　　发生自然灾害时，相关旗、县、区政府（稀土高新区管委会）可根据当地实际情况及救助工作的需要，成立自然灾害救助应急指挥机构。
　　2.2 日常管理机构及职责
　　包头市自然灾害救助应急指挥部办公室设在市民政局，负责全市突发自然灾害救助应急处理日常管理工作。办公室主任由市民政局局长担任，办公室副主任由市民政局分管副局长担任。办公室主要职责：传达市救助应急指挥部的工作指令并监督落实；汇集救助工作的进展情况，及时向救助应急指挥部报告；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为自然灾害救助应急指挥部提供依据；发布灾情情况和救助工作信息；及时收集信息，向上级汇报灾情和救助工作情况；协调有关地区、部门和单位的救助工作；负责处理市救助应急指挥部的日常事务，完成市救助应急指挥部交办的其他事项。
　　3 预防和预警机制
　　3.1 预防预报预警信息
　　3.1.1 监测预报预警体系建设
　　各级政府要加强以“预防为主”的自然灾害监测、预报、预警体系建设，明确各级民政部门和所属机构的管理职责，开展自然灾害调查，编制自然灾害防治规划，建立自然灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的自然灾害群测群防网络。市民政、国土资源、水务、气象、地震等部门要密切合作，逐步建成与全市防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接市、区（旗、县）两级自然灾害信息的管理系统，及时传送自然灾害情况。
　　3.1.2 信息收集与分析
　　负责自然灾害监测的部门和单位，要广泛收集整理与突发自然灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行自然灾害中、短期趋势预测，建立自然灾害监测、预报、预警等资料数据库，并实现各部门间的信息共享。
　　3. 2 预防预警行动
　　3.2.1 编制年度自然灾害防治方案
　　 各旗、县、区（稀土高新区）民政部门要会同本级自然灾害救助应急指挥部成员单位，依据减灾规划，每年年初拟定本年度的自然灾害防治方案。年度自然灾害防治方案要明确辖区主要灾害分布情况，说明主要灾害威胁的对象和范围，明确防范重点和期限，制定具体有效的防治措施，确定自然灾害的监测、预防责任人。
　　3.2.2 自然灾害险情巡查
　　市级主管部门和旗、县、区主管部门要充分发挥自然灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期检查，加强对自然灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地政府和上级主管部门报告。当地旗、县、区政府（稀土高新区管委会）要及时划定自然灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化，及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取防治措施，情况危急时，应强制组织群众避灾疏散。
　　 3.2.3 建立自然灾害预报预警制度
　　市民政、国土资源、水务、气象、地震等灾害管理部门，对灾害预报根据相关法律、法规的要求，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时发出预警，预测灾害对特定区域的人民群众生命财产造成威胁和损坏程度，为领导决策和启动预案提供科学依据。
除县级以上民政、国土资源、水务、气象、地震部门外，其它任何组织和个人不得发布灾害预报。
各有关部门要加强合作，联合开展自然灾害预报预警工作，预报预警结果要及时报告本级政府。当发出自然灾害的预警预报后，当地政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到乡、镇（苏木）、办事处、村（嘎查）、社区、学校以及重要自然灾害危险地点的防灾责任人、监测人和危险区内的群众，做好各项防灾、避灾工作。
　　3. 3 自然灾害报告制度
　　自然灾害发生后，当地政府必须立即向上一级政府和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关部门调查核实灾情。发生特大灾害时，可以越级向上级政府或主管部门报告。
　　3.3 .1 灾情报告主要内容
　　灾害种类；灾害的发生时间、地点、范围、程度；灾害结果；救灾工作采取的措施；灾区存在的困难和要求。
　　4 自然灾害等级
　　 根据自然灾害的危害程度，将自然灾害划分为特大灾、大灾、中灾、小灾四个等级。
　　（1）一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾（Ⅰ级）。
　　农作物绝收面积30万公顷以上；倒塌、损毁房屋3万间以上；因灾死亡30人以上；因灾需紧急转移人数达3万人以上；牧区牲畜死亡10万头（只）以上；地震灾害按《包头市地震应急预案》划分的等级执行；一次性灾害过程直接经济损失10亿元以上。
　　（2）一次性灾害造成下列后果之一的为大灾（Ⅱ级）。
