衢州市本级城镇职工大病补充医疗保险暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 18:53:59 浏览:9230
来源:法律资料网
衢州市本级城镇职工大病补充医疗保险暂行办法
浙江省衢州市人民政府办公室 市人事劳动社会保障局 市
转发市人事劳动社会保障局等部门关于衢州市本级城镇职工大病补充医疗保险暂行办法的通知
市政府各部门、直属各单位：
市人事劳动社会保障局、市财政局、市地税局制订的关于《衢州市本级城镇职工大病补充医疗保险暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
衢州市人民政府办公室
二○○一年十一月十六日
衢州市本级城镇职工大病补充医疗保险暂行办法
市人事劳动社会保障局 市财政局 市地税局
（二○○一年十一月十五日）
第一条 为解决参加城镇职工基本医疗保险人员超过医疗保险最高支付限额以上的医疗费用，根据市政府《关于印发衢州市城镇职工基本医疗保险暂行规定的通知》（衢政[2000] 6号）规定，制定本办法。
第二条 本办法所称大病补充医疗保险是指为保障城镇职工重大疾病医疗需求而建立的专项社会保险基金，用于支付参加城镇职工基本医疗保险的参保人员，年度内累计发生的超过基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用（不含应自付费用）。
第三条 参加城镇职工基本医疗保险的单位及其职工必须参加大病补充医疗保险，未参加城镇职工基本医疗保险的单位及其职工不能参加大病补充医疗保险。
第四条 大病补充医疗保险按照"以支定收、略有节余"的原则统一筹集，统筹使用。
第五条 衢州市人事劳动社会保障局为大病补充医疗保险的主管机关，其下属的衢州市社会保险局为业务经办机构，具体负责大病补充医疗保险的日常管理工作。
第六条 大病补充医疗保险基金纳入社会保障财政专户，实行收支两条线管理，专项存储、专款专用，所得利息并入基金，任何单位和个人均不得挤占、挪用。
第七条 大病补充医疗保险实行定额缴费，缴费额为每人每年48元。参保人员必须按时缴纳大病补充医疗保险费，未缴纳大病补充医疗保险费的，大病补充医疗保险待遇不得享受。
第八条 衢州市地方税务局负责大病补充医疗保险费的征缴工作，于每年1月份与基本医疗保险费一并征收。在职职工及未列入养老金社会化发放的退休人员，其应缴保险费由所在单位代为扣缴；列入养老金社会化发放的退休人员及由市社会保险局代发生活费的人员，其应缴保险费由市社会保险局从其养老金或代发生活费中代为扣缴；城镇自由职业者等个体参保人员，其应缴保险费由衢州市地方税务局直接征缴。
第九条 新参保人员，于缴纳基本医疗保险费之月一并缴纳当年大病补充医疗保险费，并从缴费之月起享受大病补充医疗保险待遇。
因各种原因停止享受基本医疗保险待遇时，其当年的大病补充医疗保险的有关待遇可以继续享受。
第十条 参保人员年度内累计列入统筹基金支付范围的住院医疗费用，超过城镇职工基本医疗保险最高支付限额以上部分，由衢州市社会保险局按下列办法审核给付大病补充医疗保险金。
大病补充医疗保险金支付范围按《衢州市城镇职工基本医疗统筹基金支付管理暂行办法》的规定执行。符合前款规定的基本医疗保险最高支付限额以上部分的医疗费用分别按85%、90%、95%的比例给付保险金，具体标准如下：
基本医疗保险最高支付限额以上部分 大病补充医疗保险金给付比例
0~4万元以下（含4万元）部分 85%
4万元以上-8万元 90%
8万元以上 95%
大病补充医疗保险金年度内累计最高给付限额为人民币15万元。
第十一条 大病补充医疗保险费用结算年度与城镇职工基本医疗保险的结算年度一致。
参保人员年度内发生的医疗费用先由基本医疗保险基金结算，超过基本医疗保险最高支付限额以上的部分，由大病补充医疗保险基金按规定给付。医疗费用先由单位或个人垫付，出院后10日内由单位（个体参保者由个人或家属）到衢州市社会保险局办理结算手续。单位或个人垫付确有困难的，可以向衢州市社会保险局提交相关证明和申请书，申请预付保险金。
第十二条 衢州市社会保险局要加强大病补充医疗保险基金的管理，对大病补充医疗保险基金的收支应单独设账、单独核算，并接受财政、审计等部门的监督，任何单位和部门不得从大病补充医疗保险基金中提取任何费用。大病补充医疗保险日常征收和管理工作所需经费，由市财政预算解决。
第十三条 在本办法实施过程中，若遇特殊情况，衢州市人事劳动社会保障局和衢州市财政局可根据大病补充医疗保险的实际运行情况，对大病补充医疗保险的保险费、支付标准、最高支付限额等提出调整意见，经衢州市人民政府批准后执行。
