工业和信息化部关于做好元旦 春节和“两会”期间消费品供应保障工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 12:53:00 浏览:9331
来源:法律资料网
工业和信息化部关于做好元旦 春节和“两会”期间消费品供应保障工作的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于做好元旦 春节和“两会”期间消费品供应保障工作的通知
工信部消费〔2010〕637号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
为贯彻落实中央经济工作会议和《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发〔2010〕40号）精神，全力做好元旦、春节及“两会”期间消费品的生产、供给和质量安全保障，向消费者提供满意的产品和服务，保障广大人民群众的利益，维护良好的经济秩序，现将有关事项通知如下：
一、有序组织产品生产，切实保障市场供给
结合经济运行动态和市场需求变化，指导企业按照岁末年初消费市场需求特点，积极有序组织消费类工业产品的生产，不断调整和改善供给，培育新的消费热点，努力创新管理和服务，保障产品适用、货源充足、质量安全，充分满足人民群众元旦、春节及“两会”期间的消费需求。
要确保食用油、肉制品、乳制品、应季服装等大宗消费品的有效供给；做好食糖、食盐等重要产品产销运协调，保证市场供应；配合实施基本药物制度，重点做好临床必需、不可替代、用量不确定、非常年生产的基本药物生产和供应保障工作。
加强与原料产地及能源、运输等部门的协作配合，积极协调产品原料、煤炭、电力、油气、运输等生产要素供应，帮助企业及时解决遇到的问题；加强与农业、商业等部门的协作配合，稳定原料收购、储存、生产、流通环节的工农、工商关系，完善市场功能，促进产销衔接和区域调节，全力保障消费品有效供给。
二、加强企业质量管理，保证产品质量安全
进一步健全质量安全管理制度，落实企业主体责任，严格按标准组织生产，保障产品质量安全；指导企业应用先进质量管理方法，建立健全质量管理体系，做好原料、生产、设备、安全、营销管理和产品追溯等基础工作，完善各项管理制度；督促食品生产企业做好质量安全管理工作，保障人民群众吃上放心食品。继续配合食品安全监管部门依法做好问题乳粉彻查工作，彻底消除安全隐患。
三、推进诚信体系建设，建立质量长效机制
贯彻落实工业和信息化部《关于加强工业产品质量信誉建设的指导意见》，引导企业树立正确的质量责任观，抓住质量、品种、品牌、服务等环节和信誉、标准、责任等关键，加强质量诚信建设，推动提高消费品质量信誉，提升产品质量管理水平。积极组织实施《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》，落实各项工作分工和任务要求。
加快推动食品行业全面推进企业诚信体系建设，指导食品工业企业以质量安全为核心，加强企业诚信制度建设。通过提升企业履行质量安全责任的能力，堵塞安全管理漏洞，化解食品安全风险，加快形成保障食品质量安全的长效机制。
四、强化安全生产管理，维护保障职工利益
贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，指导企业加强安全生产管理和职业健康保护，重点做好生产用化学原料、有易燃易爆风险的生产工序、易燃易爆产品的储运等环节的安全管理，完善生产安全操作规范，落实企业安全生产责任；强化有利于生产安全的行业准入、标准、规范等管理，在可能存在安全隐患的烟花爆竹、家电、日用玻璃、造纸、家具和纺织服装等行业，支持、配合安全生产监管部门，加大对企业安全生产的监督检查力度，防止各类安全生产事故的发生；督促企业严格落实重大生产安全事故报告制度，发生事故及时报告、及时控制，减少人身和财产损失；督促企业切实维护职工合法权益，认真履行劳务合同，不拖欠职工工资。
五、加强生产成本控制，稳定产品出厂价格
认真组织落实国发〔2010〕40号文件精神，指导和督促企业顾全大局，加强管理，自觉维护正常的经济秩序。指导企业严格生产成本和资金运行考核，加强财务资金、成本、销售等生产经营管理；积极推行资金预算控制、资金计划管理、现金流管理，加强目标成本管理、消耗定额管理和销售费用管理等精细管理；挖掘生产潜能，减少能耗物耗，降低产品成本，提高资源和资金综合利用水平。努力化解原料涨价等不利因素，合理确定产品出厂价格，配合做好稳定消费价格总水平的工作。
六、加强运行监测预警，做好应急保障工作
