国家工商行政管理总局对保险公司借助学校强制保险行为定性处罚问题的答复
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国家工商行政管理总局对保险公司借助学校强制保险行为定性处罚问题的答复
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局对保险公司借助学校强制保险行为定性处罚问题的答复
工商公字[2001]第211号
内蒙古自治区工商行政管理局：
你局《关于保险公司借助学校强制学生缴纳保险费是否构成限制竞争行为的请示》（内工商办字[2001]89号）收悉。经研究，答复如下：
《反不正当竞争法》第六条规定的公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限制竞争行为，是指公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者滥用其自身优势地位或借助他人的优势地位强制实施的限制竞争行为。
保险公司属于《反不正当竞争法》第六条规定的依法具有独占地位的经营者。保险借助学校特殊地位，强制推销保险的行为，排挤了其他保险经营者的公平竞争，违反了《反不正当竞争法》第六条的规定，应当依据该法第二十三条的规定调查处理。
学校在从事营利性活动时，可以认定为《反不正当竞争法》第二条规定的经营者。对学校非法收受保险公司给予的“保险代办费”及保险公司给予“保险代办费”的行为，可以参照国家工商行政管理局《关于医院非法收受保险公司给予的“劳务费”定性处理问题的答复》（工商公字[2000]第97号）一并调查处理。
二00一年八月六日
中华人民共和国动植物检疫总所关于转发《关于加强供港牲猪饲养场检疫监督管理，做好“防五”工作的通知》的通知
动植物检疫总所
中华人民共和国动植物检疫总所关于转发《关于加强供港牲猪饲养场检疫监督管理，做好“防五”工作的通知》的通知
（总检动字〔１９９３〕６号）
各口岸动植物检疫局、动物检疫所：
梧州动植物检疫局为了加强供港牲猪饲养场的检疫监督管理工作，防止五号病的发生，给各供港牲猪饲养场提出了严格的检疫监督管理要求（见附件：梧检字（1993）7号文）。现将梧检字（1993）7号文转发给你们，请你们根据具体情况，参照梧州局的做法，对有关饲养单位制定出一个统一的检疫监督管理办法及标准，切实加强对供港牲猪等饲养单位的检疫监督及定期的疫情监测工作，从而保证无五号病及其他检疫对象的合格牲猪顺利出口，以减少或避免生产、经营及外贸企业和国家的经济损失，维护我对外贸易的信誉。
请各局、所在生产及外贸企业及其他有关部门的支持配合下，认真做好此项工作，在具体工作中有何问题、经验、体会等，均请及时上报总所。
附件：关于加强供港牲猪饲养场检疫监督管理，做好“防五”工作的通知
一九九三年五月二十日
中华人民共和国梧州动植物检疫局关于加强
供港牲猪饲养场检疫监督管理做好“防五”工作的通知
（梧检字（１９９３）７号 机密）
各供港牲猪饲养场：
据本月10日全国“防五”工作电话会议通报，今年以来我国牲猪五号病大暴发，我区是全国8个省区发生五号病最严重的省区之一，有39个县、市发生猪、牛五号
病，形势非常严峻。按照全国“防五”指挥部电话会议精神和我区第十三次“防五”指挥长会议要求，为了切实做好供港牲猪的防疫卫生工作，严格把好供港牲猪防疫的各个环节，防止把产地疫情带到口岸，确保供港牲猪出口安全，现将我局关于加强供港牲猪饲养场检疫监督管理，做好“防五”工作的有关事项通知如下；
一、按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第一章第七条的规定，我局对从梧州口岸出口动物的饲养场实行检疫监管制度，按照我局制定的考核标准对各场进行考核，经考核合格的发给《供港动物饲养防疫卫生合格证书》及其副本。以后每年进行一次年度考核验审。