第十四条 本办法由衢州市人事劳动社会保障局会同衢州市财政局负责解释。
第十五条 本办法自2001年1月1日起试行。
厂务公开是政治体制改革的成果和民主政治建设的创新
张喜亮
党的十五大特别是十五届四中全会以来，一批企业通过实行厂务公开，加强了企业的管理和改革，完善了职工代表大会制度，促进了基层民主政治建设，提高了企业经济效益。职工依照有关法律和规定参与企业的民主决策、民主管理、民主监督，是我国企业管理的重要特色和优势。党的十七大报告指出：“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。
一、厂务公开是政治体制改革的一项重要成果
胡锦涛同志在党的十七大报告报告中明确找出：“坚定不移地发展社会主义民主政治”，“人民民主是社会主义的生命”，“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的达到目标”。何为政治？孔子的回答是，“政者正也”。修身养性齐国治家平天下，政治是需要从每一个社会公民自身的修养开始的。西洋哲人亚里士多德也曾指出，人是天生的政治动物。孙中山认为，政治就是治理众人之事。厂务公开是企事业单位职工参加本单位事务管理的制度和活动，是政治行为的一个重要的内容。
深化政治体制改革必须坚持的正确的政治方向就是“以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民的积极性为目标”。社会主义的生命就在于人民的民主即人民参加其社会生活事务的管理、参加组织事务的管理、参加国家事务的管理。没有人民的参加，社会、组织和国家的活动就失去了活力。在社会主义革命时期，中国共产党正是以人民的彻底解放为旗帜，感召人民群众的参加，才缔造了一个社会主义的新中国。在对资产阶级的社会主义改造时期，正是以人民当家作主为旗帜，支持和鼓励人民群众参加，才实现了公有制的社会主义经济基础。改革开放三十年来取得的辉煌成就，正是有人民的参加调动起了人民的热情和积极性才得以实现。
（在“厂务公开论坛”上的发言）
改革开放三十年来，我国的政治体制改革取得了很大的进步，厂务公开是在国有企业改革的进程中企业和企业职工在实践中创造出来的一项职工参与管理的制度。职工直接参加企事业单位事务管理，是职工当家作主的重要体现，是政治体制改革的一项重要成果。
二、厂务公开是政治体制民主建设的重要内容
政治体制改革作为我国全面体制改革的重要组成部分，随着经济社会发展而不断深化，政治民主必然与人民参与的积极性不断提高相适应。党的十七大报告指出：“坚持国家一切权力属于人民，从各层次、各领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。
厂务公开是我国政治体制改革的成果，也是实现民主政治建设的一个重要环节。从民主政治建设的角度而言，厂务公开属于基层民主政治建设的一个重要内容。从我国的政治生态的现实出发，我们国家的公民组织形式，在农村主要是以村为单位组织起来的，除社区居民组织以外，最重要的形式就是企事业单位。居民自治、村务公开、厂务公开，这是我们国家基层民主政治的主要载体。职工是企事业单位中主体，在企事业单位中职工有权参加本单位事务的管理，这是我国民主政治建设的一个重要内容，是我国民主政治体制框架的基础。职工通过各种形式参加企事业单位的管理，实现其公民政治权利的一个重要途径，也是之人翁地位的体现。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，党中央要求“丰富民主形式，拓宽民主渠道”。厂务公开是对我们既有的民主政治形式的丰富，是政治民主形式一个创新。政治固然是对国家事务的管理，但是，民主政治首先应当是从对涉及自身利益和权利的事务的管理。在企事业单位保障职工参加管理的权利，保障职工对自己工作中的事项和涉及切身利益的决定具有知情权和决策，这是民主政治建设的最基础性的内容。
三、厂务公开促进了企业的发展
厂务公开是民主政治的体现，也是促进企业发展的重要保障。无庸讳言，厂务公开产生的直接原因就是为了冲破企业发展的困境实现企业效益的提升而创造出来的一种企业管理制度。国有企业改革处于关键时期，如果突破企业的困局实现企业的发展，一些企业进行了大胆的探索，企业经营者如实地把企业的经济状况通过职工代表大会等形式向职工公开，谦虚地听取职工对企业摆脱困境意见，职工以主人翁精神无私地贡献自己的聪明才智，一个经营不善多年企业在很短的时间内就实现了扭亏增盈。从这样的历史和事例中，我们不难看出，厂务公开既是对职工民主权利的尊重和保障，更是企业实现又好又快地发展的必由之路。
