湖南省人大常委会关于修改《湖南省社会治安综合治理条例》的决定
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 08:13:47 浏览:8574
来源:法律资料网
湖南省人大常委会关于修改《湖南省社会治安综合治理条例》的决定
湖南省人大常委会
湖南省人大常委会关于修改《湖南省社会治安综合治理条例》的决定
湖南省第九届人大常委会公告第118号
《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改〈湖南省社会治安综合治理条例〉的决定》于2002年9月28日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2002年9月28日
湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《湖南省社会治安综合治理条例》作如下修改：
一、第二条修改为：“本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位及其他组织和个人，均须遵守本条例。”
二、第三条修改为：“社会治安综合治理应当动员和组织全社会力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，预防和惩治违法犯罪，保障社会稳定。”
三、增加一条，作为第四条：“社会治安综合治理的主要任务是：
“（一）打击各种违法犯罪活动，依法严惩危害社会治安的刑事犯罪分子，重点整治治安问题突出的地区和场所；
“（二）加强治安防范，实行群防群治，健全防范网络，预防违法犯罪；
“（三）加强对公民尤其是青少年的思想教育、道德教育和法制教育，促进社会主义精神文明建设；
“（四）强化各项治安管理，积极排查调处各类群体性纠纷，避免矛盾激化；
“（五）加强组织建设和制度建设，开展基层安全创建活动，落实综合治理各项措施；
“（六）提高改造工作质量，安置和教育刑满释放、解除劳动教养人员，预防和减少重新违法犯罪；
“（七）法律、法规规定的其他社会治安综合治理工作。
四、第四条改为第五条，修改为：“社会治安综合治理坚持打击和防范结合、预防为主的方针，遵循属地管理、谁主管谁负责和专门工作与群众路线相结合的原则，按照国家有关规定实行目标管理责任制和领导责任制。“发生重大治安问题和特大安全事故并造成严重后果，以及社会治安综合治理目标管理考核不合格的人民政府及所属部门和有关单位，一年内不得评选综合性荣誉称号；其社会治安综合治理责任人不得评先授奖和晋职晋级。”
五、第五条改为第六条，修改为：“各级人民政府应当把社会治安综合治理工作列入国民经济和社会发展计划。“综合治理专项经费按照事权和财权相统一的原则，列入各级财政预算，专款专用。“城镇社区的群防群治工作，除政府财政适当补贴以外，按照自愿原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力和财力。”
六、第六条改为第七条第一款，增加一款作为第二款：“县级以上社会治安综合治理委员会办公室负责本行政区域内社会治安综合治理工作的日常工作。”
七、删去第七条。
八、增加两条，分别作为第八条、第九条：“第八条机关、团体、企业事业单位和其他组织的主要负责人以及主管社会治安综合治理的负责人，是本单位的社会治安综合治理责任人，对本单位的社会治安综合治理工作负责。“依据国家有关规定确定的社会治安重点单位，应当确定专职或者兼职社会治安综合治理管理人员；有条件的单位可以设置社会治安综合治理归口管理部门。”“第九条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对职工的法制教育，加强治安防范，建立健全内部管理制度，妥善处理可能引发治安案件和刑事案件的纠纷、事故及其他隐患，预防违法犯罪案件和治安灾害事故的发生，协助司法机关查处违法犯罪活动。”
九、第十一条改为第十三条，修改为：“监狱、劳教部门应当严格管教制度，提高改造工作质量，加强对服刑人员和劳教人员的教育、挽救、改造和文化技术培训工作，为刑满释放、解除劳动教养人员的就业、就学创造条件，减少重新违法犯罪。“监狱、劳教部门在服刑人员刑满释放、劳教人员解除劳动教养前，应当按照国家有关规定通知其原户口所在地公安部门和安置帮教部门。”
十、第十四条改为第十六条，修改为：“公安、文化、新闻出版、广播电视、工商行政管理等部门应当根据各自职责，密切配合，加强重点单位、特种行业、公共娱乐场所、集贸市场的管理，建立健全管理制度，预防和依法查处各种违法犯罪活动。”
十一、删去第十六条。
十二、增加一条，作为第十八条：“公安、劳动和社会保障、计划生育、房地产管理等部门应当加强对流动人口和出租房屋的管理，落实治安责任，保障流动人口的合法权益，预防流动人口中的违法犯罪。居民委员会或者村民委员会应当予以协助。”
