国家计委关于重申国内长途电话夜间及节假日实行半价收费规定的通知
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国家计委关于重申国内长途电话夜间及节假日实行半价收费规定的通知
国家计委关于重申国内长途电话夜间及节假日实行半价收费规定的通知
1996年8月20日，国家计委
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局(委员会)：
长期以来，国家对于夜间和节假日长途电话一直实行减半收费的政策。1995年实行双休日后，邮电部又重申了上述规定。但有些地区和邮电部门不执行国内长途电话夜间及节假日实行半价收费的规定，群众意见很大。为了保护用户的合法权益，现对有关规定重申如下：
一、每周星期一至星期五21时至次日7时、法定节假日和休息日0点至24点，国内长途电话(包括通话费、叫人及传呼费)一律按长途电话分级基本价目减半收费；各地不得随意取消夜间和节假日、休息日长途电话减半收费的规定。
二、各地物价检查部门要加强对邮电资费的监督检查，认真受理群众投诉和举报，及时查处价格违法案件，保证夜间和节假日长途电话减半收费规定的切实贯彻执行。
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财政部关于加强彩票发行销售管理促进彩票市场健康发展的通知
财政部关于加强彩票发行销售管理促进彩票市场健康发展的通知
财综[2007]55号
中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
近年来，在各级财政与民政、体育部门及其彩票机构的共同努力下，彩票市场平稳快速发展，彩票销售规模稳步扩大，促进了社会福利、公共体育等社会公益事业的发展。但是，当前彩票发行销售中仍存在一些问题，主要是一些彩票机构或单位未经批准擅自利用互联网、电话代购等方式销售彩票，部分彩票销售网点销售行为不尽规范，个别地方存在彩票购买者非理性投注等。为了进一步加强彩票发行销售管理，促进彩票市场安全运行和稳定、健康发展，现就有关问题通知如下：
一、认真贯彻执行国家彩票管理制度规定，切实加强彩票发行销售管理工作
中国福利彩票和中国体育彩票是经国务院批准发行销售的国家彩票。各级财政、民政、体育部门特别是各级彩票机构应充分认识新形势下国家发行彩票的重要意义和作用，始终把社会责任放在首位，认真贯彻执行国家彩票管理制度规定，确保彩票发行销售工作顺利推进。各类彩票游戏规则及发行销售方式，必须按规定程序由彩票发行机构报财政部审核批准。未经财政部批准，任何彩票不得上市发行销售。对彩票机构以外的任何组织和个人未经批准擅自发行或变相发行彩票，或者利用互联网等方式销售彩票的行为，各地财政部门应与公安、电信、民政、体育、工商等部门加强协作，加大查处力度，并坚决予以取缔。对彩票机构利用互联网、电话代购等方式销售彩票的行为，由财政部商公安、民政、体育等部门研究制定具体管理办法予以规范。中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心应于2007年11月底前尽快组织一次专项检查，并根据检查情况提出处理意见报财政部。
二、加强各类彩票游戏的销售管理，从源头上防范彩票发行销售风险
各级彩票机构按照国家彩票管理制度规定规范各类彩票游戏管理的同时，应重点加强对固定返奖类彩票游戏、在线即开型彩票游戏和快速开奖类彩票游戏的销售管理。对固定返奖类彩票游戏，应利用限制投注号码、注数等办法，严格控制可疑资金进入彩票市场和彩票购买者大额投注。对在线即开型彩票，应切实将工作重点放在规范管理上，严格销售厅的审批，规范销售厅的建设和经营行为，控制游戏参与人员的规模，加强销售情况的监控，确保在线即开型彩票安全销售和健康发展。对开奖周期小于1小时的快速开奖类彩票游戏，应确保销售数据和开奖器具安全，防范财务风险。中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心应根据本系统各类彩票游戏的销售情况，分别制定具体管理办法于2007年11月底前报财政部备案并实施。
三、强化彩票销售网点管理，规范销售网点销售行为