二、我局将于今年五月底前派出检疫人员到供港牲猪饲养场对去年已经考核合格的饲养场进行年审，并补发《合格证书副本》，对未经考核验收的饲养场进行考核，合格者即发给正副本合格证书。从今年六月一日起，梧州粮油食品进出口公司凭我局签发的防疫卫生合格证副本和产地检疫证书（产地设有口岸动植物检疫机关的，应由当地口岸动植物检疫机关出具产地检疫证书）收购牲猪向我局报检。
三、各供港牲猪饲养场要按照我局制定的《供港牲猪养殖场防疫卫生考核标准》的要求，切实加强领导，采取得力措施，严防牲猪五号病等传染性疫病传入本场。
四、当猪场发生五号病疫情时，应及时向我局和当地“防五”指挥部报告，按照“早、快、严、小”的原则，迅速扑灭疫情，在未拔除疫点前，严禁把猪场的牲猪运到梧州口岸。
注：后附供港牲猪养殖场防疫卫生考核表。（略）
一九九三年三月十二日
上海证券交易所服务大纲（试行）
上海证券交易所
上海证券交易所服务大纲（试行）
01-9-17
1、服务宗旨
1.1以市场需求为导向,树立市场营销观念,提高市场参与者的满意度。
1.2树立服务品牌,扩大市场份额,提高我所综合实力和核心竞争力。
1.3维护高效、公正、透明、开放的证券市场,把我所建设成为世界一流的交易所。
2、服务原则
2.1服务程序标准化。具体包括：（1）服务环节标准化,科学分解每项服务的工作环节,建立最优的流程；（2）服务时间标准化,明确处理每项服务的所需时间；（3）服务态度标准化,体现主动、热情、真诚。
2.2服务内容规范化。科学界定服务范畴,每项服务都能提供书面手册和电子文件供服务对象阅读,列明服务流程、内容、常见问题解答和免责条款。
2.3服务手段多样化。通过电子手段和非电子手段,向服务对象提供常规服务或特别服务。
2.4服务透明化。包括服务内容、服务评估和对服务投诉的处理均能保持较高的透明度。
2.5服务动态化。根据市场需要和服务对象的反馈,及时更新服务内容和提高服务标准。
3、服务对象与内容
3.1投资者服务。通过多层次、多形式的投资者服务,吸引潜在投资者,保护投资者利益,使投资者知权维权,增强投资者的风险意识,提高投资者的投资素质。
3.2证券发行人服务。通过对上市公司信息披露、法律和财务业务指导等服务,促进上市公司规范经营,提高上市公司质量。对拟上市公司及其他证券发行人提供进入市场的全程服务。
3.3会员服务。通过强化对会员公司在交易、技术等方面的业务咨询和指导,寓监管于服务之中,促进会员公司规范运作。
3.4证券中介机构、证券监管机构等其他参与者的服务。为其进行业务调研、信息汇编、办案调查等提供多样化服务。
4、服务方式
4.1通过对市场需求的调查、发掘、引导和创新,提供常规性与个性化相结合的服务。对大多数市场参与者,以电子化、热线服务等方式提供常规服务。而对特定服务对象的特殊需求,则提供个性化、上门式的服务。
4.2受理式服务与上门式服务相结合。受理式服务适用于市场参与者主动寻求咨询协助的一般性需求；上门式服务则突出主动为特定服务对象解决需求,提高其价值和满意度。
5、服务收费
5.1服务以无偿方式为主,包括投资者服务、公司上市前后咨询、交易规则宣传、会员业务咨询等。
5.2依照国际惯例,对部分服务收取合理的费用,主要包括信息产品、出版物、提供的技术支持等。
6、服务组织
6.1由会员部作为牵头部门负责全所服务的协调工作。
6.2完善服务的组织网络。构建以所本部为核心,以各地联络处为依托,以特别服务小组为机动队的服务网络。树立服务团队意识,强化各职能部门配合协作机制。
6.3明确界定服务职责,做到“定岗定人”,将服务责任细化到个人及每个细节。
7、服务管理与监督
7.1服务论证与纠错：新增服务项目要进行论证和听取所外意见。增补服务标准化手册,对原有服务依服务对象的反馈意见及时予以修正。
7.2服务投诉与请求：对服务投诉与请求设专门岗位进行处理。建立对服务投诉与请求的督办机制,定期公布处理结果。
7.3服务效率：建立畅通的部门协调机制,利用内部网加快服务函件处理流转的效率,完善对服务对象的沟通渠道,提高服务效率。
7.4服务培训：由所内有关部门根据标准化工作流程和更新的服务内容定期对有关服务人员进行培训,保证服务的质量。
7.5市场监督：定期向市场参与者发放“服务满意度”调查表（或通过网上进行）,听取对我所服务工作的意见和建议,并将其作为服务质量评判的重要依据。
