河南省地质灾害防治管理办法
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河南省地质灾害防治管理办法
河南省人民政府
河南省地质灾害防治管理办法
河南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了保护和改善地质环境，防治地质灾害，保护国家财产和人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内地质灾害防治管理工作。
地震灾害防治管理工作不适用本办法。
第三条 本办法所称的地质灾害，是指因自然作用或人为因素造成地质环境恶化，给国家、人民生命财产安全造成危害的地质事件，包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝等。
第四条 地质灾害防治的重点区域是城镇和人口集中居住区、交通干线、大中型工矿企业所在地、重点水利工程和环保工程、矿山、风景名胜区及自然保护区等。
第五条 地质灾害防治管理工作，按照“以防为主、防治结合、全面规划、综合治理”的原则进行。
第六条 省地质矿产主管部门对地质灾害的防治实施统一监督管理，并负责组织地质灾害事件纠纷的调处和裁决；组织实施重大地质灾害的整治工作。
市地、县（市）地质矿产管理部门负责本辖区内地质灾害防治的监督管理工作。
农业、林业、水利、交通、建设等行政主管部门，按照各自职责负责本部门管辖范围内地质灾害的防治工作，并协助地质矿产管理部门做好地质灾害的防治管理工作。
第七条 各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，并将其纳入国民经济和社会发展规划，组织有关部门制定地质灾害防治计划，并对在地质灾害防治管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第八条 任何单位和个人都有保护地质环境的义务，并有权对破坏地质环境、造成地质灾害的单位和个人进行检举、控告。
第二章 地质灾害的预防
第九条 制定国土资源开发整治规划和大型基本建设项目论证时，必须作出地质灾害预测，并制定合理利用、保护地质环境及防治地质灾害的方案。
第十条 区域性地质灾害防治工程勘查项目，由省地质矿产主管部门统一规划。
实施大型基本建设项目的前期工作中，必须开展地质灾害防治工作勘查评价。
第十一条 承担地质环境和地质灾害防治工程勘查评价的单位必须持有相应的资质证书，资质证书的申请和颁发按照国家有关规定执行。
第十二条 地质灾害防治工程勘查评价成果的审批，应当按照计划任务书的审批权限及相应规范要求，由地质矿产主管部门会同有关主管部门进行。未经审查批准的成果报告，不得作为规划和建设项目的依据，有关部门不得自行批准。
第十三条 进行地质环境和地质灾害防治工程勘查，必须按国家规定办理有关手续。地质灾害防治工程勘查成果资料的汇交，按照《全国地质档案资料汇交管理办法》的规定进行。
第十四条 地质灾害隐患区和危险区的确定，由市地地质矿产管理部门会同有关部门提出意见，经省地质矿产主管部门审查，报省人民政府批准后在一定范围内公布。
在地质灾害危险区内，严禁采矿、削坡、炸石、破坏植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易诱发地质灾害的活动。
第十五条 地质灾害多发区域的地质矿产管理部门，应会同有关部门对本行政区域内的地质灾害状况进行调查，编制地质灾害防治规划。防治规划经计划部门核准后，由同级人民政府批准实施，并报省地质矿产主管部门备案。
第十六条 各级人民政府及其有关工作部门应当加强对地质灾害多发区域的监测。地质灾害的监测、预报制度，由省地质矿产主管部门制定并组织实施。
第十七条 可能发生地质灾害的区域内的企、事业单位，应当采取措施，对危及本单位安全的地质灾害进行监测。所获监测数据和资料在上报主管部门的同时，应报送当地地质灾害防治管理部门。
第十八条 区域性地质灾害预报报经省人民政府批准后，由省地质矿产主管部门向有关部门发布。可能发生的突发性地质灾害预报，由省或市地地质矿产管理部门在地质灾害可能危及的区域发布。
其他任何单位和个人不得擅自发布或者扩散区域性地质灾害趋势和可能发生的突发性地质灾害的预报。
第三章 地质灾害的治理