十三、第十八条改为第二十条，修改为：“教育部门以及各类学校应当加强对学生的法制教育、道德品质教育等行为规范教育，与社会、家庭配合，预防学生违法犯罪的发生，并做好有轻微违法行为学生的帮助教育工作。“教育、公安、司法行政部门应当密切配合，办好工读学校。”
十四、增加一条，作为第二十五条：“县级以上人民政府设立见义勇为奖励基金，表彰奖励维护社会治安见义勇为的有功人员。见义勇为奖励基金包括各级财政安排的资金和机关、团体、企业事业单位及其他组织和个人捐赠的资金。“见义勇为奖励基金由见义勇为基金会按照国家有关规定负责管理，专款专用。”
十五、第二十四条改为第二十七条，修改为：“公民同违法犯罪行为作斗争致伤残的，其医疗费、生活补助费、伤残补偿费等依法由侵害人或者侵害人的监护人承担，侵害人或者侵害人的监护人确实无力承担的，由公民所在单位按工伤处理；单位无法解决或者没有工作单位的，由当地民政部门按照国家有关规定办理。“对同违法犯罪行为作斗争作出突出贡献的待业人员，当地劳动和社会保障部门应当优先安排和介绍其就业。”
十六、增加一条，作为第三十条：“县级以上人民政府主要负责人应与所属各部门的主要负责人和下一级人民政府（含街道办事处）主要负责人，乡镇人民政府和街道办事处主要负责人应与辖区内的各单位主要负责人签订社会治安综合治理目标管理责任书，作为考核该地区、该部门、该单位社会治安综合治理工作的主要依据。“社会治安综合治理委员会应当对下一级人民政府和同级各部门、各单位社会治安综合治理目标管理责任书的执行情况定期进行检查考核。”
十七、第二十七条改为第三十一条，修改为：“在社会治安综合治理工作中取得下列显著成绩的单位和个人，由人民政府、社会治安综合治理委员会或者有关主管部门给予表彰、奖励：
“（一）落实社会治安综合治理目标管理责任制成绩突出，社会治安秩序良好的；
“（二）刑事案件、治安案件、重大治安灾害事故明显减少，预防、控制、查破重大刑事案件有显著成效的；
“（三）同违法犯罪行为作斗争表现突出或者举报、揭发犯罪有重大立功表现的；
“（四）在社会治安综合治理工作中有其他突出成绩的。”
十八、增加三条，分别作为第三十二条、第三十三条、第三十四条：“第三十二条社会治安综合治理委员会应当对本辖区社会治安综合治理工作定期进行检查，对存在的突出问题应当责成有关部门调查处理。有关部门应当在一个月内向同级社会治安综合治理委员会报告调查处理情况。”“第三十三条本条例第五条第二款的规定由县级以上社会治安综合治理委员会行使。乡镇和街道社会治安综合治理领导小组可以提出建议。“本条例第五条第二款规定的人民政府及所属部门和有关单位可以向上一级社会治安综合治理委员会申请复核。上级社会治安综合治理委员会可以改变下级社会治安综合治理委员会不适当的决定。”“第三十四条社会治安综合治理委员会应当及时向有关部门通报社会治安综合治理工作有关情况，有关部门在对单位评选综合性荣誉称号和社会治安综合治理责任人评先授奖、晋职晋级时，应当主动征求当地社会治安综合治理委员会的意见。”
十九、第二十八条改为第三十五条，修改为：“对下列不履行本条例规定职责的单位，社会治安综合治理委员会给予通报批评，可以建议有关主管部门或者行政监察机关对其社会治安综合治理责任人给予行政处分：
“（一）忽视社会治安综合治理工作，导致本单位治安秩序混乱，严重影响正常生产、工作、生活秩序的；
“（二）对单位内部不安定因素或者矛盾化解、调处不力、造成严重后果的；
“（三）因教育管理不力，违法犯罪情况严重的；
“（四）发生刑事案件或者重大治安案件隐瞒不报的；
“（五）因管理混乱，排除治安隐患不力，导致重大治安灾害事故的；
“（六）在社会治安综合治理工作中玩忽职守，徇私舞弊的。”
二十、本条例中的“安全部门”修改为“国家安全部门”，“劳改部门”修改为“监狱部门”，“劳动部门”修改为“劳动和社会保障部门”，“劳改人员”修改为“服刑人员”。
此外，根据本决定对部分条文的顺序和文字作相应调整。
本决定自公布之日起施行。《湖南省社会治安综合治理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
国家版权局关于电影著作权集体管理使用费收取标准等的公告
国家版权局
中华人民共和国国家版权局公告
2010年第1号
根据《中华人民共和国著作权法》和《著作权集体管理条例》的规定，国家版权局现将中国电影著作权协会上报的《社会团体法人登记证书》（副本）、《中国电影著作权协会章程》、《电影作品著作权集体管理使用费收取标准》和《电影作品著作权集体管理使用费转付办法》予以公告。
国家版权局
二〇一〇年九月十四日
附件：1. 《中华人民共和国国家版权局公告（2010年第1号）》（原件）
