港口建设工程项目职业安全卫生评价暂行办法

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山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市实施行政许可若干规定》的通知
威政发〔2006〕11号

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市实施行政许可若干规定》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

威海市人民政府
二○○六年一月二十三日

威海市实施行政许可若干规定

第一章总则

第一条为规范行政机关实施行政许可，方便申请人办理行政许可事项，提高办事效率，维护申请人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市各级行政许可实施机关（包括法律、法规授权的组织，下同）。
第三条实施行政许可应当遵循公开、公平、公正、高效的原则。

第二章公示

第四条行政许可实施机关应当公示下列内容：
（一）实施行政许可依据的法律、法规、规章；
（二）法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、取得许可的条件、办理许可的程序；
（三）有数量要求的行政许可应当公示数量；
（四）实施行政许可的法定期限或承诺期限；
（五）办理行政许可需要提交的全部申请材料目录和申请书示范文本；
（六）行政许可收费依据的文件、收费标准；
（七）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应公示行政许可的实施情况和结果；
（八）未经许可从事该项活动应承担的相应法律责任；
（九）行政许可窗口工作人员的姓名、职务、岗位职责；
（十）行政许可窗口服务承诺；
（十一）投诉处理机关、投诉方式、投诉电话以及投诉处理办法和处理结果等。
第五条对行政许可实施机关公示的内容，行政许可申请人要求予以说明、解释的，行政许可实施机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
第六条行政许可实施机关可根据需要分别通过下列方式或途径进行公示：
（一）对办理行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料目录及办理结果通过政府网站、办事大厅窗口、触摸屏、公开栏、印发相关材料公示；
（二）对办理行政许可依据的文件在办事大厅或窗口公示；
（三）对办理行政许可需要填写的申请书格式文本和示范文本在行政许可窗口公示。
第七条行政许可的实施情况和结果应当定期公示。对行政许可的相关内容有时效性或经常变动的，行政许可实施机关应当定期或不定期公示变动的内容。

第三章一次性告知

第八条对申请人提出的行政许可咨询或申请事项依法不需要取得行政许可的，行政许可实施机关应当即时告知申请人不需取得行政许可。
对申请人提出的行政许可咨询或申请事项依法不属于本机关职责范围的，行政许可实施机关应当准确告知申请人向有关行政机关申请，并告知有关行政机关的办公地址等主要情况。
第九条对申请人提出的行政许可咨询或申请事项依法属于本机关职责范围的，行政许可实施机关应当一次性明确告知申请人办理所咨询事项的依据、需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费依据和标准等。申请人要求查阅相关内容的，行政许可实施机关应当详细、准确地提供查阅的途径和方法；要求提供相关文字资料的，应当提供相关文字资料。
第十条对申请人提交的申请材料存在当场可以更正的错误的，行政许可实施机关应当允许申请人当场更正，并一次性指导申请人正确更正。
第十一条对申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政许可实施机关应当当场出具盖有本行政机关专用章和注明日期的补正告知书，一次性列明需要补正的全部内容。申请人对补正内容要求予以说明、解释的，行政许可实施机关应当详细、准确予以说明、解释。
第十二条对涉及两个以上行政许可实施机关实施的行政许可，第一受理机关应当将涉及的相关机关、先后顺序及办公地址等一次性准确告知申请人。
第十三条对纳入并联审批的行政许可事项，牵头实施机关应当同时一次性将涉及的相关机关实施行政许可的依据、条件、数量、程序、承诺时限、收费依据和标准以及未经许可从事该项活动应承担的相应法律责任等告知申请人。
第十四条对由本级机关审查需转报上级机关许可的事项，实施机关除应按本规定将本级审查的相关要求一次性告知申请人外，还应将需经审查的上级机关、最终许可机关以及上级机关审查和实施许可的相关要求一次性告知申请人。

第四章受理

第十五条实行行政许可集中受理制度。能够纳入行政审批（服务）中心的行政许可，都要纳入行政审批（服务）中心，尚未纳入行政审批（服务）中心的部门，都要设立专门的行政许可窗口，一个窗口对外，统一受理行政许可申请。
第十六条行政许可实施机关受理行政许可，应当按规定及时进行登记，并向申请人出具加盖本行政机关专用章和注明日期的受理告知书和书面收文凭证。
行政许可实施机关不予受理行政许可，应当向申请人出具加盖本行政机关专用章和注明日期的不予受理行政许可告知书，说明不予受理的理由。

