唐山市人民政府办公厅关于下发《唐山市职业教育校企合作促进办法》的通知
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唐山市人民政府办公厅关于下发《唐山市职业教育校企合作促进办法》的通知
河北省唐山市人民政府办公厅
唐山市人民政府办公厅关于下发《唐山市职业教育校企合作促进办法》的通知
唐政发〔2012〕12号
各县（市）、区人民政府、各开发区（管理区、工业区）管委会，市政府有关部门、市直有关单位：
《唐山市职业教育校企合作促进办法》已经市政府第六十二次常务会议研究通过，现下发给你们，请认真执行。
二○一二年五月十五日
唐山市职业教育校企合作促进办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，根据《中华人民共和国职业教育法》和有关法律法规以及唐山市委市政府《关于大力发展职业教育和继续教育的意见》，为促进职业院校与企业（包括行业组织，下同）的合作，建立起行之有效的合作机制，充分调动职业院校和企业两个方面的积极性，为提高职业院校学生的动手能力和职业技能水平搭建平台，实现人才培养和社会需求的有效对接，推动职业教育适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，培养高素质劳动者和技能型人才，增强职业教育服务经济和社会发展的能力，维护职业院校、企业和师生的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法所称的职业院校，是指国家或社会力量依法举办的高等职业院校、中等职业学校。
第三条 本办法适用于唐山市行政区域内的职业教育校企合作。
第四条 职业教育校企合作应签订校企合作协议，明确职业院校与企业在整个人才培养过程中应承担的责任和义务，特别是明确教学实习和顶岗实习的具体计划。
第五条 职业教育校企合作应遵循自愿协商、优势互补、利益共享、共同发展的原则，坚持以市场需求和就业为导向，实现生产、教学、科研相结合。
第二章 职业院校的责任
第六条 坚持以服务为宗旨，以就业为导向，根据当地经济社会发展和市场需求，及时调整专业设置和课程内容，改革人才培养模式，加强职业道德和职业技能培养。
第七条 根据经济社会发展和市场需求，主动与企业在实习、专业设置、课程开发、招生、就业、师资培训、职工继续教育、技术开发服务、科研成果转化等方面开展合作，实行互惠互利、互动发展。积极与行业、企业合作组建职业教育集团或其他形式产教联合体。
第八条 积极参与企业的技术改造、产品研发和科技攻关等项目，促进科技成果转化。积极面向“三农”，开展技术培训、科技推广等，推进农业产业化发展。
第九条 聘请企业的高技能人才、工程技术人员兼任专业课教师或实习指导教师，参与职业院校的教育教学改革。
第十条 建立和完善学生和教师到企业实习、实践制度。要安排学生定期到企业进行教学实习，毕业年级学生应当到企业或生产服务岗位参加顶岗实习，专业教师到企业或生产服务岗位实践每两年不少于两个月。
第十一条 加强对实习学生和实践教师的职业道德教育和安全教育。强化企业优秀文化与学校文化相融合，促进学生养成良好的职业道德和职业行为习惯，帮助学生顺利实现从学校到企业的跨越。
第十二条 组织学生到企业实习，必须统一办理职业院校学生实习责任保险、意外伤害保险等，并指派指导教师。投保费用按学校与企业协议执行。实习学生发生安全责任事故，依照国家有关规定和保险条款处理。
第十三条 职业院校学生到企业实习、教师到企业实践，应当遵守企业规章制度和劳动纪律，保守企业商业秘密。
第十四条 优先安排合作企业的职工到学校接受职业技能培训和继续教育，统筹考虑培训费用与实习费用。优先为合作企业推荐优秀毕业生。
第三章 企业的责任
第十五条 企业要积极与职业院校开展多种形式的合作，设立职业教育奖学金、助学金。有条件的企业可以与职业院校联合建立实习实训基地，合作建设实验（训）室或生产车间（校中厂、厂中校），合作兴办技术研发机构，合作组建职业教育实体或其他形式的产学研联合体。企业应积极支持职工担任职业院校兼职教师，妥善安排其工作时间。
第十六条 建立企业接纳一定数量的职业院校学生实习和教师实践制度。积极为实习学生和实践教师提供实训场地、设备设施，安排指导人员，并做好教学实习和顶岗实习前的安全培训工作和实习期间的劳动保护、安全等工作。对顶岗实习的，按协议为顶岗实习的学生支付相应的报酬或补贴。