http://www.ncac.gov.cn/cms/cms/upload/info/201010/704219/128678768623286407.pdf
2.《社会团体法人登记证书》（副本）
http://www.gov.cn/gzdt/2010-10/14/content_1722409_2.htm
3. 中国电影著作权协会章程
http://www.gov.cn/gzdt/2010-10/14/content_1722409_3.htm
4.《电影作品著作权集体管理使用费收取标准》
http://www.gov.cn/gzdt/2010-10/14/content_1722409_4.htm
5.《电影作品著作权集体管理使用费转付办法》
http://www.gov.cn/gzdt/2010-10/14/content_1722409_5.htm
汕头经济特区建设工程墙体材料管理规定
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府政府令第36号
《汕头经济特区建设工程墙体材料管理规定》已经1999年8月31日汕头市人民政府第十届十四次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：周日方
一九九九年九月二十三日
汕头经济特区建设工程墙体材料管理规定
第一条 为促进汕头经济特区（以下简称特区）新型墙体材料的推广应用，限制生产和使用实心粘土砖，节约能源，保护土地资源和自然环境，改善建筑功能，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合特区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的新型墙体材料，系指除实心粘土砖以外的节约能源、节约土地并具有保温隔热、隔音、轻质、高强等多种性能的环保型建筑墙体材料。具体包括：
（一）轻质粘土陶粒砌块及各种轻质墙板；
（二）实心和空心灰砂砖；
（三）加气砼（引气、泡沫）砌块、板；
（四）粉煤灰（渣）蒸压砖，中高掺量粉煤灰烧结砖；
（五）页岩砖；
（六）经依法认定的其他新型墙体材料。
第三条 凡在特区范围内生产和使用墙体材料，以及与此相关的建设工程规划、建设、设计、施工的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 市人民政府统一规划、指导、协调特区建设工程墙体材料的发展与管理工作。
市建设委员会是特区建设工程墙体材料管理的行政主管部门，具体负责本规定的组织实施。
市计划、经济、财政、税务、规划、物价、国土房产、质量技术监督、乡镇企业、工商、环保、交通等部门及各区人民政府，按各自职责权限，协助市建设委员会实施本规定。
第五条 墙体材料的管理工作应遵循统筹规划、节能利废、保护土地、促进环保的原则，限制实心粘土砖的生产和应用，全面发展新型墙体材料。
第六条 市建设委员会应会同市有关部门，根据特区城市总体规划编制新型墙体材料的发展、推广、应用的规划和年度计划，报市人民政府批准后组织实施。
第七条 禁止在特区范围内新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目。
第八条 新型墙体材料的生产企业，可依法享受下列优惠待遇：
（一）按国家有关规定，对新型墙体材料产品给予的税收优惠；
（二）新型墙体材料的建设项目优先列入基本建设、技术改造计划；
（三）新型墙体材料的建设项目，按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的规定执行固定资产方向调节税零税率；
（四）国家、省、市规定的其他优惠待遇。
第九条 鼓励利用工业废渣生产新型墙体材料。
新型墙体材料生产企业利用符合国家排放标准的工业废渣生产新型墙体材料的，对未经加工或者废弃堆存的工业废渣，废渣排放单位不得收取费用或者借故中断废渣供应；对经过加工的工业废渣，提供工业废渣的单位可根据加工成本和质量，收取一定的费用。
第十条 新型墙体材料的生产企业在组织生产和产品检验时，应严格执行国家或行业制定的生产规程和产品标准；对无国家或行业标准的，必须依法制定企业标准。
新型墙体材料生产企业的产品，必须接受质量技术监督部门或其授权单位的监督检验，未取得有关产品合格证明的产品，不得投放建筑市场。
第十一条 新型墙体材料生产企业生产的产品价格，应纳入政府指导价管理范畴。
第十二条 建设工程项目（含新建、改建、扩建项目，下同）框架结构体系的填充墙和各类围墙的建设，应遵循下列规定：
（一）自本规定发布之日起一年内，采用新型墙体材料的比例应达到墙体材料总使用量的50%以上（含50%）；
（二）本规定发布之日起一年后，应全部采用新型墙体材料；
