宁夏回族自治区政务信息工作管理办法

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广东省湛江市人民政府


颁布《湛江市分散按比例安排残疾人就业实施细则》的通知


各县(市、区)人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
现将《湛江市分散按比例安排残疾人就业实施细则》发给你们，请认真贯彻执行。



湛江市人民政府

二○○四年十二月三十日


湛江市分散按比例安排残疾人就业实施细则
第一条 根据2000年7月28日广东省第九届人大常委会第十九次会议通过的《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》，结合我市的实际情况，制定本实施细则。
第二条 各级残疾人联合会受各级人民政府委托承担本行政区域内分散按比例安排残疾人就业工作，并负责组织实施本细则。财政、劳动保障、人事、工商、税务、计划、统计等部门依照各自职能配合做好分散按比例安排残疾人就业工作。
第三条 凡持有中华人民共和国残疾人证或中华人民共和国革命伤残军人证，具有湛江市城镇常住户口，符合法定就业年龄、本人有就业要求、生活能自理并具有一定劳动
能力的残疾人，为本实施细则分散按比例安排就业的对象。

第四条 各级残疾人联合会应当对城镇有就业要求的残疾人进行劳动能力评估、求职登记、就业咨询、职业技术培训和就业介绍，扶持残疾人集体从业和个体经营。各级残疾人联合会应当协助当地人民政府和农村基层组织扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业等形式的生产劳动，为农村残疾人提供技能培训服务。
第五条 湛江市行政区域内的机关、社会团体、企业(包括外地驻湛企业、港澳台同胞和华侨投资的企业、外商投资企业、私营企业，下同)、事业单位(包括经费差额补贴和自收自支的单位)和城乡经济组织(以下简称用人单位)，均须按不低于本单位上一年度的在岗职工平均人数(含固定工、
合同工、临时工)1.5%的比例安排残疾人就业，超过0.5人不足1人的按1人计算，不足0.5人的可免以接收，但需按实际缺额交纳残疾人就业保障金。安排1名盲人或一级肢体残疾人就业可按安排2名残疾人计算。
第六条 残疾人就业保障金的收取、使用和管理由各级残疾人联合会负责。其中驻赤坎区、霞山区、麻章区、坡头区、湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区的中央、省属单位和湛江经济技术开发区所属用人单位残疾人就业保障金的收取、使用和管理由市残疾人联合会负责。驻各县
(市)的中央、省属用人单位的残疾人就业保障金的收取、使用和管理，委托所在县(市)残疾人联合会负责。
第七条 残疾人就业保障金的收取，按下列程序办理：
(一)用人单位应于每年3月31日前向同级残疾人联合会报送本单位上一年度平均在岗职工人数及残疾职工花名册。不及时报送在职职工人数的单位，由各级残疾人联合会根据人事、劳动保障、统计等部门提供的数字计算其应收的残疾人就业保障金。
(二)各级残疾人联合会负责对各单位按比例安排残疾人就业情况进行审核、确定。对安排残疾人就业达到规定比例的单位，由残疾人联合会出具证明，可免缴残疾人就业保障金。对安排残疾人就业达不到规定比例的单位，由残疾人联合会发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。
(三)用人单位在收到《残疾人就业保障金缴款通知书》后，应在1个月内缴交残疾人就业保障金，逾期不交或不足额缴交的，每天按其应缴金额5‰计收滞纳金，滞纳金并入残疾人就业保障金。
第八条 根据本市实际，残疾人就业保障金的收取办法：
(一)各级行政机关、团体、事业单位残疾人就业保障金的收缴办法，每年5月31日前，由各级残联劳动就业服务机构发出缴款通知书，各单位收到通知书后，即在20日内将应缴款额直接汇入各级财政预算外资金管理中心，逾期不缴或经多次追缴仍拖欠的，由同级财政部门从该单位年度
经费拨款中扣缴。
(二)企业、城乡经济组织和其他自收自支单位和单位经费非财政全额补助的事业单位安排残疾人就业达不到规定比例的，必须按实际缺额比例计算交纳残疾人就业保障金，收取标准按当地统计部门公布的上一年度在岗职工平均工资标准的80%交纳。
第九条 残疾人就业保障金纳入财政预算外资金专户管理，专款专用，并接受同级财政、审计等部门的监督。
第十条 残疾人就业保障金原则上不能减免。用人单位确因经费困难，企业因政策性亏损等原因，需要缓缴、减缴或者免缴残疾人就业保障金的，可在收到《残疾人就业保障金缴款通知书》之日起15日内，向残疾人联合会和财政部门提出书面申请。各级残疾人联合会应当于收到用人单位缓
缴、减缴或免缴申请书之日起15日内，会同同级财政部门审查，作出批复。
残疾人就业保障金缓缴期限最长不得超过1年。
第十一条 对超比例安排残疾人就业的单位，由残疾人联合会提请同级人民政府给予表彰。
第十二条 各单位安排残疾人就业，由各级残疾人劳动就业服务机构推荐，也可以自行向社会招收，本单位职工的残疾亲属，可优先安排招用。
第十三条 各单位安排残疾人就业，应与残疾人签订1年以上的劳动合同，根据其残疾程度安排适宜的工种和岗位，并应加强对残疾职工的职业技术培训，提高其劳动技能和技术水平；在招用、聘用、转正定级、晋升、职称评定、劳动报酬、生活福利和社会保险等方面与其他职工享有同等
待遇。
第十四条 残疾人就业保障金使用范围：残疾人职业技能培训费用补贴；有偿扶持残疾人集体或个体经营；经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构经费支出和直接用于残疾人就业工作的其他开支。
残疾人就业保障金必须按上述规定的用途使用，由各级残疾人联合会编列计划，报同级财政部门按规定审批，任何部门不得平调或挪用残疾人就业保障金。
第十五条 单位虚报录用安置残疾职工情况或拒不缴纳就业保障金的，由残疾人联合会会同劳动保障部门责令其改正，补交应缴的残疾人就业保障金和滞纳金。
第十六条 各级劳动保障部门应当对用人单位执行分散按比例安排残疾人就业规定和维护残疾职工劳动权益的有关情况纳入劳动年审范围，进行劳动监察，加强监督。
用人单位在进行劳动年审时，凭同级残疾人联合会提供用人单位安排残疾人就业和缴纳就业保障金情况的书面证明办理年审。
对未达到规定比例安排残疾人就业而又未缴纳残疾人保障金的用人单位，由劳动保障部门会同残疾人联合会责令其改正后方可予以年审。
第十七条 对无正当理由逾期拒不缴纳残疾人就业保障金的，残疾人联合会可依法申请人民法院强制执行。
第十八条 本实施细则自2005年1月1日起施行。
1995年5月1日湛江人民政府颁布的《湛江市分散按比例安排残疾人就业实施办法》同时废止。




