陕西省县级人民政府转送行政复议申请办法

上一篇: 荆州市优秀文艺成果奖评选奖励办法
下一篇: 九江市人民政府办公厅关于印发《九江市红十字人道救助基金管理暂行办法》的通知

国家烟草专卖局


关于贯彻《国家赔偿法》和《广告法》的通知
国家烟草专卖局



各省、自治区、直辖市及重庆、大连市烟草专卖局，国家烟草专卖局驻南方、西南特派员办事处：
《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）和《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）已分别于今年1月1日和2月1日起施行。为保证这两部法律在烟草系统全面、正确地贯彻实施，现就有关问题通知如下：
一、各级烟草专卖局（公司）和所属工商企业要认真组织学习、宣传《国家赔偿法》和《广告法》，认识实施这两部法律的重要意义，深刻领会其精神实质。有条件的地方，可以举办各种形式的学习班、培训班，或者参加地方人民政府及有关部门组织的培训。学习、宣传工作要结合本
部门、本单位工作的实际，突出重点。
二、各级烟草专卖局及烟草专卖行政部门和执法人员要不断提高政策法律水平，严格依法行政，严肃行政执法，正确行使《烟草专卖法》赋予的职权。在实施罚款、吊销许可证、责令停产停业、强制收购、没收财物等行政处罚和对财产采取查封、扣押等行政强制措施，以及制定规章和
规范性文件时，不能超越法定权限、违反法定程序乱处罚、乱发证、乱收费，尽量减少或者避免因违法行使职权而引起行政赔偿，以维护烟草专卖管理和执法的权威。
三、各级烟草专卖局对其工作人员因行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，要切实依法履行行政赔偿义务。为保证行政赔偿义务的及时履行，各级烟草专卖局应当有专人或专门机构具体负责处理行政赔偿事务。鉴于行政赔偿工作与行政应诉、复议工作关系密切，因
此，除县级烟草专卖局可指派专人负责此项工作外，各级烟草专卖局和行政赔偿事务由同级烟草专卖行政复议委员会承担。其主要职责是：（1）受理并审查赔偿请求；（2）审查被认为侵权的行政行为是否合法、适当，并就此提出意见；（3）就具体赔偿方式和赔偿标准提出意见；（4
）对故意或者重大过失的工作人员或受委托的机构和个人应当承担费用的进行追偿，提出具体追偿方式和标准；（5）具体管理监督本单位赔偿费用的支出情况；（6）了解研究行政赔偿工作中的问题，提出改进烟草专卖行政执法工作的建议。
四、烟草系统贯彻实施《广告法》的重点是有关烟草广告的第十八条规定。各卷烟工商企业要严格依照《广告法》的精神，禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草制品广告；禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆四种公共场所设置烟草制品广告；利用其他形
式或在其他公共场所发布和设置烟草制品广告，应当按照规定办理审批手续；在烟草制品广告中必须按规定标明“吸烟有害健康”。
五、各级烟草专卖局要把贯彻《广告法》和执行《烟草专卖法》结合起来，配合有关部门切实加强对烟草制品广告的监督管理，对现有的各种形式的烟草制品广告进行必要的全面的清理，凡不符合法律规定的要及时进行纠正，督促所属企业严格遵守有关烟草广告的法律规定。
请各地将贯彻实施《国家赔偿法》和《广告法》的情况和问题，及时告知国家局政策法规司。


1995年2月15日
国务院


国务院关于组建中国葛洲坝集团公司有关问题的批复


（2003年2月28日国务院文件国函[2003]33号发布 自发布之日起施行）

国家经贸委：

　　你委《关于报请批准中国葛洲坝集团公司组建方案和章程的请示》（国经贸电力〔2002〕972号）收悉。现就组建中国葛洲坝集团公司有关问题批复如下：

一、原则同意《中国葛洲坝集团公司组建方案》和《中国葛洲坝集团公司章程》。

二、中国葛洲坝集团公司是在中国葛洲坝水利水电工程集团有限公司及原国家电力公司部分企业基础上组建的国有企业，主要成员单位包括18个全资企业和4个控股企业。集团公司组建后，要对其全资企业、控股企业（以下简称有关企业）依照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）等有关规定逐步进行改组和规范，加快建立现代企业制度。

三、中国葛洲坝集团公司主要从事水利和水电建设工程的总承包以及勘测设计、施工、监理、咨询、技术培训等业务。集团公司注册资本暂定为人民币9.6亿元，不进行资产评估和审计验资；实有国有资本数额，待公司成立后由财政部会同你委及有关部门另行核定。

四、中国葛洲坝集团公司由中央管理。按照《中共中央关于成立中共中央企业工作委员会及有关问题的通知》（中发〔1999〕18号）和《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）精神，集团公司领导班子和领导人员由中央管理；资产管理及有关的财务关系由财政部负责；其他关系依照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的有关配套文件的通知》（中办发〔1999〕8号）精神办理。集团公司实行总经理负责制。按照《国有企业监事会暂行条例》的有关规定，国务院向集团公司派出国有重点大型企业监事会，对其国有资产保值增值状况实施监督。

五、中国葛洲坝集团公司对有关企业中国家投资形成并由集团公司拥有的国有资产和国有股权行使出资人权利，依法经营、管理和监督，并相应承担保值增值责任。在国家宏观调控和监督管理下，集团公司依法自主进行各项经营活动。

六、中国葛洲坝集团公司在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，可依照《公司法》等有关规定，集中部分国有资产收益，用于国有资本的再投入和结构调整。集团公司要规范与有关企业的关系，充分调动其积极性，提高经济效益。

七、中国葛洲坝集团公司的资产与财务关系在财政部单列；集团公司为完成国家任务所需的资源和生产经营条件，凡属国家统一配置范围内的，均在国家相应计划中单列，并由集团公司统一组织实施。

八、中国葛洲坝集团公司要根据国家产业政策和行业规划，制定发展战略，在国家宏观调控下，深化企业改革，转变经营机制和经济增长方式，强化内部管理，加快结构调整，推动技术创新，增强市场竞争能力，努力提高投资收益和经济效益。同时，按照精简、统一、效能的原则，建立精干高效、职责明确的内部管理机构。组建中国葛洲坝集团公司是深化电力体制改革的重要内容之一，各有关地区和部门要给予积极支持。你委和国家计委要会同有关部门加强指导和协调，确保中国葛洲坝集团公司组建工作和电力体制改革顺利进行。《中国葛洲坝集团公司组建方案》和《中国葛洲坝集团公司章程》由你委根据本批复精神，作必要修改后印发。