劳动部工资局、全国总工会生活办公室、内务部优抚局关于复员、退伍军人军龄计算为工龄问题的批复（摘录）

上一篇: 国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金管理暂行办法
下一篇: 化工企业建设节约用地若干规定

辽宁省丹东市人民政府


关于印发《丹东市奖励和保护见义勇为人员实施办法》的通知

丹政发〔2008〕54号


各县（市）区人民政府、市政府各部门：

《丹东市奖励和保护见义勇为人员实施办法》业经2008年12月1日市政府第十次常务会议审议通过，现予印发。

二○○八年十二月八日

丹东市奖励和保护见义勇为人员实施办法
第一条 为鼓励和支持见义勇为行为，保护见义勇为人员的合法权益，根据《辽宁省奖励和保护见义勇为人员条例》（以下简称《条例》）和《辽宁省奖励和保护见义勇为人员实施办法》（以下简称《办法》），制定本办法。
第二条 本办法所称见义勇为人员是指不负有法定职责和特定义务，为保护国家利益、集体利益或他人人身财产安全，同违法犯罪行为作斗争或者在抢险救灾、救人活动中表现突出的公民。
第三条 在丹东市行政区域内见义勇为的人员，适用本办法。
第四条 市、县（市）区人民政府负责见义勇为人员的奖励和保护工作。
市、县（市）区社会治安综合治理工作机构负责、协调、组织见义勇为奖励和保护日常工作。财政、公安、民政、卫生、法制、司法、教育、人事、文化、劳动保障、广播电视和新闻出版等有关部门，按照各自的职责，做好见义勇为人员的奖励和保护工作。
第五条　符合本办法第二条规定并具有下列行为之一的人员，可以申报确认为见义勇为行为：
（一）同正在实施的危害国家安全、公共安全或妨害社会管理秩序的违法犯罪行为进行斗争的；
（二）同正在实施的侵犯国家利益、集体利益或他人合法权益的违法犯罪行为进行斗争的；
（三）协助公安机关、国家安全机关、司法机关追捕、制服或抓获通缉的罪犯、犯罪嫌疑人的；
（四）在抢险、救灾、救人活动中表现突出的；
（五）其他符合本办法第二条规定的行为。
第六条　市、县（市）区成立由综治办、公安、法制、司法、民政、教育、劳动保障等部门领导参加的见义勇为评审委员会，负责对见义勇为人员的认定工作。
第七条　见义勇为行为发生后，居民委员会、村民委员会、单位、本人和其他公民都可以向见义勇为发生地的县（市）区社会治安综合治理工作机构申报确认见义勇为行为。
申报时限为见义勇为行为发生之日6个月内，超过申报时限不予确认。
第八条　县（市）区社会治安综合治理工作机构收到见义勇为申报后，应当依照省《条例》规定的条件、时限和程序进行调查、核实，并经同级见义勇为评审委员会予以确认。对确认为见义勇为人员的，报县（市）区人民政府批准，予以表彰、奖励。对不予确认为见义勇为的，应当向申报人书面说明理由。
第九条 县（市）区社会治安综合治理工作机构认为批准的见义勇为人员符合上级表彰、奖励标准的，自给予表彰、奖励之日起30日内报市社会治安综合治理工作机构。
市社会治安综合治理工作机构自收到申报材料之日起30日内会同有关部门进行确认，对符合本级奖励标准的，报市人民政府批准，予以表彰、奖励；认为符合上级奖励标准的，自给予表彰、奖励之日起30日内报省社会治安综合治理工作机构。
上级社会治安综合治理工作机构对下级社会治安综合治理工作机构的申报不予确认的，应当书面通知下级社会治安综合治理工作机构。
第十条 奖励见义勇为人员，应坚持精神鼓励与物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则。
第十一条 对见义勇为人员按下列规定予以表彰、奖励：
（一）见义勇为事迹突出，有重大贡献的，由市人民政府授予“丹东市见义勇为先进分子”荣誉称号，颁发奖章、荣誉证书和3万元以上的奖金。其中勇斗歹徒、维护治安牺牲或者完全丧失劳动能力的，增发15万元以上的奖金；抢险、救灾、救人牺牲和完全丧失劳动能力的，增发10万元以上的奖金。
（二）见义勇为事迹先进，有较大贡献的，由县（市）区人民政府授予见“义勇为积极分子”称号，颁发荣誉证书和1万元以上的奖金，其中勇斗歹徒、维护治安牺牲和完全丧失劳动能力的增发10万元以上的奖金；抢险、救灾、救人牺牲的和完全丧失劳动能力的增发5万元以上的奖金。