第五章办理

第十七条行政许可实施机关对行政许可窗口应充分授权，除法律、法规、规章规定不能授权的外，都应授权到窗口，从项目接办、初审、核批、用印到发放有关证照或批文等，都应在窗口进行。
依法不能授权到窗口的，应当在窗口统一受理后，由窗口接办人员负责在机关内部运作，在承诺的期限内在窗口回复办理结果。
第十八条行政许可实施机关应当同行政许可窗口工作人员签订授权责任书，明确授予的权限和承担的相应责任。授权责任书应当在办公场所公示。
第十九条申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，行政许可实施机关应当当场作出行政许可决定；不能当场作出决定的，要在法定的期限或承诺期限内按照规定的程序作出行政许可决定。
第二十条申请事项直接关系他人重大利益的，行政许可实施机关应当及时告知利害关系人，并认真听取申请人、利害关系人的意见。
第二十一条申请事项依法需要组织听证的，行政许可实施机关应当组织听证。
第二十二条申请人的申请符合法定条件、标准的，行政许可实施机关应当依法作出准予行政许可的书面决定；不予行政许可的，应当作出不予行政许可的书面决定，说明不予行政许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第六章监督

第二十三条行政许可实施机关应当建立服务质量反馈和投诉制度，在行政许可窗口设立投诉箱和投诉监督电话，放置服务质量反馈卡，及时正确处理反馈和投诉的问题。
第二十四条行政许可实施机关应当建立行政许可过错责任追究制度，对工作中不履行或不正确履行规定职责，影响行政管理秩序和工作效率，或损害申请人合法权益造成不良影响的，依法追究有关责任人员的责任。
第二十五条行政许可实施机关未按本规定公示应当公示的内容和履行告知义务的，或者未按本规定要求受理和办理行政许可的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十六条未纳入行政审批（服务）中心的部门具备设立集中办事大厅条件的，都要设立集中办事大厅。不具备设立集中办事大厅条件的，都要设立专门的行政许可窗口，一个窗口对外受理和办理行政许可事项。
部门集中办事大厅和未进入行政审批（服务）中心的部门行政许可窗口，参照同级行政审批（服务）中心的运行管理机制，纳入行政审批（服务）中心的大框架下，统一标准，规范运行，接受行政审批（服务）中心的业务指导和监督考核。
第二十七条各级监察机关、政府法制机构、行政审批（服务）中心管理机构按照规定的职责，负责对本级行政许可实施机关执行本规定的情况进行监督检查。

第七章附则

第二十八条有关行政机关、组织依法实施的非行政许可审批、备案、年检等，参照本规定执行。
第二十九条本规定自2006年2月1日起施行。

江西省人民政府


江西省人民政府令
　（第33号）


　　《江西省野生植物资源保护管理暂行办法》已经1994年6月7日省人民政府第二十次常务会审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　吴官正
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年六月二十一日
　　　　　　　　　 江西省野生植物资源保护管理暂行办法



　　第一条　为了保护、发展和合理利用野生植物资源，改善自然环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省境内从事野生植物采挖、经营、研究和其他涉及野生植物资源开发利用的单位和个人，必须遵守本办法。
　　本办法规定保护的野生植物，是指珍贵、稀有、濒危和有重要经济、科学研究价值的野生植物；所称野生植物产品，是指野生植物的任何部分及其衍生物。
　　水生野生植物的保护管理按《中华人民共和国渔业法》的有关规定执行。
　　城市规划区、风景名胜区内的野生植物资源和野生药村植物资源的保护管理，同时适用有关法律、法规和规章。


　　第三条　野生植物资源属国家所有。国家保护依法开发利用野生植物资源的单位和个人的合法权益。
　　各级人民政府应当鼓励和支持有条件的单位和个人引种、培育和发展野生珍稀植物。


　　第四条　县级以上人民政府（包括行政公署，下同）林业行政主管部门负责对本行政区域内野生植物资源的保护实施统一监督管理。
　　各级林业行政主管部门应当定期组织野生植物资源调查，建立资源档案，掌握资源消长情况。


　　第五条　野生植物保护经费由县级以上人民政府统一安排。


　　第六条　对珍贵、稀有、濒危的野生植物实行重点保护。重点保护的野生植物分为三级：
　　一级重点保护植物是指数量极少或者濒于灭绝的野生植物；
　　二级重点保护植物是指数量较少而分布范围很狭的野生植物，或者需要保存野生种源的野生植物；
　　三级重点保护植物是指尚有一定数量，而分布范围在逐渐缩小的野生植物。
　　重点保护的野生植物名录及其调整，由省林业行政主管部门制定，报省人民政府批准公布。


　　第七条　各级人民政府应当加强对古树的保护管理工作。500年以上的古树，列为一级重点保护植物；200年以上的古树列为二级重点保护植物。法律、法规另有规定的，从其规定。　


　　第八条　县级以上人民政府可以根据需要，在下列地域建立自然保护区：
　　（一）不同自然地理条件有代表性的、天然植被保存较好的适当区域；
　　（二）国家级重点保护植物和省级重点保护植物自然分布集中的区域；
　　（三）已无天然植被，次生植被保存较好，通过各种管理措施，能够恢复原来植被的区域；
　　（四）重要的野生药用植物、野生经济植物集中分布地，有重要科学研究价值的植物品种野生种源的原产地，以及对保护野生植物资源有重要意义，适于划定自然保护区的其他区域。
　　自然保护区的划定和管理按国家有关规定办理。


