广西壮族自治区人民政府立法听证制度实施办法
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广西壮族自治区人民政府立法听证制度实施办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府立法听证制度实施办法
广西壮族自治区人民政府
第一条 为了使政府立法工作充分反映和体现人民群众的意志和利益，推进政府立法工作科学化、民主化，提高政府立法工作质量，制定本办法。
第二条 本办法所称立法听证，是指在政府立法工作过程中，由地方性法规、规章草案的起草部门或者审查部门以召开听证会的形式，公开听取与草案密切相关的管理相对人和其他利害关系人意见或者建议的活动。
第三条 对公民、法人和其他组织切身利益有重大影响的下列立法项目，应当举行立法听证：
（一）规定行政许可制度、特许行为的；
（二）规定国家机关收费项目或者标准的；
（三）禁止或者限制较多公民、法人和其他组织从事某类活动的；
（四）义务性规范较多的；
（五）设置的行政处罚种类较多、较重或者行政处罚幅度较大的；
（六）设置行政强制措施的；
（七）对公民、法人和其他组织切身利益有重大影响的其他立法项目。
第四条 立法听证由地方性法规、规章草案的起草部门或者审查部门组织。
地方性法规、规章草案委托院校、科研等有关单位代为起草的，立法听证由委托方组织。
第五条 立法听证应当在地方性法规、规章草案征求意见稿拟定后举行。
第六条 起草部门举行立法听证前，应当拟定立法听证工作方案。立法听证工作方案主要包括下列内容：
（一）举行听证的时间、地点；
（二）听证的主要问题；
（三）参加听证的公民、法人和其他组织名单；
（四）立法听证主持人名单；
（五）立法听证经费安排。
立法听证工作方案应当报送自治区人民政府法制工作机构备案。
第七条 属于本办法第三条规定范围的立法项目，一般应当举行一次立法听证。对涉及较多公民、法人和其他组织切身利益或者关系到国计民生的立法项目，应当举行二次或者二次以上立法听证。
第八条 每次立法听证，邀请参加听证的公民、法人和其他组织的代表人数为十至三十人，其中管理相对人参加立法听证的代表应当占二分之一以上。
第九条 起草部门应当在举行立法听证十日前，向拟定参加立法听证的公民、法人和其他组织发送邀请函，附送地方性法规、规章草案征求意见稿及其起草说明。
第十条 立法听证按下列顺序进行：
（一）立法听证主持人介绍出席立法听证的人员基本情况；
（二）地方性法规、规章草案起草小组负责人介绍立法的必要性和依据，草案征求意见稿的主要内容，与公民、法人和其他组织切身利益关系密切的主要规定等有关情况。
（三）出席立法听证的代表对地方性法规、规章草案征求意见稿发表意见，陈述支持或者反对的理由，必要时，起草小组成员可以对代表提出的问题和意见作适当说明和解释；
（四）起草小组负责人作总结性发言。
第十一条 地方性法规、规章草案起草小组成员应当参加立法听证，并由其中一人担任立法听证书记员。自治区人民政府法制工作机构、与该地方性法规、规章实施密切相关的部门可以派员参加听证。
第十二条 书记员应当将参加立法听证的代表发表的意见如实、全部记入笔录。对代表提交的书面意见，书记员应当接收，并在笔录中予以登记。
参加立法听证的代表要求查阅、修改笔录的，书记员应当允许，但不得要求代表在听证笔录中签名或者盖章。
地方性法规、规章草案送审时，应当附送听证笔录一式五份。
第十三条 对参加立法听证的代表提出的意见，起草部门应当进行全面研究并作相应处理。
第十四条 起草部门应当在报送自治区人民政府法制工作机构审查的起草说明中，对立法听证的下列情况予以反映：
（一）举行立法听证的时间、地点；
（二）参加立法听证的代表名单；
（三）代表提出的主要意见及其理由、依据；
（四）地方性法规、规章草案送审稿采纳代表意见的情况，不采纳的主要意见和不采纳的理由、依据。
第十五条 起草部门不按照本规定举行立法听证或者在起草说明中未对立法听证有关情况予以反映的，自治区人民政府法制工作机构可以将地方性法规、规章草案退回起草部门。
第十六条 自治区人民政府法制工作机构在地方性法规、规章草案审查过程中，认为草案送审稿涉及公民、法人和其他组织切身利益的有关规定存在较多问题的，可以再次举行立法听证。
第十七条 立法听证所需费用，由起草部门承担。
参加立法听证的代表的交通费、住宿费、伙食费、出差补助等必要开支，由起草部门按照有关财务规定予以支付。起草部门不得以任何形式向代表收取费用。