　　农作物绝收面积10－30万公顷；倒塌、损毁房屋1—3万间；因灾死亡20－30人；因灾需紧急转移人数达1—3万人；牧区牲畜死亡5－10万头（只）；地震灾害按《包头市地震应急预案》划分的等级执行；一次性灾害过程直接经济损失5—10亿元。
　　（3）一次性灾害造成下列后果之一的为中灾（Ⅲ级）。
　　农作物绝收面积5—10万公顷；倒塌、损毁房屋0.5—1万间；因灾死亡10—20人；因灾需紧急转移人数达0.5—1万人；牧区牲畜死亡2—5万头（只）；地震灾害按《包头市地震应急预案》划分的等级执行；一次性灾害过程直接经济损失1—5亿元。
　　（4）未达到中灾划分标准的均为小灾；地震灾害按《包头市地震应急预案》划分的等级执行（Ⅳ级）。
　　5 应急响应
　　自然灾害应急工作要遵循分级响应程序，根据自然灾害的等级确定相应级别的应急机构。
　　 5.1 特大灾应急响应（Ⅰ级）
　　 出现特大灾的旗、县、区政府（稀土高新区管委会）要立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的自然灾害救助工作。同时，市政府启动相关应急预案和应急指挥系统。
　　特大灾的应急防治工作，在自治区政府的领导下，由自治区自然灾害救助应急指挥部具体指挥和协调。
　　5.2 大灾应急响应（Ⅱ级）
　　出现大灾的旗、县、区政府（稀土高新区管委会）要立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的自然灾害救助工作。同时，市政府启动相关应急预案和应急指挥系统。
大灾的应急防治工作，在自治区政府的领导下，由自治区自然灾害救助应急指挥部具体指挥和协调。
　　5.3 中灾应急响应（Ⅲ级）
　　出现中灾的旗、县、区政府（稀土高新区管委会）要立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，市政府启动相关应急预案和应急指挥系统。
中灾的救助工作，在市政府的领导下，由市自然灾害救助应急指挥部具体指挥、协调，组织建设、交通、水务、民政、气象、农牧等有关部门的专家和人员，及时赶赴灾害现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，妥善安置灾民的生产和生活。
　　5.4 小灾应急响应（Ⅳ级）
出现小灾的旗、县、区政府（稀土高新区管委会）要立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统。
小灾的救助工作，在灾害发生地的旗、县、区政府（稀土高新区管委会）的领导下，由本旗、县、区（稀土高新区）自然灾害救助应急指挥部具体指挥、协调，组织建设、交通、水务、民政、气象、农牧等有关部门的专家和人员，及时赶赴灾害现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，妥善安置灾民的生产和生活。
必要时，市政府派出工作组现场指导救助工作。
5.5 应急响应结束
经专家组鉴定自然灾害险情或灾情消除，或者得到有效控制后，应急响应结束。
　　6 部门职责
　　6.1 紧急抢险救助
　　市政府办公厅负责救助应急工作的统一安排、协调、调度。
　　包头军分区负责组织、协调军队和民兵预备役部队参加抢险救助工作；武警包头支队负责组织、协调武警部队参加抢险救助工作，共同做好安置灾民和转移国家重要财产等工作。
　　市建委、水务局、包头供电局采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供热、供电、水利等设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供热、供电、水利等设施并保障其正常运行。
　　市教育局负责受灾学校师生的避险和安全转移。
　　 市司法局负责劳教场所安全工作，妥善转移和安置劳教人员。
　　 6.2 应急调查、监测和治理
　　 市国土资源局负责编制地质灾害防灾预案，指导地质灾害防治规划制定，组织开展重大地质灾害的应急调查和灾情评估，会同有关部门提出应急治理措施，协助抢险救灾，协调重大地质灾害防治的监督管理，减轻和控制地质灾害。
　　市水务局负责水情、汛情的监测和上报工作；组织抗洪抢险救援；参与洪涝、干旱灾害的灾情评估和上报；灾后水利设施的修复工作。
市地震局承担市抗震救灾指挥部的日常工作。组织开展地震现场监测、震情分析及震后趋势判断工作，及时提供震情发展趋势；参与地震现场灾害调查、损失评估、科学考察和建筑物安全鉴定工作。
　　市气象局负责对干旱、暴雨、冰雹、大雪、寒流、沙尘暴、大风、低温、霜冻、雷电等气象灾害的监测、预报和服务工作，及时提出防御措施；组织实施气象灾害应急预案，收集、整理和上报气象灾害，进行气象灾害及其衍生灾害的灾情评估和上报，为防灾减灾提供科学依据。
　　6.3 医疗救护和卫生防疫
　　市卫生局负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生、蔓延；保证灾区供水和食品的卫生安全。
　　市农牧业局负责灾区动物疫情的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行。
　　市食品药品监督管理局负责对调拨和捐赠的药品、医疗器械等进行检验和监督。
　　6.4 治安、交通、通讯和广播