（三）见义勇为有一定贡献的，但尚未达到省《条例》规定认定标准的，由县（市）区社会治安综合治理委员会授予“弘扬见义勇为精神鼓励奖”。颁发荣誉证书和1000元至10000元以下的奖金。
（四）对3人以上参与同一见义勇为事件的，根据贡献大小由相应的人民政府授予集体荣誉称号，发给相应奖金。
第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层组织，可以对本系统、本部门、本单位的见义勇为人员予以表彰、奖励并帮助解决实际困难。
第十三条 文化、新闻、出版等部门，应采取多种形式，及时、准确、客观地大力褒扬和宣传见义勇为先进事迹；见义勇为人员要求保密的，不予公开宣传。
第十四条 获得表彰、奖励的见义勇为人员享受下列待遇：
（一）负伤治疗期间工资、奖金、福利待遇不变，无用人单位的，由住所地人民政府按当地年平均收入给予生活补助；
（二）对伤残人员按照国家和省有关规定，享受工伤保险待遇或者伤残抚恤待遇；
（三）在同等条件下，享有就业、住房、入学、入伍优先权。
第十五条 获得表彰、奖励的见义勇为人员的亲属（指父母、配偶、子女，下同），享受下列待遇：
（一）牺牲或者完全丧失劳动能力的见义勇为人员的亲属失业的，由住所地人民政府及劳动保障部门至少安排1名以上人员就业；
（二）牺牲的见义勇为人员的子女报考我省省属及省以下所属大中专院校时，比照烈士子女给予照顾。
（三）家庭生活困难的，由住所地人民政府及民政部门及时纳入社会救助范围，重点给予照顾；
（四）符合应征入伍条件的，由当地人民武装部优先批准入伍。
第十六条　医疗机构对见义勇为负伤的人员应当立即抢救和治疗。拒绝或者拖延抢救治疗造成严重后果的，依法追究有关领导或直接责任人员的责任。
医疗费由加害人赔偿。在加害人未捕获前，由见义勇为人员所在单位暂付；无工作单位或者虽有工作单位但确无力暂付的、无加害人或者被捕的加害人无能力赔偿医疗费的，在见义勇为奖励和保护基金中列支。
第十七条 公安机关对需要保护的见义勇为人员及亲属应当采取有效措施，保护其人身及财产安全。
见义勇为人员及其亲属遭受报复伤亡的，经社会治安综合治理工作机构认定，享受本办法规定的待遇。
第十八条　本办法规定的奖金、生活补助、抚恤费、医疗费，从见义勇为奖励和保护基金中支付，不足部分由财政部门予以补贴。
第十九条 市、县（市）区应当设立见义勇为奖励保护基金。见义勇为奖励保护基金通过以下途径筹集：
（一）各级人民政府财政拨款；
（二）机关、团体、企业事业单位、个人的捐款；
（三）其他合法捐款。
第二十条 见义勇为奖励和保护基金、专款专用，主要用于：
（一）表彰、奖励、慰问见义勇为人员；
（二）资助生活困难的见义勇为伤残人员和牺牲人员家属；
（三）垫付见义勇为无工作单位的伤残人员的医疗费用；
（四）符合本办法规定的其他费用。
第二十一条 见义勇为奖励和保护基金的筹集、管理和使用应建立健全规章制度，接受财政、审计部门的监督。
第二十二条　公民见义勇为，依照本办法没有得到奖励和保护的，其本人或者亲属有权按照下列规定申诉：
(一)对县（市）区社会治安综合治理工作机构不予确认为见义勇为人员或者在确认期限内不予答复的，自收到不予确认说明材料或者确认期满之日起30日内向市社会治安综合治理工作机构申诉；
(二)认为应当获得上级人民政府表彰、奖励的，但上级社会治安综合治理工作机构未予确认或者下级社会治安综合治理工作机构未予申报的，自知道未予确认或者未予申报之日起30日内向未予确认或未予申报的上一级社会治安综合治理工作机构申诉，其中，对省社会治安综合治理工作机构未予确认的，向省社会治安综合治理工作机构申诉；
(三)未享受到本办法规定的相关待遇的，自有关单位拒绝给予相关待遇之日起30日内向县（市）区社会治安综合治理工作机构申诉。
社会治安综合治理工作机构接到申诉后，应当及时核实，并作出处理决定。
第二十三条　有关部门及其工作人员未依法履行奖励、保护职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。1995年8月2日丹东市人民政府发布的《丹东市奖励和保护维护社会治安见义勇为人员暂行规定》同时废止。
第二十五条 本办法由市综合治理办公室负责解释。