实行厂务公开既是民主政治的创新，也是企业发展必然要求；生产关系必须与生产力发展相适应的客观规律决定的。当生产关系滞涨了生产力发展的时候，就必须改革生产关系。我国的经济体制改革按照既定的设计，就是要改革那些与生产关系不相适应的环节，解放生产力，从而实现企业的发展和国民经济的繁荣，不断地满足人们水平日益增长的要求。
建立和完善厂务公开制度，首先是对职工的民主政治权利的尊重，从根本上保障职工参与本单位事务管理的权利从而激发出职工的主人翁精神。
实践证明，实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。实行厂务公开，对于推进基层民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利；维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系；密切党与企业职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位；保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强其责任感，促进企业的改革、发展和稳定，具有重要的意义和作用。
沧州市市级国有企业改革专项资金管理办法
河北省沧州市人民政府
沧州市市级国有企业改革专项资金管理办法
沧政发[2005]18号 2005年5月11日
第一条 为加强市级国有企业改革专项资金的分配、使用和管理，提高国有企业改革专项资金的使用效益，促进和支持全市国有企业改革，根据《河北省省级国有企业改革专项资金管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市级国有企业改革专项资金（以下简称专项资金）是按照《省委省政府关于加快推进国有企业改革的指导意见》的要求建立的用于支持市级国有企业改革的专项资金。
第三条 专项资金来源
（一）国有资产收益。包括以前及今后国有改制企业产权置换收入及其他缴入财政的国有资产收益部分。
（二）国有企业产权转让收入，可按20%-30%划入专户。
（三）改制企业土地出让金进入专项资金。
（四）政府向银行抵押贷款，划入专户。
（五）市级财政在预算中安排的专项基金。市级财政每年安排部分资金，专项用于支持国有企业改革。
第四条 专项资金的用途
（一）用于无力支付改制费用企业的改制、破产企业资产变现不足以支付的费用，包括：缴纳职工社会保险、支付职工经济补偿金或安置费、补发破产企业拖欠的职工工资等。
（二）经市政府批准用于支持国有企业改革的其他事项。
第五条 专项资金使用原则
（一）统筹兼顾、保证重点原则。全面规划、统筹安排专项资金，重点用于无力支付改制费用企业的改制、破产企业资产变现不足以支付的费用。
（二）专款专用原则。专项资金属财政资金，由市财政局设立专户存储，并根据专项资金的专门用途，严格按政策规定安排支出，确保专款专用，防止挪用。
（三）财权与事权统一原则。市级国有企业改革专项资金主要用于支持市属国有企业的改革。
（四）公平与效率原则。兼顾社会公平与服务效率，提高资金使用效率。
第六条 专项资金的管理和使用
（一）设立专项资金帐户。在市财政局分别开设“沧州市人民政府国资委国有企业改革资金专户”和“沧州市商务局国有企业改革资金专户”，专项管理和使用。
（二）市国资委、商务局分别和财政局共同对国有企业改革专项资金实施管理。
（三）专项资金的使用，根据市属国有企业改革进展所需资金情况，由市国资委或市商务局行文，报市政府审批，市财政局审核支付，保证国有企业改革专项资金及时发放到位。
第七条 专项资金监督
（一）市财政局和国资委、商务局要按照国家有关法律、法规和财经制度的规定，加强对专项资金使用过程的监督管理，提高资金使用效率，确保国有企业改革专项资金合理、规范地使用。
（二）市财政局和国资委、商务局负责对专项资金使用情况进行监督检查。对违反规定挤占、挪用、截留专项资金或其它违规违纪行为，市财政局会同国资委、商务局、审计局、监察局将按有关规定严肃查处，对有关单位给予通报批评，责令彻底纠正；情节严重的，纪检、监察部门给予有关人员党纪政纪处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第八条 本办法自发布之日起执行。