第十八条 参加立法听证的代表所在单位应当支持代表参加立法听证，为其参加立法听证提供便利。
第十九条 起草部门除举行立法听证听取意见外，还应当按照政府立法工作程序有关规定征求有关部门、基层组织和人民群众的意见。
第二十条 南宁市人民政府立法工作参照本办法执行。
第二十一条 本办法由自治区人民政府法制工作机构负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1999年5月25日
甘肃省政府投资重大项目公示试行办法
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政府投资重大项目公示试行办法的通知
甘政办发〔2011〕127号
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
《甘肃省政府投资重大项目公示试行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○一一年五月三日
甘肃省政府投资重大项目公示试行办法
第一条 为进一步健全政府投资重大项目决策机制，提高决策的科学化、民主化水平，提高政府投资管理的透明度和社会参与度，根据国家有关政府投资重大项目公示规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资重大项目是指全部或部分使用中央和省级财政性资金建设的重大建设项目。
第三条 省发展改革委要选择符合以下要求的政府投资重大项目进行公示：
（一）对经济和社会发展全局有重大影响；
（二）对生态、环境保护、资源开发利用有重大影响；
（三）与社会公众利益密切相关、社会关注程度较高的公益性设施。
符合上述规定但涉及国家安全、国家秘密、商业秘密以及法律法规规定的其他不应当公开的项目不进行公示。
第四条 公示内容主要包括：
（一）项目名称；
（二）项目申报单位、建设单位名称；
（三）建设地点；
（四）建设目标及项目功能；
（五）建设规模及内容；
（六）总投资及资金来源；
（七）项目审批单位名称和联系方式；
（八）其他需要公示的内容。
公示的项目信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第五条 公示方式包括专栏公示和公告公示。
专栏公示是指在省发展改革委门户网站（www.gspc.gov.cn）和甘肃经济信息网（www.gsei.com.cn）开辟专栏登载公示内容。
公告公示是指对于特别重大的项目除进行专栏公示外，还可以在《甘肃日报》或其他省级主要新闻媒体上发布公示公告。
第六条 对于拟公示的政府投资重大项目，省发展改革委在审批立项或项目建议书后10个工作日内进行公示。对项目建议书和可行性研究报告合并审批的项目，在审批可行性研究报告前进行公示。公示期限为15个工作日。
第七条 省发展改革委在公示结束之日起10个工作日内，对征集到的意见和建议进行汇总、归纳，形成主要意见和建议，在原公示网站或报刊上公布。
第八条 省发展改革委将主要意见和建议送交项目申报单位以及其他有关单位。涉及环保、土地、城乡规划等方面的主要意见和建议，同时送交有关部门，供有关部门在进行相关管理工作时参考。
第九条 对于主要意见和建议，项目建设单位在进行可行性研究时应当认真研究，项目申报单位在项目可行性研究报告中应当说明采纳情况和未予采纳的理由。
第十条 省发展改革委在委托工程咨询机构评估可行性研究报告时，应当要求工程咨询机构对主要意见和建议作出评议。
第十一条 省发展改革委在审批可行性研究报告时，应当充分研究分析主要意见和建议以及项目申报单位的说明和工程咨询机构的评议意见。
第十二条 省发展改革委在批复可行性研究报告后，应当将主要意见和建议的采纳情况和未予采纳的理由在原公示网站或报刊上公布。
第十三条 省发展改革委在公示网站上同时设置并公布举报电话和信箱，接受社会公众监督。
第十四条 各市州政府可参照本办法，制定本地区政府投资重大项目公示办法。
第十五条 本办法由省发展改革委负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
十堰市人民政府关于印发《十堰市科学技术进步奖励办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
十堰市人民政府关于印发《十堰市科学技术进步奖励办法》的通知