黑龙江省鹤岗市人民政府


鹤政发〔2007〕 3号




鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市最低收入家庭廉租住房管理暂行办法的通知


各县、区人民政府，市政府各有关单位：

　　经市政府十三届四十九次常务会议讨论通过，现将《鹤岗市最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　



　　鹤岗市最低收入家庭廉租住房管理暂行办法

　　第一条　为保障城市最低收入家庭的基本居住条件，完善多层次的住房供应体系，根据国家建设部、财政部等五部局第120号令《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，国家建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》（建住房〔2005〕122号），国家建设部《关于印发城镇廉租住房工作规范化管理实施办法的通知》（建住房〔2006〕204号）和《关于印发城镇廉租住房档案管理办法的通知》（建住房〔2006〕205号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法限于本市区范围内施行。
　　第三条　本办法所称廉租住房，是指政府和单位向符合最低生活保障标准住房困难的家庭，提供租金低廉的普通住房和向符合条件的申请对象发放租赁住房补贴。
　　第四条　本办法由市政府组织实施，市房产局负责廉租住房的审核、备案等管理工作；市民政局负责申请对象的资格审查；各区政府负责受理申请对象的申请，对申请对象进行调查、公示、审查和申请资料的移交工作。
　　第五条　廉租住房的房源：市区两级政府建设的廉租住房。
　　第六条　廉租住房的资金来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
　　（一）市财政预算安排的资金；
　　（二）住房公积金增值收益中按5 %提取的廉租住房补充资金；
　　（三）土地出让净收益中安排的资金；
　　（四）社会捐赠的用于廉租住房资金；
　　（五）其他渠道筹集的资金。
　　第七条　廉租住房资金实行专户存储，专款专用，由市房产局按规定使用，市财政局负责监督。
　　第八条　最低收入家庭申请廉租住房的条件：
　　（一）因特殊自然灾害，造成房屋危害严重，既无修缮价值又无购买新房能力的特困家庭；
　　（二）因无收入来源，房屋存在严重危害，既无修缮价值又无购买新房能力的低保户；
　　（三）人均居住面积5平方米以下（含5平方米），既无能力扩建又无能力购买新房的低收入家庭；
　　（四）在政府组织的重点工程和危房棚户区改造建设中，实行拆迁安置有特殊困难的低收入家庭。
　　第九条　每年政府确定实物配租和租赁住房补贴指标，由市政府按比例分配到各区政府。实物配租的住房面积一般在45平方米左右，租金为每月每平方米0.5元。廉租住房的面积标准、租金标准和租赁补贴标准，根据我市经济和社会发展水平确定，并可适时进行调整，由市政府适时对外公布。
　　第十条　申请廉租住房应按下列规定办理：
　　（一）申请人持户口簿、居民身份证、城市居民最低生活保障证、住房情况证明，向户口所在地社区居委会提出申请。