第十九条 地质灾害发生后，有关部门应按照国家地质灾害速报制度及时向当地人民政府和地质矿产管理部门报告。当地人民政府和地质矿产管理部门接到报告后，应当迅速采取紧急措施，减少灾害损失。
第二十条 因人的行为因素造成的地质灾害，由造成地质灾害的单位或个人承担治理责任。
因自然作用造成的地质灾害，由当地人民政府组织有关部门或单位进行治理。
对于一时难以认定是人为因素或自然因素造成的地质灾害，由地质矿产管理部门组织有关专家认定。
第二十一条 地质灾害治理项目竣工后，必须由上一级人民政府地质矿产管理部门会同有关部门进行验收。
第二十二条 任何单位和个人不得侵占或者破坏地质灾害监测和防治的设施、场地及设备。地质灾害的防治设施不得擅自拆除，确有必要拆除的，必须经主管部门会同省地质矿产主管部门共同核准。
第四章 罚 则
第二十三条 违反本办法第十二条、第十四条第二款、第十八条第二款、第二十二条规定的，由县级以上地质矿产管理部门责令其限期改正，限期不能改正的，视情节对其单位可处以3000元以上20000元以下的罚款，对其个人可处以200元以上1000元以下罚款。违反《
中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 各级地质矿产管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1998年11月20日
关于印发《北京市国有资产评估项目备案管理办法实施细则》的通知
北京市财政局
关于印发《北京市国有资产评估项目备案管理办法实施细则》的通知
市政府各委、办、局，市属各总公司（集团公司），各区县财政局：
为认真贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发[2001]102号），我们结合北京市国有资产行政管理的具体情况，制定了《北京市国有资产评估项目备案管理办法实施细则》，现印发给你们，并作如下补充规定，请一并遵照执行。执行中有何问题和建议，请及时函告我们。
一、为顺利开展国有资产评估项目备案管理工作，各企业主管部门、市属总公司（集团公司）、各区县财政局要尽快按有关规定程序和要求刻制“ＸＸ（单位名称）国有资产评估项目备案专用章”，并及时将印模报我局企业一处备案。
二、各有关单位要配备专人负责使用和保管国有资产评估项目备案专用章，制定有关评估项目备案管理的内部工作制度，并报我局企业一处备案。
附件：１.北京市国有资产评估项目备案管理办法实施细则
２.国有资产评估项目备案表
二○○二年四月三日
附件一:
北京市国有资产评估项目备案管理办法实施细则
第一条 根据《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发[2001]102号)，并结合本市实际情况，制定本细则。
第二条 本实施细则适用于除核准项目以外的所有国有资产评估项目。
第三条 本实施细则所称国有资产评估项目备案，是指国有资产占有单位(以下简称占有单位)按有关规定进行资产评估后，在相应经济行为发生前将评估项目的有关情况专题向财政部门、国有资产授权单位（以下简称授权单位）、总公司（集团公司）、主管委、办、局报告并由后者受理的行为。
第四条 国有资产评估项目备案工作实行分级管理。
市政府授权单位、总公司（集团公司）及其子公司，各委、办、局直管企事业单位的资产评估项目备案工作由市财政局负责；授权单位、总公司（集团公司）子公司以下企业，各委、办、局直管企事业单位以下的企事业单位的资产评估项目备案工作由授权单位、总公司（集团公司）、各委、办、局负责。
无上级主管单位的资产占有单位发生的国有资产评估项目报财政部门备案。
区、县所属占有单位的资产评估项目备案工作比照前款规定的原则执行。
评估项目涉及多个国有产权主体的，按国有股最大股东的资产财务隶属关系办理备案手续；持股比例相等的，经协商可委托其中一方办理备案手续。
第五条 办理备案手续需报送以下文件材料：
(一)占有单位填报的《国有资产评估项目备案表》(附件二)；
(二)资产评估报告(评估报告书、评估说明和评估明细表可以软盘方式报备）；
(三)其他材料。
第六条 办理备案手续应当遵循以下程序:
(一)占有单位收到评估机构出具的评估报告后，对评估报告无异议的，应将备案材料逐级报送财政部门或有关部门；
(二)财政部门或有关部门收到占有单位报送的备案材料后，对材料齐全的，应在10个工作日内办理备案手续;对材料不齐全的，待占有单位或评估机构补充完善有关材料后予以办理。