第十七条 禁止企业安排实习学生从事不符合实习特征或者与实习计划内容不一致的劳动生产。每天顶岗实习时间原则不得超过8小时，特殊情况应严格按照《劳动法》及有关法律法规执行。
第十八条 企业应当依照国家有关规定提取和使用职工教育经费，并可以通过举办职业院校或委托职业院校等形式，对本单位职工和准备录用的人员实施职业技能培训和继续教育。
第十九条 企业可以依照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定与接受专业技术培训的职工约定服务期。
第二十条 行业组织应当引导和鼓励本行业企业与职业院校开展校企合作，并发挥行业资源、技术、信息等优势，充分发挥行业在人才供需、职业教育发展规划、专业布局、课程体系、评价标准、教材建设、实习实训、师资队伍建设等方面的指导作用，参与教育教学评估、校企合作项目的评估、职业技能鉴定及相关管理工作。
第二十一条 企业发生的职工教育经费支出、用于校企合作的支出和职业教育事业的公益性捐赠支出，按照国家规定在计算企业应纳税额时扣除。企业委托职业院校开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，按照国家规定享受企业所得税优惠。
第四章 各级政府及有关部门的责任
第二十二条 各级政府要鼓励、支持和促进职业教育校企合作，建立政府主导、行业指导、企业参与的校企合作运行机制；根据需要选择若干具备条件的企业建立职业教育实习基地，由政府统一授牌；对在促进校企合作工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十三条 各级政府应加大对校企合作的支持力度，要设立职业教育校企合作发展专项资金，主要用于资助职业院校和企业联合设立职业教育实习实训基地、合作建设实验（训）室或生产车间等校企合作项目；对与职业院校合作开展职工教育和培训并取得显著成绩的企业给予奖励；对职业院校参与企业技术改造、产品研发、科技攻关和促进科技成果转化给予资助或奖励；奖励、表彰其他在促进职业教育校企合作中作出显著成绩的单位和个人；其他有关促进职业教育校企合作的经费资助。规定与接受专业技术培训的职工约定服务期。
第二十四条 各级政府要对校企合作发展专项资金的使用情况进行绩效评价，并根据评价结果对资金使用进行调整。校企合作发展专项资金使用和管理的具体办法，由市和县（市）区人民政府另行制定。
第二十五条 各级职业教育和继续教育联席会议，统筹协调本地区校企合作的规划、资源配置、经费保障、督导评估等工作。定期组织对校企合作情况的检查和指导。
第二十六条 各级教育行政部门负责本行政区域内的职业教育校企合作促进工作，人社、发改、财政、工商、工信、商务、税务、科技、农牧、交通等行政部门在各自职责范围内，负责校企合作促进的有关工作。对职业院校兴办的生产性实训机构，在税务、工商登记等方面，享受有关待遇。
第二十七条 教育、人社和其他有关行政部门及其委托的行业组织，可以对职业教育校企合作项目及其实施情况进行检查、评估，检查、评估结果作为政府专项资金资助或奖励的依据。
第二十八条 教育、人社部门应当引导和鼓励本行政区域内的职业院校与相关企业开展职业教育校企合作，并通过宣传职业教育发展政策、建立信息资源共享网络等形式，为职业院校、企业开展校企合作提供指导、帮助等服务。
第二十九条 人社部门要加强人力资源开发公共信息网络建设，建立人力资源市场信息服务体系，为职业院校和企业提供人才需求信息、就业指导等服务。
第三十条 发改、商务、农牧等相关部门应当引导和鼓励相关企业与职业院校开展职业教育校企合作，并对促进当地经济和社会发展的重点合作项目优先予以扶持。
第三十一条 科学技术行政部门应当对经评估认定为校企合作良好的企业和职业院校，在科学研究和技术开发等方面优先给予资金支持。
第五章 责任追究
第三十二条 职业院校、企业违反有关规定，侵害实习学生、教师合法权益的，应当依法承担相应的法律责任。
第三十三条 职业院校学生、教师在实习实践期间发生安全事故的，依照国家有关规定和保险条款处理。职业院校实习学生和实践教师侵害企业商业秘密的，依照国家有关规定处理。
第三十四条 职业院校、企业违反本办法规定，弄虚作假，获得职业教育校企合作资助或奖励的，由相关行政部门追回已发放的资助或奖励，取消其获得相关资助或奖励的资格。
第三十五条 职业院校有前款行为的，有关行政部门应当给予院校负责人和相关责任人员批评教育或行政处分。