国家科委


技术交易会管理暂行办法

1990年12月7日，国家科委

一九九0年十二月七日国家科委令第10号发布

第一章 总 则
第一条 为了加强技术交易会的管理，加速技术成果商品化，促进技术市场的繁荣和发展，根据国家有关政策和法规，制定本办法。
第二条 本办法所称技术交易会是指在一定场所和期间，集中展示技术成果，组织当事人洽谈、签约的技术交易活动。
技术交易会的内容包括：
（一）技术成果的展示与交易；
（二）科技项目的招标；
（三）技术信息的发布；
（四）科研新产品的销售；
（五）技术合同的洽谈、订立和与技术交易有关的其他活动。
参加交易的项目应是国家允许交易的，并有推广应用价值的技术成果及技术产品。
第三条 举办技术交易会应当坚持推动科技与经济相结合的原则，促进技术成果的推广和应用。
第四条 举办技术交易会应当遵循勤俭办会、讲求实效的方针，提倡公平交易与诚实信用的风尚，提高技术交易的质量和水平。
第五条 各级科学技术委员会及有关业务主管部门应当加强对技术交易会的管理和指导。各级工商行政管理局应当做好监督、检查工作。
第六条 出国举办技术交易会，境外团体或个人在我国举办的技术交易会不适用本办法。