加强消费品生产、销售、库存及价格的监测分析和预测预警，及时掌握产品产销存运行动态和价格变化情况。指导生产企业做好应对冬季冰雪等极端天气及突发事件下保障大宗消费品供应的应急预案，提前做好生产现场、设备和库房等生产设施设备防压、防潮、防冻等安全管理，有效防备异常气候等自然灾害的影响，减少突发事件带来的损失。注重发挥骨干企业作用，完善应急保供调控体系，健全应急保供机制，保障应急状态下的正常生产和市场供应。
各地工业和信息化主管部门要以对人民群众高度负责的态度，动员和指导消费品工业企业，加强组织领导，加大协调力度，采取有力措施，全力做好元旦、春节及“两会”期间消费品生产和供给保障工作。
特此通知。
二○一○年十二月二十三日
大连市政府部门行政首长问责暂行办法
辽宁省大连市人民政府
大连市政府部门行政首长问责暂行办法
2004年8月31日大连市人民政府令第57号公布 自2004年10月1日起施行
第一条 为防止和减少行政过错，提高行政效能和工作效率，全面推进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国家公务员暂行条例》等法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称政府部门行政首长问责，是指市政府对市政府部门行政首长(含主持工作的副职，下同)不履行或不正确履行法定职责，所领导的部门（系统）政令不畅、秩序混乱、效能低下，导致影响市政府总体工作部署或社会公共利益受到损害，依照本办法予以过问并追究责任的制度。
本办法所称市政府部门包括市政府各工作部门、直属机构，具有行政管理职能的市政府直属事业单位，以及大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区管委会。
第三条 市政府各部门行政首长应当严格履行法律、法规和市政府依法赋予的各项职责，认真完成市政府交办的各项工作，严格依法行政，自觉接受监督，全心全意为人民服务。
第四条 市政府部门行政首长有下列情形之一的，市长可以决定对其进行问责：
（一）不认真组织贯彻落实法律、法规、规章以及国家、省、市有关方针、政策的；
（二）无正当理由不按期完成当年市人民代表大会通过的《政府工作报告》中明确规定以及政府确定应由其承担的工作任务的；
（三）对上级的工作部署和要求，无故不落实或不执行、不完成的；
（四）发生重大自然灾害、重特大事故及其他重大突发公共事件时，未按规定制定和执行各种应急预案的；
（五）瞒报、虚报、迟报重大突发事件、重特大事故或重要情况的；
（六）采取重大行政措施不当，侵害公众利益，引发一定范围内社会不稳定情况的;
（七）工作失误造成国有资金浪费或国有资产流失的；
（八）由于治政不严或监督不力，导致机关工作人员发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等严重违法、违纪行为，或对机关工作人员严重违法、违纪行为进行包庇、袒护或纵容的;
（九）指使、授意机关工作人员弄虚作假，骗取荣誉的；
（十）所在部门工作效率、服务质量和水平低下，群众反映强烈的；
（十一）领导和工作能力处于较低水平，其主管领导和所在单位干部群众不满意的；
（十二）工作不负责任，或不守诚信，致使已经达成意向的招商引资项目不能落实或应该在国家、省争取到的项目而没有争取到的；
（十三）在公开场合发表有损政府形象的言论，或行为失于检点，在社会上造成不良影响的；
（十四）违反规定干预企业正常经营活动和建设活动的；
（十五）年度开门评议考核末两位的；
（十六）市人民政府认为应当问责的其他情形。
第五条 有下列情况之一的，市长也可以决定对其进行问责：
（一）被公民、法人或其他组织向市人民政府提出的附有相关证据材料举报、控告的；
（二）被新闻媒体曝光的；
（三）司法机关或行政复议机构提出问责建议的；
（四）政府政务督查机构、行政监察机关、审计机关、政府法制机构提出问责建议的；
（五）副市长、市长助理、秘书长提出问责建议的。
第六条 问责程序由市长决定启动。
市长或市长委托的副市长听取被问责部门行政首长当面情况汇报后，认为被问责的市政府部门行政首长不存在本办法第四条规定情形的，可以终止问责，对有本办法第四条规定情形之一，且不需要调查核实的，市长可以决定或者提交市政府常务会议讨论后由市长决定追究责任的方式；对认为需要进一步调查核实的，可责成市监察局调查核实。
第七条 市监察局根据市长的要求，依照《中华人民共和国行政监察法》规定的权限和程序进行调查。
第八条 调查结束后,市监察局应向市长写出调查报告,并提出如下处理建议：市政府部门行政首长不存在本办法第四条规定情形的，应向市长建议终止问责；存在本办法第四条规定情形之一的，应提请市长对该部门行政首长追究责任。