第三十六条 有关部门及其工作人员违反本办法规定，在职业教育校企合作促进工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十七条 本办法自2012年6月1日起施行。本办法有效期三年。
关于加强高压油气田井控管理和防硫化氢中毒工作的意见
国家安全生产监督管理总局
安监总管一〔2006〕103号
关于加强高压油气田井控管理和防硫化氢中毒工作的意见
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
近年来，在各方面的共同努力下，石油天然气安全生产总体形势稳定。但是，随着石油天然气勘探开发力度的加大，由此带来的安全生产风险也在不断增加，全国相继发生了多起重特大井喷失控、硫化氢中毒事故，造成大量人员伤亡或导致大量群众疏散，给社会带来了严重不良影响。高压油气田井喷失控和硫化氢中毒事故的频繁发生，已经成为影响石油天然气安全生产的突出问题。为防范重特大事故的发生，保障石油天然气安全生产，现就加强高压油气田井控管理和防硫化氢中毒工作提出以下意见。
一、坚持“安全发展”的原则，落实企业安全生产主体责任
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和稳定的大局。人的生命是最宝贵的，发展不能以牺牲人的生命为代价。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求。各石油天然气企业要牢固树立以人为本的理念，进一步提高做好石油天然气安全生产工作重要性的认识，坚持发展速度服从于安全生产，成本效益服从安全质量，确保安全投入，决不允许为控制成本而减少和弱化安全措施，决不允许因追求工程进度而忽略安全生产的任何程序和环节，坚持把工作抓细抓实抓好，切实做到科学发展、安全发展。
企业是安全生产责任主体，主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。各石油天然气企业要建立健全以岗位责任为主要内容，以主要负责人为中枢的安全责任体系，把安全责任分解落实到所属各部门、班组、岗位和人员，做到横向到边、纵向到底，不留死角；健全、完善标准规范、管理体系和运行机制，全面落实安全责任；结合实际，实施安全生产工作绩效量化考核，严格奖惩，建立有效的激励约束机制。
二、加强生产组织，严格对高压油气田的安全监管
安全生产工作是一项系统工程，涉及勘探开发的全过程。各石油天然气企业要将井控管理和防硫化氢工作贯穿于钻井、地质、测井、录井、试油（气）、修井、采油（气）等作业的设计和施工全过程；在开发高压、高含硫、高危地区的油气田时，以安全生产为前提，合理规划，全面评估开发方案；根据不同的地质条件、地质构造、储气机理、地表环境等特点，强化地质勘探、施工组织、现场管理、生产工艺流程、设备设施选用、应急预案编制与演练等方面的工作，配足井控设施、设备和硫化氢监测仪器、仪表；建立严格的技术管理制度和施工设计审批程序，对钻井、试油和井下作业，特别是井控、固井、射孔和压裂等环节的施工设计、技术措施实行严格的技术论证和审批程序；对完钻探井和开发井的工程质量、废弃井处理、探井转开发井等进行严格的安全风险评估。
地方各级安全监管部门要高度重视石油天然气安全监管工作，加强安全监管力量，配备相应的专业监管人员，建立相关的技术支撑体系，将高压、高含硫、高危地区油气田的安全监管工作纳入重要议事日程；组织专业技术讲座、培训，提高安全监管人员的业务水平和履职能力；严格安全审查和行政许可工作，加强现场监督检查，严肃处理各种违反安全生产法律、法规的行为，督促企业全面落实主体责任。
三、严格执行“三同时”制度，规范安全生产许可工作
《安全生产法》、《安全生产许可证条例》及《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号）等国家有关法律、行政法规和规章对安全生产审查、许可工作做出了明确规定。石油天然气建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，按有关规定编制安全预评价报告、安全专篇和验收评价报告，履行安全设施设计审查和竣工验收手续。安全设施设计未经安全监管部门审查同意，不得施工；未经验收合格，不得投入生产和使用。
