海关总署公告2012年第36号

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天津市人民政府


批转市综治办拟定的天津市铁路沿线两侧环境管理暂行办法的通知
　　津政发〔2005〕088号

　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府领导同志同意市综治办拟定的《天津市铁路沿线两侧环境管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年九月二十八日

　　　　　 天津市铁路沿线两侧环境管理暂行办法

　　第一条 为加强我市铁路沿线两侧环境管理工作，维护铁路沿线设施的完好，保持畅通、清洁、优美的铁路沿线市容环境秩序，保障铁路运输生产安全，确保资产所有者的资产不受损失，依据国家及我市有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法管理范围是本市行政区域内铁路沿线两侧32米线(以最外侧铁轨计)范围内的环境秩序。

　　第三条 本办法管理内容包括我市铁路沿线两侧32米线范围内的护坡、防护栏、铁路运输设施，供排水设施、桥梁、涵洞、道路、户外广告设施、园林绿化、环境卫生、照明设施、道路交通以及建筑容貌的管理。

　　第四条 铁路沿线两侧32米范围内的道路、桥梁、涵洞、排水设施、绿地及相应土地使用权归投资者所有。

　　第五条 管理责任分工：

　　(一)由市综合治理城市环境秩序领导小组办公室(以下简称市综治办)牵头负责，组织推动和督促检查全市铁路沿线两侧管理工作。

　　(二)市建委负责铁路沿线两侧构筑物、道路、桥梁、涵洞及排水设施的建设管理和道路、桥梁、涵洞及排水设施养护、维修监督检查和协调工作。

　　(三)市市容委负责铁路沿线两侧整治范围内的市容景观、各类广告、园林绿化、环境卫生管理的监督检查和协调工作。

　　(四)各区人民政府和市专业主管部门按照属地管理与专业管理相结合的原则实施综合管理。

　　(五)铁路沿线两侧建筑容貌、园林绿化、环境卫生、道路等综合管理工作，按行政区划分别由各区人民政府及所属市容、园林、环卫、市政等管理部门负责。

　　(六)铁路沿线两侧用地规划管理，由市规划局负责。

　　(七)铁路沿线两侧的护坡、防护栏，铁路设施、建筑物的管理，由铁路部门负责。

　　(八)铁路沿线两侧路灯照明设施的管理，由市电力公司负责。

　　(九)铁路沿线两侧道路交通管理，由市公安交管局负责。

　　(十)铁路沿线两侧经批准自建的设施管理，由产权单位负责。

　　(十一)各管理职能部门在行使各项管理职能时，如果与资产所有者的利益冲突，应与资产所有者进行协商。

　　第六条 管理标准：

　　(一)园林绿化标准：按照设计要求和植物生态特征进行养护；保持植物生长良好，无明显病虫害；树木无枯枝，修剪及时，符合自然树形或讲求艺术性；水肥管理规范，达到土壤理化标准；园林小品和构筑设施完好，整洁无损；绿地无垃圾，无死树和缺株，无裸露黄土；杂草得到有效控制。

