关于印发《绿色建筑评价技术细则》（试行）的通知

上一篇: 关于印发李东序同志在全国数字化城市管理试点城市工作座谈会上讲话的通知
下一篇: 国家税务总局关于修改年所得12万元以上个人自行纳税申报表的通知

国家出入境检验检疫局


第 13 号
现发布《进境栽培介质检疫管理办法》，自2000年1月1日起施行。
局长 李长江
一九九九年十二月九日



进境栽培介质检疫管理办法　

第一章总则

第一条 为了防止植物危险性有害生物随进境栽培介质传入我国，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于进境的除土壤外的所有由一种或几种混合的具有贮存养分、保持水分、透气良好和固定植物等作用的人工或天然固体物质组成的栽培介质（栽培介质的中英文名称见附件）。
　　第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理全国进境栽培介质的检疫审批工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进境栽培介质的检疫和监管工作。　

第二章检疫审批

第四条 使用进境栽培介质的单位必须事先提出申请，并应当在贸易合同或协议签订前办理检疫审批手续。
　　第五条 办理栽培介质进境检疫审批手续必须符合下列条件：
　　（一）栽培介质输出国或者地区无重大植物疫情发生；
　　（二）栽培介质必须是新合成或加工的，从工厂出品至运抵我国国境要求不超过四个月，且未经使用；
　　（三）进境栽培介质中不得带有土壤；
　　第六条 使用进境栽培介质的单位应当如实填写《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证申请表》，并附具栽培介质的成分检验、加工工艺流程、防止有害生物及土壤感染的措施、有害生物检疫报告等有关材料。
　　对首次进口的栽培介质，进口单位办理审批时，应同时将经特许审批进口的样品每份1.5－5公斤，送国家检验检疫局指定的实验室检验，并由其出具有关检验结果和风险评估报告。
　　第七条 经审查合格，由国家检验检疫局签发《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证》，并签署进境检疫要求，指定其进境口岸和限定其使用范围和时间。

第三章进境检疫

　　第八条 输入栽培介质的货主或其代理人，应当在进境前持检疫审批单向进境口岸检验检疫机构报检，并提供输出国官方植物检疫证书、贸易合同、信用证和发票等单证。检疫证书上必须注明栽培介质经检疫符合中国的检疫要求。
　　第九条 栽培介质进境时，检验检疫机构对进境栽培介质及其包装和填充物实施检疫。必要时，可提取部分样品送交国家检验检疫局指定的有关实验室，确认是否与审批时所送样品一致。
　　经检疫未发现病原真菌、细菌和线虫、昆虫、软体动物及其他有害生物的栽培介质，准予放行。
　　第十条 携带有其它危险性有害生物的栽培介质，经实施有效除害处理并经检疫合格后，准予放行。
　　第十一条 对以下栽培介质做退回或销毁处理：
　　（一）未按规定办理检疫审批手续的；
　　（二）带有土壤的；
　　（三）带有我国进境植物检疫一、二类危险性有害生物或对我国农、林、牧、渔业有严重危害的其他危险性有害生物，又无有效除害处理办法的；
　　（四）进境栽培介质与审批品种不一致的。　

第四章检疫监管

　　第十二条 国家检验检疫局对向我国输出贸易性栽培介质的国外生产、加工、存放单位实行注册登记制度。必要时，商输出国有关部门同意，派检疫人员赴产地进行预检、监装或者产地疫情调查。
　　第十三条 使用进境栽培介质的单位，须向口岸检验检疫机构申请注册登记。检验检疫机构对其进境的栽培介质使用过程、隔离设施和卫生条件等指标进行考核验收，合格后发给注册登记证。
　　第十四条 检验检疫机构应对栽培介质进境后的使用范围和使用过程进行定期检疫监管和疫情检测，发现疫情和问题及时采取相应的处理措施，并将情况上报国家检验检疫局。对直接用于植物栽培的，监管时间至少为被栽培植物的一个生长周期。
　　第十五条 带有栽培介质的进境参展盆栽植物必须具备严格的隔离措施。进境时应更换栽培介质并对植物进行洗根处理，如确需保活而不能进行更换栽培介质处理的盆栽植物，必须按有关规定向国家检验检疫局办理进口栽培介质审批手续，但不需预先提供样品。
　　第十六条 带有栽培介质的进境参展植物在参展期间由参展地检验检疫机构进行检疫监管；展览结束后需要在国内销售的应按有关贸易性进境栽培介质检疫规定办理。　

第五章附则

　　第十七条 对违反本办法的有关当事人，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例给予处罚。
　第十八条 本办法由国家检验检疫局负责解释。
　第十九条 本办法自2000年1月1日起执行。