石油天然气生产单位以及提供物探、测井、录井、钻井、井下作业、储运等专业技术工程服务的单位都应按《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第9号）等规定办理安全生产许可证，在今年6月30日前未取得安全生产许可证的，不得继续从事专业技术工程服务。石油天然气生产单位不得将专业技术工程承包给未取得安全生产许可证的单位。因将工程承包给未取得安全生产许可证的单位而导致事故的，要严肃追究甲、乙双方及有关人员的责任。
四、依靠科技进步，提高本质安全水平和事故防范能力
积极整合我国石油天然气安全技术研究力量，建立一支高素质的石油天然气安全技术研究队伍。在石油天然气安全生产技术咨询、应急救援、检测检验、立法、培训、评价等方面，积极发挥有关科研院所、行业协会、中介组织等作用，逐步形成完整的技术支撑体系。按照国家的整体部署，实施产学研相结合，积极推广和应用安全生产科技新成果，采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高抵御事故风险的能力，提升本质安全水平。各石油天然气企业应针对本企业在工艺技术、材料应用技术等方面存在的重大问题，加大科技投入，组织有关科研单位、技术专家进行攻关，力争在解决关键技术问题上取得成效。
要积极研究和支持石油天然气安全生产法律法规建设，提出石油天然气安全生产的法律体系建设目标的意见和建议，特别要针对井喷等事故多发的突出问题，制定防硫化氢中毒、防井喷失控等相关部门规章，修订相关标准，适时把一些推荐性标准转化为强制性标准。各石油天然气企业要认真贯彻落实相关的法律、法规和标准，积极采用国际先进的技术标准，根据新的国家标准和行业标准重新审查本企业的勘探开发技术规范和相关标准，从技术上遏制井喷失控、硫化氢中毒等事故的发生。
五、加强职工安全教育培训，推动安全文化建设
各石油天然气企业要围绕防井喷失控、防硫化氢中毒，大力宣传落实《钻井井控技术规程》（SY/T6426-2005）等新标准、新规程，强化新技术、新工艺应用和新标准实施的安全培训，使职工及时掌握新的知识和技能；以各种监督人员、基层管理人员和操作人员为重点，加强安全培训工作，从事钻井生产、技术和安全管理等有关人员、在硫化氢环境中作业人员必须按规定经过井控技术培训、硫化氢监测技术和人身安全防护措施的培训，经考试合格，取得相应证书后方可上岗。
采取多种形式，加强全员安全意识教育和管理人员社会责任教育，努力实现“零伤害、零事故、零污染”的目标；认真解决职工实际困难，充分调动人人参与安全管理的主观能动性，积极培养企业安全文化，使职工由“要我安全”向“我要安全”转变，自觉把各项规章制度落实到实际工作中，使安全生产成为一种信念、一种企业文化，促进安全生产基本要素的落实。
六、完善应急救援体系，严肃事故调查处理
各石油天然气企业要加强应急救援工作，完善应急救援队伍、装备、物资、技术等资源的配置和装备，分级、分层编写事故应急预案，增强预案的科学性和可操作性；加强与当地政府、有关部门的联系，以及对可能受到影响的周边群众进行宣传教育，提高应急工作水平；坚持预防为主、平战结合，搞好各种工况下的防喷演习和应急演练，并针对演练中发现的问题，及时进行总结，修订完善预案，提高应急处置能力。
各石油天然气企业要树立井喷失控就是责任事故、事故是可防可控的观念，从抓未遂事故、轻伤事故和重伤事故入手，实事求是，深入调查，认真分析原因，举一反三，及时采取防范措施，减少一般死亡事故，防范重特大事故。进一步规范伤亡事故和复杂险情逐级报告制度，对于发生的伤亡事故或社会影响较大、涉险达50人以上以及媒体披露的特大伤害未遂事故，要按照规定的程序、时限等要求报告安全监管部门。对于死亡事故，按照分级管理的原则，各级安全监管部门要会同有关部门，按照“四不放过”的原则，认真查处，严肃责任追究，督促落实防范措施。
七、开展安全专项督查，消除事故隐患
国家安全监管总局已将防硫化氢中毒和防井喷失控列为今后几年的重点工作任务之一。今年下半年，国家安全监管总局将组织中国石油、中国石化、中国海洋石油及相关省（区、市）安全监管局对高压、高含硫、高危油气田及近年发生过井喷失控事故、硫化氢中毒事故的油气田进行抽查。重点检查关键设备、主要措施和制度落实情况。
请各石油天然气企业根据实际情况，组织防硫化氢中毒和防井喷失控的自查，对油藏工程、钻井工程、试油和井下作业等进行事故隐患排查，要重点检查井场、站点和集输系统的安全设施、安全距离是否符合有关标准、规程的要求。对于可能危及安全的隐患，要立即进行整改；不能立刻进行整改的必须立即停工，同时制定出具体的整改方案，明确隐患整改负责人和整改时间表，确保整改措施落实到位。