（三）因适用国家有关建筑技术规范要求确需使用实心粘土砖的，应报市建设委员会认定。
第十三条 建筑设计单位在建设工程项目设计时，应按照本规定第十二条的要求进行设计，并在设计图纸上标明应使用的新型墙体材料。
第十四条 建筑施工单位应按照设计的要求采用新型墙体材料，不得擅自改变设计要求。凡新型墙体材料未取得有关产品合格证明或质量检验不合格的，建筑施工单位不得使用。
第十五条 对进入建筑市场的新型墙体材料，建筑质量监督机构应加强质量监督、检查。
第十六条 建设工程项目使用实心粘土砖的，应缴纳发展新型墙体材料专项用费（以下简称专项用费）。
建设工程项目使用新型墙体材料的，专项用费实行先征后返拨。建设单位应在开工前先行缴纳专项用费，在建设工程项目砌体批挡抹灰之前，通知市建设委员会组织返还专项用费验收核定。市建设委员会应在接到通知后2 日内组织验收核定，对经验收符合本规定第十二条要求的，应自验收之日起15日内返还所缴的专项用费；经验收不符合本规定第十二条要求的，应作出不予返还专项用费的决定，并自验收之日起15日内书面通知建设单位。
专项用费由建设单位按建设工程的建筑面积每平方米8元的标准向市建设委员会缴纳。
第十七条 下列建设工程项目经市建设委员会确认，可免缴专项用费：
（一）道路、桥梁、航道、给排水设施工程项目；
（二）农用水利项目；
（三）环境污染治理和“三废”综合利用工程项目；
（四）民政部门举办的非盈利性社会福利工程项目；
（五）列入文物保护的古建筑修缮工程项目。
除上款规定情形外，未经市人民政府同意，任何单位和个人无权批准减缴、免缴、缓缴专项用费。
第十八条 市建设委员会应将缴纳专项用费手续列入办理建设工程施工许可证的审查项目。除本规定第十七条规定的情形外，凡未缴纳专项用费的建设工程项目，不予办理建设工程施工许可证，不得批准开工。
第十九条 市建设委员会征收专项用费时，应持物价部门依法核发的收费许可证，统一使用财政部门印制的专用票据。征收到的资金应纳入财政部门设立的专户，实行专户储存、及时按规定返还，任何单位和个人均不得截留、占用、挪用。
专项用费按规定不予返还的资金，应纳入财政预算外资金管理范围，专款专用。其使用范围为：
（一）新型墙体材料的科学研究和技术发展；
（二）新型墙体材料生产项目、设施的技术改造；
（三）新型墙体材料生产项目的贷款贴息；
（四）因推广、应用新型墙体材料需要开支的其他情形。
第二十条 对在新型墙体材料推广、应用和管理工作中成绩突出的单位和个人，由市人民政府或市建设委员会给予表彰或奖励。
第二十一条 违反本规定第七条的规定，擅自新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目的，由国土房产部门责令限期改正，并按违法占用土地查处；擅自批准新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，对直接责任人和单位的领导人，由其上一级主管部门或监察部门给予行政处分。
第二十二条 违反本规定第十条、第十一条的规定，新型墙体材料生产企业的产品没有产品标准或未取得产品合格证明投放建筑市场的，以及有违反产品价格管理行为的，由质量技术监督、建设、工商、物价等部门按各自职责权限依法予以处罚。
第二十三条 违反本规定第十三条的规定，建筑设计单位未按要求进行设计的，由市建设委员会取消其评选优秀建筑设计的资格，责令其改正，并可根据情节轻重处以2000元以上10000元以下的罚款。
第二十四条 违反本规定第十四条的规定，建筑施工单位未按要求采用新型墙体材料的，由市建设委员会取消其评选优秀工程的资格，责令其改正，并可根据情节轻重处于5000元以上20000元以下的罚款。
第二十五条 建设单位未按规定缴纳专项用费擅自开工的，由市建设委员会责令其停止施工，限期补办开工手续，补缴专项用费，并自擅自开工之日起按日加收应缴专项用费总额2‰的滞纳金。
第二十六条 违反本规定第十六条第二款的规定，市建设委员会未及时组织验收或未按时退还专项用费的，由市人民政府责令其改正，限期返还；对造成直接经济损失的，市建设委员会应承担赔偿责任。
第二十七条 违反本规定第十七条第二款的规定，擅自决定减缴、免缴、缓缴专项用费的，其决定无效。对作出决定的责任人，依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理。
第二十八条 市建设委员会和有关行政主管部门的工作人员在建设工程墙体材料管理工作中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十九条 潮阳市、澄海市、南澳县的建设工程墙体材料管理工作，可参照本规定执行。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