　　第九条　零散分布的重点保护野生植物以及古树所在地人民政府应当划出保护区域，制定具体措施，负责管理。


　　第十条　严格防止工矿企业及城市生活的废水、废气、废渣、农药及其他有害物质对野生植物的污染和破坏。产生污染、可能造成野生植物资源破坏的单位要限期治理。已经造成了野生植物损害的，按本办法有关规定处理。


　　第十一条　禁止采集重点保护野生植物。因特殊情况需要采集一、二级重点保护野生植物的，须向省林业行政主管部门申请特许采集证。因特殊情况需要采集三级重点保护野生植物须向地（市）林业行政主管部门申请特许采集证。


　　第十二条　经营重点保护野生植物资源的应当持有许可证。许可证的管理办法由省林业行政主管部门会同有关部门制定。属于国家计划管理的野生药用植物由医药部门按计划统一收购。


　　第十三条　非重点保护野生植物的采集利用，由所在县林业行政主管部门根据资源情况，确定当年的采集限额，经上一级林业行政主管部门审核，报省林业行政主管部门批准，方可有计划地组织采集利用。
　　跨县采集非重点保护野生植物的，必须到采集地所在县的林业主管部门办理审批手续，并严格遵守当地有关规定，接受检查监督。


　　第十四条　野生植物采集者必须按照批准的种类、采集内容、数量、地点和期限进行采集。严禁超采和破坏野生植物资源及生存环境。


　　第十五条　进行森林采伐和造林、抚育等营林活动的单位和个人，必须注意保护重点保护野生植物。采挖野生植物，应当采大留小，适时采挖。禁止采用灭绝性的采集方法采集重点保护野生植物。


　　第十六条　任何人都有责任检举、揭发、监督、制止破坏野生植物资源的行为。
　　持有省林业行政主管部门颁发的自然保护检查证的工作人员有权对一切采集重点保护植物及其产品的交易和加工进行检查、监督，有权制止和扣留非法采集的野生植物。


　　第十七条　采集重点保护野生植物的单位和个人必须按批准采集的种类和数量向批准和发放特许采集证的部门交纳野生植物资源保护管理费。
　　野生植物的资源保护管理费的收费标准和管理办法由省财政、物价部门会同省林业行政主管部门另行制定。


　　第十八条　进出口野生植物及其制品，必须先向县以上林业行政主管部门提出申请，经省林业行政主管部门审核后，报国家主管部门批准。　　
　　野生植物及其制品的进出口，必须按国家有关规定交纳进出口管理费。


　　第十九条　外国人在本省旅游或进行其他活动时，不得采集和收购重点保护野生植物的标本、种子、苗木及其产品。因科学研究的需要，与国外进行重点保护植物的标本、种子、苗木及其产品的交换，须逐级上报国家主管部门批准，并按本办法第十八条的规定交纳出口管理费。


　　第二十条　运输、携带野生保护植物及其产品出省境的，必须持有省林业行政主管部门或其授权单位发放的野生植物放行证；运输、携带属限额采伐计划内非重点保护的野生植物及其制品出省境的，必须同时持有省林业行政主管部门发放的出省木材运输证件。


　　第二十一条　有下列情况之一的单位和个人，县级以上人民政府或其林业行政主管部门应给予表彰和物质奖励：
　　（一）建立和管理自然保护区、树木园、植物园等，在保护和发展野生植物资源中做出显著成绩者；
　　（二）合理利用野生植物资源，做出显著成绩者；
　　（三）发现新的植物种和新的用途者；
　　（四）宣传保护野生植物资源做出显著成绩者。


　　第二十二条　对违反本办法的单位和个人，由县级以上林业行政主管部门按下列规定给予行政处罚；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　（一）破坏、毁损野生植物或违反本办法采集野生植物的，没收采集的全部植物或超采部分的植物以及所使用的工具，并处以100－500元的罚款。造成损害的，应当承担赔偿责任，赔偿责任包括支付补偿损失和排除损害的各项费用。
　　（二）非法经营、运输重点保护野生植物及其产品的，除没收野生植物及其产品外，对当事人处以500－3000元的罚款。
　　（三）阻碍自然保护管理人员和林政管理人员执行任务或容留、窝藏非法采挖野生植物人员的，除批评教育外，视情节轻重处以500元以下的罚款。


　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请行政复议、提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请当地人民法院强制执行。


　　第二十四条　野生植物资源管理部门工作人员玩忽职守、营私舞弊造成野生植物资源重大损失的，按有关规定从重处罚。


　　第二十五条　依据本办法进行罚没处罚时，必须使用省级财政部门统一印制的票据，罚没收入一律上缴同级财政。


　　第二十六条　本办法具体应用中的问题由省林业厅负责解释。


　　第二十七条　本办法自发布之日起执行。