请各级安全监管部门、各石油天然气企业认真贯彻执行。
二○○六年五月三十一日
海南省人民政府办公厅关于印发海南省供销合作社社有资产监督管理试行办法的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省供销合作社社有资产监督管理试行办法的通知
琼府办〔2012〕143号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：
《海南省供销合作社社有资产监督管理试行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府办公厅
2012年9月10日
海南省供销合作社社有资产监督管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全供销合作社社有资产监督管理体制，加强社有资产管理和保护，落实保值增值责任，实现社有资产的优化配置和高效运营，增强供销合作社为“三农”服务能力，促进供销合作事业科学发展，依据国家有关法律法规和政策规定、中华全国供销合作总社《供销合作社社有资产监督管理暂行办法》（供销财字〔2004〕18号）以及《海南省供销合作联社章程》，制订本办法。
第二条 本办法适用于海南省各级供销合作社出资企业和直属事业单位的社有资产的监督管理。
第三条 本办法所称社有资产，是指供销合作社控制并拥有的各种形式的资产，供销合作社对社有出资企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为供销合作社所有的其他权益。
第二章 管理体制
第四条 各级供销合作社理事会是本级供销合作社社有资产的所有权代表和管理者，履行出资人职责，享有所有者权益。上级社对下级社社有资产管理负有指导、协调、监督、检查的责任。各级供销合作社及社有企业重大资产处置须报经上级供销合作社并经本级供销合作社理事会同意（未成立理事会之前，由联社履行理事会职责，下同）。基层供销合作社参照市县供销合作社社有企业管理。
第五条 各级供销合作社理事会实行管理、监督与运营相分开，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合，激励与约束相协调的社有资产监督管理体制。
第六条 供销合作社理事会管理社有资产的主要职责：
（一）制定本级供销合作社经济发展战略和规划，优化社有资产布局和结构，提高社有资产运营效益；
（二）依法制定或者参与制定出资企业章程，对社有出资企业履行出资人职责，行使出资人权利和义务，维护出资人合法权益；
（三）推进社有出资企业改革和发展，指导监督建立现代企业制度，完善法人治理结构，促进管理科学化；
（四）建立科学合理的选人用人机制，培养德才兼备、敬业高效的社有出资企业管理团队；
（五）建立健全社有资产基础管理、绩效考核和奖惩等制度，落实社有资产保值增值责任。
第三章 产权管理
第七条 对于供销合作社经营管理的待确权资产，在依法确权之前，仍由供销合作社经营管理，任何单位和个人不得自行处理。
第八条 基层供销合作社因改造、撤消、解散或破产在清偿债务、清退股金、安置职工后的剩余净资产，应当移交市县供销合作社管理，继续用于重新组建基层供销合作社、发展专业合作社等新型合作经济组织，进一步改善为农服务条件。
第九条 凡因经济体制改革形成的供销合作社与政府其他部门的产权纠纷，由同级政府和上级供销合作社负责协调解决，由于历史原因形成的供销合作社系统之间的产权纠纷由上级供销合作社负责协调解决。
第四章 运营管理
第十条 各级供销合作社根据需要，可以设立独资的集团公司或社有资产经营公司（以下统称运营主体）运营本级经营性社有资产，实行企业化运作、集团化管理。
第十一条 设立社有资产运营主体的，由运营主体根据理事会的授权，对出资企业履行出资人职责，享有出资人权利，对本级经营性社有资产保值增值负责。
运营主体的职责权限、议事规则等重要事项，由本级供销合作社理事会通过制定公司章程予以明确。
第十二条 全资及控股企业未经本级供销合作社理事会批准，不得对外提供担保。
第十三条 社有资产运营主体、社有出资企业应当依法从事经营活动，建立健全内部管理和风险控制制度，落实社有资产保值增值责任。接受供销合作社的监督管理，定期向本级供销合作社理事会、监事会报告企业生产经营和资产、财务状况，并依照法律、法规和企业章程进行收益分配，不得损害出资人的合法权益。