第七条 评估项目备案后，需对评估结果进行调整的，占有单位应自调整之日起15个工作日内向原备案机关重新办理备案手续，原备案表由备案机关收回。
第八条 财政部门建立评估项目备案统计报告制度。有关部门应于每季度终了15个工作日内将备案项目情况统计汇总后上报市财政局;区县财政部门应于每年6月30日及年度终了20个工作日内将本区、县备案项目情况统计汇总后上报市财政局。
第九条 有关部门以及区、县财政部门应加强对评估项目备案工作的管理，对备案项目必须严格逐项登记，建立评估项目备案档案管理制度。
第十条 各级财政部门应加强对评估项目备案情况的监督检查，确保备案项目经济行为和国有资产评估行为的合法性。
第十一条 区县财政部门可以根据本实施细则制定补充规定。
第十二条 本实施细则自2002年4月20日起施行。
附件二：
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备案编号：________________
国有资产评估项目备案表
资产占有单位（盖章）：___________________________
法定代表人（签字）： ___________________________
填 报 日 期： ___________________________
北京市财政局制发
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资产评估项目基本情况
资产占有单位
企业管理级次
上级单位
集团公司（有关部门）
资产所在地
省（区、市） 市（地） 区（县）
经
济
行
为
类
型
一、设立：1.股份有限公司 2.有限责任公司 3.中外合资企业
4.中外合作企业 5.其他
二、企业：1.合并 2.分立 3.股权比例变动 4.租赁 5.产权转让
6.破产 7.解散 8.其他
三、资产：1. 出资 2.重组 3.转让 4.租赁 5.拍卖 6.涉讼
四、其他
评估范围
整体/部分资产
主要评估方法
帐面值（万元）
资产
负债
净资产
评估结果（万元）
评估机构名称
资质证书编号
注册评估师编号
评估基准日
年 月 日
占有单位联系人
电话
通讯
地址
上级单位联系人
电话
通讯
地址
申报备案
资产占有单位盖章
法人代表签字：
年 月 日
同意转报备案
上级单位盖章
单位领导签字：
年 月 日
备案
财政部门
（集团公司、有关部门）
年 月 日
北京市财政局制发
资产评估详细结果
评估基准日：200 年 月 日
有 效 期：200 年 月 日 金额单位：人民币万元
项 目
帐面价值
调整后帐面值
评估价值
增减值
增减率（%）
流动资产
长期投资
固定资产
其中：在建工程
建筑物
机器设备
无形资产
其中：土地使用权
其他资产
资产总计
流动负债
长期负债
负债总计
净资产
注：本表一式三份，一份留存备案机关，一份送资产占有单位，一份送上级单位。
中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府海运合作协定
中国政府 格鲁吉亚共和国政府
中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府海运合作协定
（签订日期１９９３年６月３日 生效日期１９９３年７月３日）
中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府（以下简称缔约双方），为了进一步发展两国之间的友好关系，加强两国海运方面的合作，达成协议如下：
第一条 在本协定中：
一、“缔约一方的船舶”系指在该方注册并在航行中悬挂该方国旗的任何海上运输船舶，但不包括军用船舶。
二、“船员”系指在航次中持有个人身份证件，并列入该船船员名单，在船上工作或服务的船长及其他人员。
第二条 缔约双方将努力巩固和发展两国间的海运合作。
第三条 根据本协定第二条的规定，缔约双方将鼓励各自负责海洋运输的部门，特别是海运组织和企业，在以下方面开展合作：
为保证国际海上运输的需要，充分和有效地利用双方的海洋船队和港口；
保证航海安全。
发展租船业务方面的合作；
扩大经济、科技联系和经验交流；
在参加国际航运组织活动中及参加国际海运协定方面交换意见。
第四条
一、缔约双方同意：
（一）促进缔约双方的船舶在平等和互利的基础上参加缔约双方国家港口之间的运输，并为消除在这一活动中可能产生的障碍进行合作；