第九条 市长根据调查报告决定不予追究责任的，由市监察局将市长决定书面告知被调查的市政府部门行政首长。
第十条 市长根据调查报告决定追究责任的，予以决定或者提交市政府常务会议讨论后由市长决定追究责任的方式。
第十一条 市长可按下列方式追究市政府部门行政首长的责任：
（一）限期整改；
（二）通报批评；
（三）取消当年评优、评先资格；
（四）责令在市政府常务会议上作出书面检查；
（五）通过市级主要新闻媒体向社会公开道歉；
（六）停职检查；
（七）劝其引咎辞职。
第十二条 市长追究市政府部门行政首长责任的具体方式决定后，除第十一条第（六）、（七）项外，由市政府办公厅书面通知被追究责任的市政府部门行政首长，并告知有申请复核、复查权利；对按第十一条第（六）、（七）项规定问责的，由办公厅按干部管理权限和任免程序报有关机关。
第十三条 被问责的市政府部门行政首长对问责决定不服的，可以自收到决定之日起15个工作日内向市政府申请复核。
第十四条 市长决定复核的，由市长或市长委托的副市长直接听取申请人的申述进行复查，对经市监察局调查并予以追究责任的，责成市监察局另行组成调查组进行复查，并在20个工作日内向市长提交复查报告。
第十五条 经复查，原问责情况事实清楚的,由市长决定追究责任继续执行；原问责情况失实的，由市长决定收回问责决定。
第十六条 市政府部门行政首长在被问责和接受调查的期间，应当采取积极措施，纠正错误或者改变工作不力的局面，尽量挽回损失，减少不良影响。
第十七条 被问责的市政府部门行政首长在问责期间可以就问责的事项依法向市政府陈述和申辩。
第十八条 市监察局调查人员在调查中发现市政府部门行政首长涉嫌违纪的，由市监察局依纪处理；涉嫌犯罪的，由市监察局移送司法机关依法处理。
第十九条 受到党内警告、严重警告或行政警告、记过、记大过、降级处分的市政府部门行政首长，市长仍可决定按本办法第十一条规定的方式追究其责任。
第二十条 依照本办法对市政府部门行政首长追究责任后，其责任是由部门副职造成时，由市监察局追究责任；是由处（室）负责人或工作人员造成的，由所在部门按干部管理权限追究处（室）负责人或工作人员的责任。
第二十一条 本办法由大连市人民政府负责解释。
第二十二条 本办法自2004年10月1日起施行。
关于修订信贷收支月报制度及有关事项的通知
中国建设银行
关于修订信贷收支月报制度及有关事项的通知
1988年5月13日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，南京、成都分行，深圳、珠海、汕头、厦门特区分行：
根据我行业务发展和会计科目、帐户变动情况（参见（88）建总会字第50号文），现将有关事项通知如下：
一、对信贷收支月报制度作下列修订：
（一）增设三个信贷收支项目：
1．“39国家投资公司资金”
2．“87国家投资公司委托贷款”
3．“88银行购买债券”
（二）会计科目“478其他贷款”暂归入原信贷收支项目“66临时周转贷款”中，临时周转贷款清理完毕后如何变动再另行通知。
（三）将原“64对个人购买商品房贷款”项目更名为“64住宅储蓄贷款”，核算相应会计科目的内容。
二、《建设银行业务资金管理和调拨办法》作如下补充修订：
（一）各国家投资公司的委托贷款资金属总行供应资金的范围。
（二）编制“业务资金调拨计划表”、“预计增减资金测算表”以及“调拨资金占用额及利息计算表”，计算总行负责供应资金的实际支用额时，增加项目“13、国家投资公司委托贷款余额”（按会计科目“460国家投资公司委托贷款”余额填列），且总行负责供应资金的实际支用额改为1至13项目之和。
三、新设信贷收支项目和业务资金调拨计划表项目分别从上报5月末的信贷收支月报和5月中旬的调拨资金计划旬报时开始启用。
附表：信贷收支项目与新增会计科目对照表
───────────────┬───────────────────
信 贷 收 支 项 目 │ 会 计 科 目 归 属
───────────────┼───────────────────
21 其他企业存款 │ 269 特种预算外存款
│
＊39 国家投资公司资金 │ 267 国家投资公司存款
│ 459 国家投资公司委托贷款基金
64国家储蓄贷款 │ 476 住宅储蓄贷款
│
66临时周转贷款 │ 478 其它贷款
│
86其它 │ 524 代兑付个人国库券本息款项
│
＊ 87国家投资公司委托贷款 │ 460 国家投资公司委托贷款
│
＊ 88银行购买债券 │ 308 购买债券
───────────────┴───────────────────
注：带＊号系新增设项目电报代号