十政发[1995]124号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各委、办、局，各县级事业单位，各大中型
企业：
《十堰市科学技术进步奖励办法》已经市政府1995年第18次常务会议讨论通过，现印发
给你们，请认真贯彻执行。
一九九五年十二月十四日
十堰市科学技术进步奖励办法
第一条 为奖励在推动我市科学技术进步中作出重要贡献的集体和个人，充分发挥广大
科学技术人员的积极性和创造性，使科学技术更好地为经济建设服务，根据《中华人民共和
国科学技术进步奖励条例》和《湖北省科学技术进步奖励办法》的规定，结合我市实际情
况，制定本办法。
第二条 参照国家和省级科学技术进步的奖励范围，具备以下条件之一的，可申请十堰
市科学技术进步奖。
（一）应用于社会主义现代化建设的科学技术新成果（包括新产品、新技术、新工艺、
新材料、新设计和生物新品种等），并同时具备下列条件：
（1）市内首创的；
（2）省内先进的；
（3）本行业领先的；
（4）具有较大经济效益和社会效益的。
（二）在推广、转让、应用已有的先进科学技术成果中，作出创造性贡献并取得较大经
济效益或社会效益的。
（三）在重大工程建设、重要设备研制和企业技术改造中，采用新技术、作出创造性贡
献并取得重大经济效益或社会效益的。
（四）在引进、消化、吸收、应用国外先进技术中，作出创造性贡献并取得了重大经济
效益或社会效益的。
（五）在标准、计量、科技情报、科技档案等工作中作出创造性贡献并取得显著效果
的。
（六）在科技管理和为决策科学化与管理现代化而进行的软科学研究中作出创造性贡献
并已经实践证明取得了显著综合社会效益的。
（七）阐明自然现象、特征和规律的理论研究成果，经同行专家评议确认为有较高科学
水平和较大实用价值的。
第三条 十堰市科学技术进步奖分为三个等级，分别授予奖励证书和奖金。奖金数额
为：一等奖5000元；二等奖3000元；三等奖1000元。一般情况下，每年评选一等奖1--3
个；二等奖3--5个；获奖总数不得超过申报数的50%。除市级奖励外，各县（市）还可进
行奖励。
第四条 对有特殊贡献的科技进步项目，经市人民政府批准授予特等奖，并给予重奖。
第五条 十堰市科学技术进步奖的奖励经费，在科技三项费中列支。同时，逐步建立科
学技术进步奖励基金。
第六条 设立市科学技术进步奖评审委员会负责市科技进步奖的评审、批准和授予工
作。每次评审前，由市评委会根据申报项目的专业情况，临时组织若干评审小组，对申报
项目进行评审。市评委会的日常工作由市科委负责。
第七条 市科学技术进步奖的审批程序如下：
（一）一个单位完成的科学技术进步项目，可按其任务来源或成果所有权单位的隶属关
系逐级上报，由主管部门进行初审，合格的报市评委会。
几个单位共同完成的项目，由第一完成单位组织其他单位联合上报。
（二）中央、省驻市单位和在十堰工作的华侨、外国人，为我市社会主义建设作出贡
献，并符合本办法规定条件的科学技术进步项目，可同样申报。
第八条 市科学技术进步奖获得者的事迹记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称
的重要依据之一。
第九条 经批准的市级科学技术进步奖的项目，授奖前在《十堰日报》予以公布，自公
布之日起一个月内无异议的，即行授奖。
对获奖项目提出异议须采用书面形式申明意见，并写清自己的真实姓名、工作单位、联
系地址等，否则不予受理。
对有争议的获奖项目，有关单位应在一个月内就有争议的问题作出答复，有关各方均应
及时如实地提供有关补充材料和旁证材料。如在规定时间内不作答复，即视为弃权。
涉及项目的主要完成单位，主要完成者或者名次排列的争议问题，由申报部门负责处
理。处理结果报市评委会备案。
第十条 获奖项目中，如发现弄虚作假或剽窃他人成果骗取荣誉者，经查明属实，报市
评委会批准，撤销其奖励，追回奖励证书和奖金，并按情节轻重给予批评或处分。
第十一条 获奖项目的奖金不得重复发放，获市科技进步奖项目的奖金若高于原已授奖
的奖金数额，其奖金只补发差额部分；若低于原已授奖的奖金数额，不再重复发放奖金。
获奖项目的奖金必须奖给直接参与的工作者，由主持项目的单位按贡献大小合理分配。
第十二条 市科学技术进步奖申报时间为每年9月1日至15日，逾期的纳入下一年申报。
第十三条 本办法由市科委负责解释，自公布之日起施行，如国家和省有新规定时，以
国家和省规定为准。