　　(二)交通管理标准：铁路沿线两侧道路禁止各类车辆违法停放。由市公安交管局按照《中华人民共和国道路交通安全法》及有关规定，规范完善道路交通安全设施，实施交通管理。

　　(三)铁路沿线两侧各类建筑外檐每3至5年粉刷一次。

　　(四)铁路沿线两侧道路、桥梁、涵洞、排水、路灯照明等设施要保持清洁、完好无损。

　　(五)外环线以内铁路沿线两侧环境卫生保持经常化，环卫设施齐全。

　　(六)铁路沿线两侧防护栏要整齐划一、完好无损。

　　第七条 在铁路沿线两侧整治范围内禁止下列行为：

　　(一)乱泼乱倒，堆物堆料，乱倒乱堆渣土、垃圾污物，排放污染物等；

　　(二)搭设棚亭、摆摊设点、私搭滥盖、乱圈乱占、乱贴乱画、乱拴乱挂等；

　　(三)擅自修建建筑物和构筑物，取土、设障等；

　　(四)擅自设置招牌、广告牌，架设各种管线；

　　(五)损坏和擅自拆动铁路沿线各类公共设施；

　　(六)建筑物擅自开设门脸；

　　(七)开办各类占路市场和存车场，私设游乐场点；

　　(八)进入外环线内的列车使用直排式厕所和倾倒垃圾；

　　(九)进入外环线内的列车鸣笛。

　　第八条 管理维护要求：

　　(一)各管理责任单位应当按照各自管理分工，对其所属设施定期进行养护维修，保障各种设施的完好和正常使用。

　　(二)铁路沿线各种设施的责任单位应当加强管理维护，不得损坏和有碍市容观瞻。

　　(三)各管理责任单位养护维修作业要按照行业标准进行，并采取相应措施保护好其他设施，尽量减少对周边环境的污染。各管理责任单位在其所属设施发生故障时，应当立即组织抢修并采取安全防护措施。其他各管理责任单位应当积极配合，保证抢修作业的进行。铁路两侧32米内既有高压线下，不得种植自然生长最终高度与电力线路之间不符合垂直安全距离为3米的树木，如有超过规定距离的树木，供电部门有权无偿砍伐。

　　第九条 在铁路沿线32米线范围内，修建构筑物、建筑物、道路、桥梁、涵洞、排水口，埋设各种管线，应当依据有关规定办理审批手续，同时征求投资者意见。

　　第十条 单位和个人对铁路沿线两侧护坡、防护栏和其他公共设施造成损坏的，应当对损坏部分予以恢复原状，不能恢复的应承担相应的赔偿责任，并对由此造成的其他损失进行赔偿。

　　第十一条 各区人民政府要组织好保护铁路沿线环境的宣传教育工作，各有关单位和个人要增强保护铁路沿线设施、维护铁路沿线环境的意识，对违反本办法的行为要进行制止和举报。对在保护铁路沿线两侧设施、维护铁路沿线两侧环境作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