　　（二）社区居委会将符合条件的申请材料上报街道办事处，街道办事处初审合格后，在申请人所在各社区居委会内公示，有单位的同时在单位内公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，申请人填写《鹤岗市城镇廉租住房申请审批表》。
　　（三）街道办事处将初审意见上报区民政部门审查，签署区政府意见，报市房产局复查后，再公示15日无异议的，报市长办公会批准，办理相关手续。
　　第十一条　对符合条件的申请对象，实行廉租住房保障排队轮候制度。根据家庭生活、住房困难程度和申请先后等条件，由各区政府进行排序，按照排序确定保障对象。无法确定排序先后的，可以采取摇号的方式排序。轮候期间，申请家庭发生情况变化的，区政府应根据变化情况提出变更意见，上报市房产局，给予变更登记，不再符合廉租住房条件的，取消资格。对取得实物配租资格的家庭，拒绝接受廉租住房安置的，取消当年资格，重新轮候。
　　第十二条　廉租住房的兑现，按下列规定办理：
　　（一）实物配租。取得当年实物配租资格的，应持《鹤岗市城镇廉租住房实物配租通知书》，与市房产局签订《廉租住房租赁合同》，办理入住手续。
　　（二）租赁住房补贴。取得当年租赁住房补贴资格已租赁住房的，应将《鹤岗市城镇廉租住房租赁住房补贴发放通知书》交房屋所有权人，由房屋所有权人持该通知书，到市房产局按规定补贴标准办理结算，用于冲减房屋租金。
　　第十三条　廉租住房实行动态管理机制。各区政府每年对廉租保障对象家庭情况核查一次，发现情况有变化的，按下列方式处理：
　　(一)对享受实物配租的，其收入超出全市最低生活保障标准，经各区政府申报、市房产局批准，按政府规定的公有住房租金标准交纳租金。连续两年不再领取最低生活保障金的，应腾退承租的廉租住房，确有困难暂不能腾退的，按市场租金计租。
　　（二）对享受租赁住房补贴的，其收入超出全市最低生活保障标准，民政部门停发最低生活保障金后，市房产局停发租赁住房补贴。
　　第十四条　廉租住房的承租人死亡，同户籍并同居一处的家庭成员需要继续承租的，应当在60日内重新提出申请，经审查符合廉租住房承租条件的，办理续租手续。
　　第十五条　建立廉租住房档案管理制度。实行一户一档，包括申请、审核、实施保障及年度复核等有关材料。
　　第十六条　实物配租廉租住房的产权单位应当建立房屋台帐，委托专业物业管理公司管理并签订物业管理协议。参照公房修缮范围、标准，对廉租住房进行统一管理，保证房屋的使用安全和设施、设备的正常使用。
　　第十七条　有下列情形之一的，经市房产局批准，实物配租廉租住房的产权单位可以解除租赁合同，收回廉租住房：
　　（一）廉租住房无故闲置3个月以上的；
　　（二）拖欠租金累计6个月以上的；
　　（三）将廉租住房转租、转兑、转借、调换的；
　　（四）未经批准对廉租住房改修、改建、改动设施和设备的；
　　（五）改变廉租住房使用用途的；
　　（六）提供虚假证明骗取廉租住房的；
　　（七）利用廉租住房进行违法活动的；
　　（八）法律、法规、规章规定的其他情况。
　　第十八条　廉租住房保障对象违反本办法规定的，按照国家建设部、财政部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的有关规定予以处罚。
　　第十九条　廉租住房行政管理的有关工作人员，应当认真履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊。
　　违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。

二○○七年二月一日