（二）缔约一方不阻止缔约另一方的船舶参加本方与第三国港口之间的运输。
二、本条第一款的规定不影响悬挂第三国国旗的船舶参加缔约双方港口之间的运输。
第五条 缔约一方对缔约另一方的船舶，包括在进出港口，利用港口装卸货物、上下旅客，吨税及其他税收，进行正常的商业营运和使用航海服务设施等方面，提供最惠国待遇。
第六条 对本协定没有专门规定的其他海运问题，缔约双方将互相提供最惠国待遇。
第七条 缔约双方将在各自法律和港口规定允许的范围内，为加速船舶在港口的作业，防止船舶不必要的停滞，采取必要措施，尽可能简化和加速办理海关及其他港口手续。
第八条
一、缔约一方承认缔约另一方为其船舶颁发的船舶国籍证书，丈量证书及其他船舶文件。
二、缔约一方持有合法丈量证书的船舶，在缔约另一方的港口免予重新丈量。港口有关的费用将以上述丈量证书为根据进行计收。
第九条 缔约双方同意，缔约任何一方对缔约另一方航运企业在从事海上运输中所获得的收入和其他收益，免征任何形式的税捐。
第十条
一、如果缔约一方的船舶在缔约另一方的内水、领海或沿岸遇险或发生其他事故，缔约另一方的主管部门应对该船舶及其船员、旅客和货物提供与本国船舶同样的必要援救和协助。
二、如果缔约一方的船舶在缔约另一方的内海或领海水域遇难或遭受灾害，需派出救援船只和工具前去进行救险，应事先征得缔约另一方的主管部门同意。
三、本条第一款提到的从船上卸下或救出的货物、器械将不被征收任何关税。但这些货物、器械不得在缔约另一方领土上使用和销售。
第十一条 缔约一方承认缔约另一方主管当局颁发的海员个人身份证件。
这些身份证件具体为：
中华人民共和国颁发的为：“海员证”；
格鲁吉亚共和国颁发的为：“海员护照”。
第十二条 当缔约一方的船舶在缔约另一方港口停留期间，持有本协定第十一条所指身份证件的船员，可根据所在国现行法律和规定上岸和在该港口城镇逗留，勿须办理签证。
缔约一方的船员如必须在缔约另一方境内就医时，缔约另一方的主管当局应准予其停留所需要的时间。
第十三条
一、持有本协定第十一条所指海员个人身份证件的船员，如回船或转到另外船上，被遣返回国或因能被缔约另一方当局接受的其他原因，以旅客身份进出另一方国境或在其境内旅行时，不论乘何种交通工具，缔约另一方应给予许可。
二、在本条第一款所提到的任何情况下，船员应具有缔约另一方有关主管当局签发的签证。该有关主管当局应在尽短时间内予以签发这种签证。
第十四条
一、缔约一方的船舶和其船员、旅客和货物在缔约另一方国家的内水、领海或港口时须遵守该国的有关法律和规定。
二、除非应船长或领事官员的请求或征得其同意，缔约一方的主管当局不得干涉缔约另一方船舶上的内部事务。
三、缔约一方国家的司法当局不得对在该国的内水、领海或港口内的缔约另一方的船舶在停留期间就船上违法行为进行起诉。但下列情况除外：
（一）该违法行为的后果涉及到该缔约方国家的领土或涉及到其国民的权利；
（二）该违法行为危害了该缔约方国家的社会公共秩序或安全；
（三）该违法行为完全是针对不属于本船船员的人员；
（四）该缔约方为取缔非法贩卖毒品或致幻物质而采取的措施。
四、在本条第二款的情况下，缔约一方的法院或其他主管当局如欲对在其内水、领海或港口内的缔约另一方的船舶或其船上采取强制性措施或进行正式调查时，应事先通知该船旗国的外交或领事官员，并为该官员与该船联系提供方便。在紧急情况下，可在采取行动的同时进行通知。
五、本条第二款的规定不影响缔约各方根据本国的法律所拥有的监督和调查权。
六、缔约各方有权拒绝他们认为不受欢迎的船员进入自己的领土。
第十五条 应缔约任何一方的要求，缔约双方国家主管当局的代表，可在双方同意的时间轮流在两国首都会晤，讨论本协定的执行情况和双方提出的有关建议。
第十六条 缔约双方对本协定的解释和执行中产生的争议，在相互谅解的基础上，通过友好协商解决。
第十七条 本协定自缔约双方完成各自法律程序并相互书面通知三十天后生效，有效期五年。
如缔约任何一方未在期满十二个月前以书面通知缔约另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长三年，并依此顺延。
本协定于一九九三年六月三日在北京签订，一式两份，每份都用中文、俄文和格鲁吉亚文写成，三种文本同等作准。
中华人民共和国政府 格鲁吉亚共和国政府
代 表 代 表
刘松金 祖拉勃·克尔瓦里什维利
（签字） （签字）