　　第十二条 对违反本办法规定的，由有关行政执法部门依照有关法律、法规、规章进行查处。对阻挠管理人员执行公务的，公安机关应当依法进行查处。

　　　　　　　天津市综合治理城市环境秩序领导小组办公室

　　　　　　　　　　　　　二○○五年九月十日


辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市机关事业单位住房分配货币化试行办法
抚顺市人民政府


抚顺市政府第21次常务会议通过


第一条 为改变住房实物分配体制，实行住房分配货币化，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市财政全额拨款的机关、团体和事业单位的职工家庭，夫妻双方无房或住房面积（建筑面积，下同）未达到控制标准的，且夫妻双方年家庭收入3．5万元（含3．5万元）以下的职工。
第三条 住房分配货币化按下列方式进行：
（一）对1999年10月1日后参加工作的新职工（以下简称“新职工”），实行按月发放住房补贴的方式；
（二）对1999年9月30日前参加工作的无房和住房面积未达到控制标准的职工购房时，可一次性发放住房补贴。工作年限未满25年的，应按实际工作年限发放住房补贴，差额部分可与单位签定借款协议后预支，在以后的工作年限内逐年以工资抵扣。
第四条 住房补贴面积按下列标准控制：
（一）机关公务员（含参照公务员管理人员）中的市级140平方米、局级120平方米、县（处）级105平方米、科级98平方米、科员85平方米；
（二）机关技术工人中的高级技师105平方米；高级工和技师98平方米；初、中级工和普通工人85平方米；
（三）事业单位中执行职级工资的人员，比照公务员住房面积控制标准执行；事业单位执行技术职级人员中的正高职级120平方米、副高职级105平方米、中级职级98平方米、初级职级以下（含工人）85平方米；
（四）该办法施行后新参加工作的一般干部和普通工人60平方米。
第五条 住房补贴按下列标准执行：
（一）实行按月发放住房补贴的，由市政府按照基准补贴额、职工住房面积控制标准和职工月基本工资为基数测算年度月住房补贴系数，定期公布。1999年度的月住房补贴系数为0．37。
（二）实行一次性发放住房补贴的，由市政府按照上年职工平均工资、住房面积控制标准和经济适用住房平均价格等因素确定，每年调整一次，由市政府公布，报省备案。我市1999年经济适用住房平均价格为每平方米1800元，每平方米基准补贴额为556元，年工龄补贴额为
5．40元。
第六条 住房补贴由夫妻双方所在单位按照职工本人职级、工龄和住房补贴面积分别计算发放，职工领取住房补贴实行轮候制。
具体补贴方法见附件。
第七条 实施住房补贴的单位，要建立职工住房补贴个人档案，按政策规定，严格核定发放补贴人数和补贴标准。享受住房补贴人员购房时，填报市住房制度改革办公室（以下简称市房改办）统一印制的《职工购房补贴申请表》，由职工所在单位审核，报市房改办批准后计发。
第八条 住房补贴资金来源主要从财政和单位原有住房建设资金及公有住房出售收入（扣除维修基金）等经费中划转解决。财政拨款的，由财政纳入预算；定额补贴的，由财政按补贴比例纳入预算。各级财政部门和实施单位，要在保持原有住房建设资金不减少的前提下，做好资金的核
定划转工作。
第九条 住房补贴不发给职工本人。实行按月发放住房补贴方式的，比照住房公积金管理办法进行管理，在职工购买住房申请使用时，已计发的住房补贴本息可一次性支取使用，由职工所在单位审核，报市房改办批准后，以转帐方式划转到售房单位；实行住房一次性补贴方式的，在职
工购买住房申请使用补贴时，由职工所在单位审核，报市房改办批准后，以转帐方式划转到售房单位。住房补贴不计入个人所得税基数。
职工在购买住房时，实行购房一次性补贴的，要把划出的5％维修基金划入维修基金专户。
第十条 职工申请和单位办理购房补贴时，应如实填写现住房等有关情况。如发现隐瞒或弄虚作假，一经查实，除追缴不应发放的住房补贴外，要按有关规定做出处理，并追究有关人员的责任。
第十一条 各级财政、监察、审计部门要与房改部门密切配合，加强对住房分配货币化政策执行情况的监督、检查。对违反规定，侵占国家、集体利益的要严肃查处。
第十二条 各县、区及非财政拨款的事业单位，可参照本办法制定住房分配货币化实施方案，报市房改办批准后施行。
第十三条 本办法自1999年10月1日起施行。
第十四条 本办法由市房改办负责解释。

住房补贴计算方法
一、实行按月发放住房补贴的，其月住房补贴额为职工当月基本工资（基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资之和）乘年度月住房补贴系数；
二、实行一次性发放住房补贴的，其住房补贴由面积补贴额和工龄补贴额两部分组成。
（一）面积补贴额：是每平方米基准补贴额与该职工住房补贴面积的乘积。无房职工按住房面积控制标准计算；住房面积未达到控制标准的，按住房面积控制标准与现住房面积的差额计算。
每平方米基准补贴额按市政府每年公布的经济适用住房每平方米的平均售价除以2与职工每平方米的平均负担之差确定；每平方米的职工平均负担额按市统计部门公布的上年职工年平均工资的4倍除以60平方米计算。
其计算公式为：面积补贴额＝每平方米基准补贴额×住房补贴面积（未达标按差额面积，下同）。
（二）工龄补贴额：按市政府每年确定的每平方米工龄补贴额（经济适用住房价格的3‰）与我市建立职工住房公积金制度前（1993年）的工作年限和职工住房面积控制标准的乘积计算，做为对老职工建立住房公积金制度前住房消费含量不足的补偿。
其计算公式为：工龄补贴额＝每平方米工龄补贴额×职工工龄×职工住房补贴面积。
（三）一次性发放住房补贴的，住房补贴总额为面积补贴额与工龄补贴额之和。
其计算公式为：住房补贴额＝（每平方米补贴额＋每平方米工龄补贴额×职工工龄）×职工住房补贴面积。
（四）一次性发放的住房补贴，在补贴额的基础上另加5％的共用部位、共用设施、共用设备的维修基金。



1999年11月5日