第二章 审批与管理
第七条 下列单位可以举办技术交易会：
（一）政府有关业务主管部门；
（二）从事技术贸易并具备法人资格的企业、事业单位；
（三）科技性社会团体。
第八条 技术交易会可以由一个单位举办，也可以由几个单位联合举办，或者由主办单位和承办单位通过委托协议共同举办。主办单位、承办单位的书面协议应当明确双方的权利、义务和责任。
第九条 举办技术交易会应当具备以下条件：
（一）有明确的目的和实际需要；
（二）有符合本办法第七条规定的举办单位和必要的工作人员；
（三）有具有一定数量和水平的技术成果；
（四）有必要资金和所需的物质条件；
（五）有符合要求的展馆、展厅和其他必要设施。
第十条 举办技术交易会，举办单位应向主管机关提出办会申请，并填写技术交易会申请登记表。申请内容应载明：
（一）办会的目的和意义；
（二）技术交易会的名称；
（三）国内市场供需情况分析；
（四）筹备机构及工作人员情况；
（五）办会内容和方式；
（六）组织供需方的办法；
（七）日程安排；
（八）经费预算；
（九）展出场地面积及其配置图。
主办单位委托承办单位共同举办技术交易会，应当附书面协议。
第十一条 举办全国综合性的技术交易会，应经举办地所在省、自治区、直辖市科委同意后，于半年前向国家科委提出申请。
全国综合性技术交易会应当在全国范围内从各部门和行业征集项目，展出摊位不得少于100个（3米×3米）标准摊位，展出项目不得少于500项。
全国综合性技术交易会的名称可冠以“中国”、“中华”、“全国”等字样。
第十二条 举办全国行业性技术交易会应当于半年前按隶属关系向国务院主管部门提出申请，审批文件抄报国家科委备案。
全国行业性技术交易会应当在全国范围内从本行业系统征集项目，展出面积不得少于50个（3米×3米）标准摊位，展出项目不得少于300项。
全国行业性技术交易会的名称可冠以“中国”、“中华”、“全国”等字样，但必须注明其专业系统。
第十三条 举办省、自治区、直辖市范围的技术交易会或两上以上省、自治区、直辖市联合举办的技术交易会，由举办单位向交易会举办地的省、自治区、直辖市科委提出申请。
前款规定不包括机关、企事业单位、科技性社会团体和其他经济组织开展的信息交流、技术洽谈和展出面积在100平方米以内、展出项目在50项以下的小型展览。这类技术交易活动，可由各单位自行决定举行。
第十四条 审批机关应当自接到申请之日起三十日内作出审批决定，并通知申请单位。逾期未作出决定或对审批决定不服的，申请单位可以按行政复议程序申请复议一次。
第十五条 申请举办技术交易会经批准后，举办单位应当持批准通知向当地工商行政管理局备案，并按批准的规模和要求开展筹备工作。
技术交易会举办前，承办单位应持批件及有关材料向举办地公安、消防部门备案，接受其监督管理。

第三章 组织与经费
第十六条 申请举办技术交易会被批准后，举办单位可以通过新闻媒介公开向社会发布消息，向各方发出邀请，并可以委托有关单位组团参展。委托组团参展的，应当签订书面委托协议。
第十七条 举办单位应通过多种方式掌握技术信息，保障各摊位的展出质量，提高技术交易会的效益。
举办单位应当切实办好专业报告会、业务洽谈会、项目招标会等技术交流活动和社会服务工作等。
第十八条 参展单位应派出法定代表人授权的工作人员参展，参展工作人员应了解项目的技术经济内容，并具备一定技术贸易知识。
第十九条 举办技术交易会的费用由举办单位筹集或由参加单位负担。为促成技术交易项目成交，主办单位应积极取得金融机构的投资或贷款支持。
第二十条 技术交易会后应进行经费核算。由几个单位联合举办或者由主办单位和承办单位共同举办的，各单位应当按照协议分配盈余或分担亏损。
第二十一条 举办单位应在技术交易会结束后一个月内写出总结报告，并及时报审批机关。全国行业性技术交易会，应将总结报国家科委备案。
前款总结内容包括：交易会基本情况、技术合同签约情况、展出项目汇编、经验与教训、建议等。

第四章 表彰与处罚
第二十二条 对交易会上的优秀技术项目，举办单位可组织评奖活动也可按照国家有关规定向有关部门推荐申报奖励。对举办技术交易会和从事技术交易活动有突出贡献的人员应当给予表彰。
第二十三条 违反本办法规定，擅自举办全国性或地方性技术交易会，或者擅自提高技术交易会规格的，举办地的科委应予通报批评，当地工商行政管理局有权查处。
利用技术交易会从事非法活动的，除给予行政处罚外，情节严重构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十四条 各省、自治区、直辖市可根据本地实际情况，制订具体实施办法。
第二十五条 本办法自一九九一年一月一日起施行。