各地彩票机构应根据各类彩票销售情况，对彩票销售网点实行限额销售管理。彩票销售网点销售金额超过销售限额的，必须及时向彩票机构报告，经彩票机构核实无可疑情况后，可适当调整销售限额，并建立调整情况备查制度。具体管理办法由各地彩票机构制定并报同级财政部门和上一级彩票发行机构备案后实施。彩票销售网点应按照彩票机构的统一要求，在醒目位置张贴国家彩票发行宗旨的宣传语、“禁止未成年人购买彩票”的提示语以及理性购买彩票的警示语等，不得随意张贴、出售和散发彩票机构统一要求之外的与彩票相关的广告、报纸和刊物等，不得利用互联网等销售方式代售国家彩票，不得代售国家彩票以外的任何与彩票相关的如特码推荐、缩水服务等各类产品和服务，不得设立任何形式的电子娱乐及赌博设施。凡发现彩票销售网点存在以上违规行为的，必须按规定进行严肃处理，切实维护彩票市场的正常秩序。
四、坚持正确的宣传舆论导向，维护国家彩票形象和信誉
各级财政部门和彩票机构要坚持正确的彩票宣传方向，要宣传国家发行彩票的宗旨是筹集资金发展社会公益事业，促进社会文明进步，要宣传国家彩票管理制度规定和彩票资金分配政策，要宣传彩票公益金支持各项社会公益事业，解决人民群众实际困难的事例和效果，要宣传“多人少买、理性购彩”的健康彩票消费理念。各级彩票机构开展彩票促销活动和重大宣传活动时，应按规定报同级财政部门审核批准后组织实施。各种彩票游戏的推广宣传活动，应着重对游戏特点、发行方式、销售情况以及中奖情况进行客观解释和说明，不得进行误导性、渲染性和蛊惑性宣传，不得进行投资性、财富性宣传，不得针对同业者进行排他性、诋毁性宣传。各级彩票机构应安排专人密切跟踪关注各种媒介的宣传动态，对通过各种媒介进行的有偿号码推荐、中奖预测等活动保持高度警惕，对彩票机构之外的任何组织和个人盗用彩票机构名义进行虚假宣传、欺骗彩票购买者的情况，必须及时通过各种渠道予以揭露；涉及犯罪的，要向公安机关举报。
五、建立健全彩票市场重大事项报告制度，加强彩票销售日常监督管理工作
各级彩票机构要按照《彩票发行与销售管理暂行规定》（财综[2002]13号）的有关规定，进一步健全彩票发行销售及资金归集情况的周报、月报和年报制度，建立彩票发行销售异常情况报告制度和应急处理机制。省级彩票机构凡遇重大事项和突发事件，应及时向同级财政部门和中央级彩票机构报告；地方财政部门和中央级彩票机构接到报告后，应积极采取措施指导和督促省级彩票机构积极稳妥地处理好重大事项和突发事件，并及时将有关情况报告财政部。各级财政部门要通过与彩票机构建立定期和不定期的议事机制，深入彩票销售网点调研、检查等方式，加强对彩票发行销售管理、资金财务管理、安全技术管理以及宣传推广等方面工作的组织协调和日常监督管理。
六、强化彩票市场监管机制，加大非法彩票打击力度
各地财政部门要密切关注彩票市场动态，跟踪分析彩票发行销售中的新情况和新问题，及时研究提出对策措施，并根据本地彩票市场发展需要，及时充实人员，增强监管力量，逐步探索建立事前、事中和事后的监管机制，不断提升监管技术能力和专业水平，提高监管效率。要逐步摸索建立全面、客观、公正的彩票宣传渠道及相应的彩票宣传监管制度，加强彩票宣传的监管力度，把握彩票宣传舆论导向，防止非法宣传资料和欺诈信息误导群众，影响社会稳定。要会同公安、工商、民政、体育等部门研究建立打击非法彩票工作长效机制，按照疏堵结合、综合治理的原则，有针对性地开展专项打击行动，为彩票市场健康发展创造良好的外部环境。各级财政部门可以结合本地实际，从彩票发行费中安排一定经费，建立打击非法彩票工作专项经费，用于打击非法彩票活动，设置非法彩票活动举报奖励，确保打击非法彩票工作取得实效。
二○○七年九月二十九日
岳阳市农业综合开发目标管理考核评比办法
岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市农业综合开发目标管理考核评比办法》的通知
各县、市、区人民政府，屈原管理区，市直有关单位：《岳阳市农业综合开发目标管理考核评比办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ二年九月八日
岳阳市农业综合开发目标管理考核评比办法
第一条 为规范农业综合开发项目和资金管理，推进全市农业综合开发工作上新台阶，特制定本办法。