第十四条 对外投资是指供销合作社及社属企业以其占有、使用的社有资产对供销合作社以外的经济主体进行注资合作的行为，包括直接投资、参股、合作开发等。
社有资产运营主体、社有出资企业对外投资，必须书面报告本级供销合作社理事会，并按照理事会指示在股东会、董事会上行使表决权。
第十五条 市县供销合作社及全资、控股企业对外投资，除按规定审批外，资产经评估在50万元（含50万元）以上、土地2亩（含2亩）以上、房产面积300平方米（含300平方米）以上的，须报省供销合作联社备案。
第十六条 对已经签订租赁合同，正在合同期内的出租资产，仍用原办法继续管理，即仍按原合同规定向使用者收取租赁费，待合同到期后，再另行商定。对租金偏低、租期过长或明显有违市场公平，造成资产权益严重流失的出租合同，应依法予以解除或重新签订。新发生的资产租赁行为，必须遵守市场经济法则，并按有关规定报主管供销合作社办理审批手续。出租期限原则上不得超过五年，租期五年以上须报省供销合作联社备案。
第五章 处置管理
第十七条 全资及控股企业投资设立的企业发生资不抵债情形时，全资及控股企业的投资损失未经本级供销合作社理事会审核批准，不得冲减所持有的供销合作社资本。
供销合作社理事会或企业股东会、董事会根据企业资本积累情况，依法对企业作出以盈余公积、资本公积转增实收资本的决定。
全资及控股企业拟定以盈余公积、资本公积转增实收资本的，要按规定报经本级供销合作社理事会或企业董事会批准。
第十八条 供销合作社理事会根据合作事业发展的需要，可以转让所出资企业中归属于本级供销合作社的全部或部分权益，合理调整社有资产结构。
第十九条 市县供销合作社及所属企业处置固定资产除按规定审批外，资产经评估在50万元（含50万）以上，须报省供销合作联社备案。
第二十条 社有资产转让应当依法评估，并按照有关规定履行审批手续，遵守国家法律法规及企业章程的规定，遵循有偿和公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行。
第六章 权益保护
第二十一条 各级供销合作社要依照国家法律法规和有关政策规定，抵制随意改变供销合作社企业隶属关系、随意平调或无偿占用和侵犯供销合作社财产、削弱供销合作社为农服务实力等不法行为。
第二十二条 因城市规划建设需要征收供销合作社土地房屋的，应按国家和省有关规定执行。
第二十三条 任何单位和个人不得借企业改革、改制之名，恶意低估、私分、侵占供销合作社社有资产，不得强制供销合作社企业违反合作制原则和国家有关供销合作社的政策规定进行改制、改革。
第七章 责任
第二十四条 各级供销合作社理事会主任是本级社有资产监管的第一责任人。
第二十五条 市县供销合作社要加强对社有资产的监督管理，制止资产处置中的各种违纪行为，防止社有资产流失。由于渎职失职造成社有资产流失的，依照国家法律法规予以处罚。有下列行为之一的，省供销合作社理事会有权责令其改正，取消当年评先评优的资格，并建议当地政府追究主管领导和直接责任人员的责任。
（一）未按其职责要求，放松资产监督管理，造成严重后果的；
（二）不按规定要求，擅自批准产权变动的；
（三）所管辖的企业资产流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。
第二十六条 社有企业或基层供销合作社在资产经营、使用中有下列行为之一的，主管供销合作社有权责令其改正，并按管理权限和造成后果，依法给予相应处分。
（一）不按其职责要求和有关规定上报备案，资产管理混乱，造成重大流失的；
（二）擅自转移、转让、处置资产的；
（三）对社有资产不认真进行监督管理，使社有资产权益受到侵害损失的。
第二十七条 供销合作社选派的企业经营管理者因滥用职权、玩忽职守给社有资产造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对造成社有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的社有企业经营管理者，5年内不得担任社有企业经营管理者；造成社有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任社有企业经营管理者。
第八章 附 则
第二十八条 本办法由海南省供销合作联社负责解释，自发布之日起施行。