附件：栽培介质的中英文名称
　　栽培介质包括potting substratum、potting soil、potting medium等。如砂sand、炉渣calcined、矿渣acoria、沸石zeolite、煅烧粘土calcined clay、陶粒clay pellets、蛭石vermiculite、珍珠岩perlite、矿棉rockwool、玻璃棉glasswool、浮石pumide、片岩、火山岩volcanic rock、聚苯乙烯polystyrene、聚乙烯polyethylen、聚氨脂polyurethane、塑料颗粒plastic particle、合成海绵synthetic sponge等无机栽培介质，以及来源为有机物并经高温、高压灭菌处理的介质，如泥炭peat、泥炭藓sphagnum、苔藓moos、树皮barks、椰壳（糠）cocos substrate、软木cork、木屑saw dust稻壳rice hulls、花生壳peanut hulls、甘蔗渣bagase、棉子壳cotton hulls等。


如此结婚法律不许
——公公和儿媳的婚姻不能一律有效

资兴市人民政府法制办公室 郭昌明

近来媒体报道了，扬州高邮市59岁的丁老汉（以下称丁老汉）取已离婚的大儿媳为妻（以下称大儿媳），小孙子（以下称小孙子）相应变成“儿子”一事。社会上对此事评价褒贬不一。法学界部分人士认为，此事合法不合情。
对此事不合情的部分，笔者不持异议，但是此事是否合法却值得商榷。
如果大儿媳没有为丁老汉生下小孙子，此事合法。因为大儿媳在与丁家大儿子离异后，从法律上讲，无论是在夫妻关系上，还是亲属关系上，均与丁家没有丝毫联系。
如果大儿媳为丁老汉生下了小孙子，由于大儿媳与小孙子存在直系血亲关系，所以丁老汉与大儿媳婚姻就变得复杂起来，为法律所不许。
一、违反了社会公序良俗。
从伦理上讲，由于大儿媳与小孙子存在直系血亲关系，所以只要丁老汉与大儿媳结婚，就会违反社会伦理，为社会公序良俗所不许，违反了《民法通则》第七条。
二、违法了强行法的规定。
我国《宪法》第五条规定，国家维护社会主义法制的统一和尊严。也就是说我国法律体系内部的法律应当和谐统一，不允许任何人以任何形式、任何理由来破坏法律秩序。在家庭关系领域，这种法制的和谐统一体现在家庭成员之间的权利义务上。主要表现为两种：一是父母和子女之间的权利义务关系；二是祖（外祖）父母和孙（外孙）子女之间的权利义务关系。这两种权利义务有着质的不同。
如果允许丁老汉与大儿媳结婚，就会产生不可调和的法律问题，法定和谐的家庭关系会发生严重紊乱，法制的统一将会遭到严重破坏。
1、 从丁老汉对小孙子的权利义务来分析，不合法。
大儿媳与小孙子是母子关系，当丁老汉与大儿媳结婚后，丁老汉与小孙子的关系就变成了有抚养教育的继父和继子关系。《婚姻法》规定继父母和继子女的权利义务关系适用父母与子女之间的权利义务关系。也就是说，丁老汉对小孙子存在法定的强制性抚养教育的义务。但是客观上的直系血亲关系，决定了丁老汉与小孙子只能是爷孙关系。根据《婚姻法》关于祖父母与孙子女之间权利义务的规定，在小孙子的生父母俱在的情况下，丁老汉对小孙子之间，不存在这种强制性的法律义务。由此带来了一个不可调和的法律问题：丁老汉对小孙子究竟有没有法定的强制性抚养教育义务？
2、 从大儿媳对小孙子的权利义务来分析，不合法。
丁老汉与小孙子是爷孙关系，当丁老汉与大儿媳结婚后，大儿媳与小孙子的关系就变成了继祖母与继孙子的关系。《婚姻法》没有规定继祖母与继孙子权利义务，也就是说丁家大儿媳与小孙子之间不存在法定的强制性抚养教育的义务。但是客观上直系血亲关系，决定了大儿媳与小孙子只能是母子关系。根据《婚姻法》关于父母子女之间的权利义务规定，大儿媳对小孙子存在法定的强制性抚养教育义务。由此又带来了一个不可调和的法律问题：大儿媳对小孙子究竟有没有法定的强制性抚养教育义务？
3、 从小孙子对丁老汉、大儿媳的权利义务来分析，不合法。
丁老汉与大儿媳的婚姻，让小孙子的生母变成继祖母，爷爷变成继父。这时再一次带来一个不可调和的法律问题，小孙子在家庭的权利义务上究竟是将丁老汉和大儿媳视为父母，还是视为祖父母？
综上，丁老汉与大儿媳的婚姻，不仅违反了社会公序良俗，而且还违反了强行法，产生了不可调和的法律问题，严重破坏法律秩序。根据《民法通则》第五十八条第（五）项之规定，应属无效民事行为。
透过本案，我们所关注的不仅仅是一个丁老汉和大儿媳的婚姻因违反了法强行法而无效的法律问题。更重要的是自觉维护法律的统一和尊严是每一个公民的应尽义务。