　　 市公安局负责灾区的社会治安维护和灾区交通秩序管理工作。必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救助工作顺利进行。
　　 市交通局负责为抢险、救灾、防疫等工作人员、物资的运送和灾民转移提供所需交通工具；及时组织因灾损毁、堵塞公路的修复、疏通工作，保障交通运输畅通。
　　 包头火车站、包头机场负责优先运送抢险、救灾、防疫等工作的人员和物资，组织抢修中断的铁路、机场，保障运输畅通。
　　 包头电信分公司、包头移动通信分公司、中国联通包头分公司、包头供电局负责组织、协调通讯和电力运营企业尽快修复因灾损坏的电信和电力设施，保障应急指挥、救援通信联络系统正常运转、电力畅通。
　　 市广播电视局负责救灾法规、政策的宣传，及时准确地报道灾情和抢险救助工作。
　　 6.5 基本生活保障
　　 市民政局负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；组织查灾、核灾、报告灾情，申请、分配、管理救灾款物；组织转移安置灾民；协调落实灾民倒塌房屋的恢复重建工作；组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。
　　 市粮食局负责为灾民提供维持基本生活所需的粮、油等生活必需品，建立紧急情况下的粮食供应制度。
　　市农牧业局负责农牧业灾害的核查、汇总；组织调运种子、化肥、饲草料等生产物资；组织灾民抗灾自救、灾后恢复和发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。
市工商局、国税局、地税局负责灾区市场监管，灾民外出务工、经商、发展各种经营等经济活动的有关税收减免工作。
　　市商务局负责组织实施灾区生活必需品的市场供应。
　　6.6 恢复重建
　　市教育局协助有关部门共同做好灾后校舍恢复重建和教育、教学组织工作。
　　市发改委负责组织编制上报因灾受损的基础设施恢复建设项目，争取和安排重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金和赈灾资金。
　　 市建委负责灾后恢复重建规划、勘察设计、抗灾设防、房屋建筑物、市政恢复建设项目的组织实施及工程项目的竣工验收、备案等工作。
　　市扶贫办负责帮助受灾地区因灾返贫人口的恢复生产工作。
　　6.7 应急资金保障
　　市财政局负责安排市本级自然灾害救济事业费预算和救灾应急资金筹集、拨付，并对救灾应急资金使用和管理进行监督。
　　中国农业银行包头分行、包头市商业银行按照经营原则和要求负责提供灾区建设和灾民生活所需信贷资金。
　　 6.8 信息报送和处理
　　 市民政局负责收集、整理和上报灾情信息，并对灾害损失以及灾害给人民群众生产生活造成的损失进行评估；随时根据灾情变化提出救助措施，报告包头市自然灾害救助应急指挥部，及时发布灾情情况和救助情况。
　　7 应急保障
　　7.1 应急队伍、资金、物资、装备保障
　　驻包部队和武警包头支队及交通、电力、通信、消防、卫生等部门和单位要建立不同类型的紧急救援队伍。必要时有针对性地开展紧急救援演练。灾害发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。
自然灾害救助费用按《包头市处置突发公共事件资金保障预案》规定执行。
市政府和灾害多发区的县级政府都要储备抢险物资和救助物资。灾害发生后，确保灾民的生活必需品（如帐蓬、衣被、食品、饮用水等物资），在市救助应急指挥部指定的时间内送达灾区。
各级政府要保障专用救灾装备，配备专用救灾车辆、通讯工具和其他相关设备、设施。
7.2 通讯和信息传递
加强自然灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通讯手段，把有线电话、移动电话以及互联网等通讯手段有机结合起来，建立覆盖全市的自然灾害应急防治信息网，并实现部门之间的信息共享。
　　7.3 应急技术保障
市民政局成立自然灾害应急防治专家组，为自然灾害应急防治和救助工作提供技术指导与咨询服务，专家组要依托科研机构，开展自然灾害预警、预测、预防、评估和应急救助技术研究，加强技术储备。
市民政局及有关单位要开展救助调查，灾情和救助评估、灾害趋势预测、灾害气象预报预警技术的研究和应用，并开展有针对性的救灾演习和培训工作。
7.4 宣传与培训
大力开展公众和学生防灾减灾知识的宣传和培训，并将灾害风险教育纳入学校课程计划，对广大公民和学生进行多层次、多方位的灾害防治知识教育，增强公众和学生防灾减灾意识，提高公众和学生自救、互救能力。
7.5 信息发布
自然灾害情况的发布，按照《包头市突发公共事件新闻发布应急预案》执行。
7.6 监督检查
市民政局会同有关部门对上述各项自然灾害应急防治保障工作进行有效监督和检查，及时总结经验和教训，提出解决办法。
　　8 责任与奖惩
　　8.1 奖励
　　对在自然灾害救助工作中做出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励。
　　8.2 责任追究
　　对在自然灾害救助中失职、渎职的有关人员按照国家有关法律、法规追究责任。
　　9 附则
　　9.1 预案解释部门
　　本预案由市民政局负责解释
　　 9.2 预案的实施
　　 本预案自印发之日起实施。