第二条 评比形式。以100分为标准，由市财政局、市农业综合开发办依据考核情况计分(每小项不计负分)。
第三条 评比范围。各项目县、市、区农业综合开发办公室和财政局。
第四条 评比结果和奖励。按年度项目考核结果，评出农业综合开发工作先进单位，设一、二、三等奖各1名。以精神奖励为主，适当给予物质奖励。
第五条 年度项目验收内容包括项目建设、资金管理和综合工作。
第六条 项目建设占55分。
(1)计划管理占2分。严格按市批复计划实施，重点考核任务计划和建设地点。擅自调整土地治理项目区的扣1.5分，擅自调整多种经营项目类型或地点的扣0.5分。
(2)项目设计和工程图纸占4分。缺工程规划设计图的扣1分，缺主要工程施工图的扣1分，工程规划不合理的扣1分，不按设计图纸施工的扣1分。
(3)土地治理项目任务占20分。其中硬化渠道长度、工程控制面积、单项工程完成率分别占12分、2分、2分；农业措施和科技措施各占2分。按未完成任务比率扣分。有优质粮基地项目的县、市、区，中低产田改造占16分(硬化渠道长度、工程控制面积、单项工程完成率分别占9分、1分、2分，农业措施和科技措施各占2分)，优质粮基地项目占4分(其中：良种推广、科技培训、配套建设及产销机制各占1分)。
(4)土地治理项目工程质量占15分。渠道衬砌强度低、渠道崩塌的扣2分；500米渠道范围内有2处以上蜂窝麻面的扣1分；500米渠道范围内开拆、开裂2处以上的扣2分；未留伸缩缝与渗水孔的扣2分；桥涵闸不配套的扣1分；渠道压边质量差的扣1.5分；衬砌渠道土方未回填的扣1.5分；水库、拦河坝、排灌站、机耕道等项目工程质量未达标的，每个项次扣1分。
(5)多种经营项目占10分。各项建设内容任务完成得分(完成项次数除以计划项次数)占6分；财政资金到项得分(财政资金实际到项数除以财政资金计划数)占4分。
(6)项目建后管护占2分。项目区标志、标牌是否规范，有无移交手续占1分；管护资金、人员是否落实，制度是否健全，措施是否有效占1分。
(7)统计报表占2分。凡竣工报表格式不规范、数据不准确的扣1分，无编制说明的扣1分。
第七条 资金管理占35分。
(1)投资完成情况占2分。按实际完成投资率(实际完成投资额除以计划批复投资额乘以2)计算得分，最高分不超过2分。
(2)配套资金落实情况占8分。按配套资金落实率(实际配套数除以计划配套数乘以8)计算得分。当年10月31日前未足额到位的扣2分；12月31日前未足额到位的扣5分。
(3)自筹资金落实情况占4分。自筹资金得分为实际自筹数除以计划自筹数乘以2，加实际自筹现金数除以计划自筹现金数乘以2，最高得分不超过4分。
(4)资金拨借情况占2分。上级拨款下达后2个月内未到报帐专户的扣1分，有偿资金未按计划借出的扣1分。
(5)资金投向占1分。不按计划批复投放资金的扣1分。
(6)有偿资金管理占4分。借款合同不全的每宗扣1分；债权债务不落实的扣1分；应回收有偿资金没有足额回收的扣1分，没有如数上解的扣1分。
(7)资金管理占12分。财务制度、专人专户专帐、群众自筹投劳明细表和帐目、竣工决算和财务决算五项，每欠缺1项扣0.5分；擅自提高有偿资金占用费率的扣1分；用当期财政有偿资金抵扣回收资金的扣2分。有严重违纪违规现象，或受到上级财政、审计等部门通报批评的扣8分。科技推广费、前期工作费等费用的提取、使用，违规的每项扣1分，财政预算没有安排农业综合开发事业费的扣1分。
(8)财务报表占2分。财政资金季报表、决算报表格式不规范，数据不准确，无编制说明的，每个扣1分。
第八条 组织管理占10分。
(1)资料准备占3分。每缺一项扣0.5。
(2)文书档案占2分。其中资料是否齐全，建档是否规范，是否有档案管理员和档案专柜，每欠缺1项扣0.5分，扣分不超过2分。
(3)宣传调研占3分。在市级以上主要新闻媒体上没有报道和调研报告的各扣1分；在省级主要新闻媒体上报道的每篇(条)加0.2分；在国家级主要新闻媒体上报道的每篇(条)加0.5分。加分不超过1分。
(4)工作机构占2分。没有农业综合开发办事机构的扣1分，部分配合不协调的扣1分。
第九条 附加分5分。
凡农业综合开发服务农业结构调整，促进科技进步，支持农业产业化显著的加记5分。
第十条 本办法由市农业综合开发办公室负责解释，自2002年10月1日起施行。以前有关办法与本办法相抵触的，以本办法为准。
