国家教委、财政部关于出国教师生活待遇的补充规定
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国家教委、财政部关于出国教师生活待遇的补充规定
国家教育委员会 财政部
国家教委、财政部关于出国教师生活待遇的补充规定
1991年8月13日，国家教委 财政部
现将《出国教师生活待遇的补充规定》（以下简称《补充规定》）发给你们，请遵照执行。原出国教师生活待遇文件与《补充规定》相抵触的，以《补充规定》为准。《补充规定》从1991年6月1日起实施。
出国教师生活待遇的补充规定
一、为加强出国教师工作的管理，完善有关出国教师生活待遇的规定，特制定本补充规定。
二、国外收入和支出的管理
（1）在国外有工资收入（包括其他收入）的教师，应从收入中按月将个人包干费和符合据实报销规定的费用扣除，多余部分逐月存入当地银行。如所在国不能以个人名义存入银行，可将余款逐月交由我驻在国使（领）馆开立专用帐户保存。
（2）在不能直接使用美元的国家工作的教师，其个人包干费中的个人开支核算数部分（包括伙食、水电煤气、电话、交通、交际、公杂）由国家教委按有关规定核定为所在国货币发给。国外津贴费和艰苦地区补贴部分按国家规定的现行比价将美元折成当地货币领取。对国外收入为非自由外汇，且所在国货币不能直接兑换美元的国家，其个人包干费中的国外津贴费部分由国家教委直接支付美元。如教师本人要求在国外领取国外津贴，经我驻在国使（领）馆核定后报国家教委，由国家教委将美元汇往国外，也可在期满回国后结算时领取。
（3）在国外收入为自由外汇（包括可以用当地货币兑换成自由外汇）国家工作的教师，工作期满后，应将存入银行的款项连同利息带回国内一并与国家教委财务部门结算；国外收入为非自由外汇的教师工作期满回国前，应将国外余款连同银行利息一并交我驻在国使（领）馆代存，并由使（领）馆开具收款证明，回国后同国家教委财务部门结算。
（4）出国教师经费结算手续，一律待教师回国后到国家教委财务部门办理。教师回国后15天内必须到国家教委财务部门结帐。凡属据实报销的费用必须有报销单据或使（领）馆证明。国外有收入者，必须有收入的单据或使（领）馆证明。带回自由外汇的教师，无正当理由逾期不结帐者，要给予批评并对每拖延一个月按应缴回款的5％处罚，不足一月者按日计算。
三、国外固定资产的配置
国外教学组或教学点的固定资产主要指教学用书（包括教材、参考书、工具书等）、电器设备（包括冰箱、电风扇、电视机、录像机等）、生活用品（灶具、家具等）和交通工具（包括汽车、摩托车、自行车等）。
固定资产原则上应由聘方提供或按双边协议解决。凡聘方业已决定予以提供的，国家教委不另配备。如聘方未予提供，可根据需要适当配置，并按下述原则办理：
（1）本着节约的原则，对确有需要的物品，由教学组或教师提出申请报告，经我驻在国使（领）馆审核后报国家教委批准，方可购置。
（2）教学用书原则上由国家教委国际合作司和国家对外汉语教学领导小组办公室统一考虑购置、配备。理工农医科的出国教师因国外教学需要，可在100美元内购买外文专业教科书或参考书，据实报销。
（3）如聘方所提供的生活用品另外收取租金且其租金数额在教师任期内累计将超过物品的实际价值，应谢绝。教师可根据情况提出申请，经驻在国使（领）馆审核，报国家教委批准后配置。
（4）如聘方不提供交通工具，我教师原则上应乘公共汽车上、下班。但对三人以上教师组或教师住处至学校距离太远，或无公共交通设施，经国家教委批准后，可酌情购买一种适当的交通工具。
（5）根据教学和对外交往的需要，经国家教委批准后，对集中住宿的三人以上教学组，可购置电视机、录像机各一台，不足三人者，可配备电视机一台。
（6）为出国教师购置的固定资产属国家教委所有，购置人要造册登记报驻在国使（领）馆和国家教委备案并妥善保管。教师轮换时要办理移交手续。对非正常损坏或由于保管不善而遗失的，要追究当事人责任并酌情赔偿。国外教学点因故撤销或暂无教师在任，应将固定资产交我驻在国使（领）馆代管，并办理代管手续，报国家教委备案。
四、教师配偶随行或出国探亲
（1）国外任期为两学年以上（含两学年）的出国教师，国内职务为副教授以上（含副教授）者或国内职务为讲师以下（含讲师）再次出国任教者，他们的配偶经所在单位批准，可随同教师一起出国或在教师任期内出国探亲，教师配偶随行或探亲的国际旅费的补贴办法仍按（86）教外综字088号文件规定办理。赴西方国家任教者，凡聘方提供了单程（或往返）国际旅费者，国家教委不再重复提供国际旅费。赴苏联、东欧、朝鲜、蒙古等国家的教师配偶一般均应乘火车，国家教委按有关规定分别为他们提供购买单程或往返火车票的费用。国外伙食补贴标准，不分单独起伙或集体起伙，不分国家和地区，一律按每月60美元补贴，并按国家规定的现行比价折成当地货币发给。
（2）讲师以下（含讲师）的教师首次出国长期任教及教学辅助人员（含协助教学工作的工人、厨师），每任满一学年后不回国休假，且还需继续任教一学年以上者，其配偶经所在单位批准，可出国探亲三个月。
（3）如聘方按协定（或合同）在我教师任期内每年均提供教师本人回国休假旅费，任期为两年以下者不享受配偶随行或探亲待遇；如教师任期两学年后，还需继续任教一学年以上，可分别按（1）和（2）有关规定享受配偶随行或探亲待遇。
（4）出国任教期限不满两学年的长期出国教师和短期讲学教师，其配偶一般不得随行或出国探亲，对于年龄在55周岁以上的教授及同级人员，如聘方邀请其配偶出国，需经配偶所在单位同意并报国家教委批准。但其全部出国费用均由教师本人自理或聘方负担，国家教委不予经济补贴。
（5）偕配偶出国的教师，国外任教期限为四学年以上者（含四学年），教师及其配偶可在任满两学年后回国休假一次。任期不满四学年的教师，不享受回国休假期待遇。
（6）教师配偶的出国手续，可按与教师本人相同的办法办理。
五、国外住房开支标准
出国教师国外住房由聘方提供者，一般应尊重对方的安排，如聘方不予提供，则由我驻在国使（领）馆根据教师在国内职务及当地实际情况，确定住房标准（不同城市可确定不同标准），并由教师自行租房。
（1）住房标准一般为：教授、副教授可住两室（或一室一厅）套房；讲师、助教可住一室（或一室一小厅）套房或两人合住两室一厅的套房。住房费用在使馆确定的标准之内据实报销。
（2）各使（领）馆在拟议住房费用标准时要适度，不得以市区的高标准为依据。
六、生活用品添置费
任期一学年以上的长期出国教师到任后，按国家规定的现行比价发给100美元当地货币，用于添置生活用品，由本人包干使用。
七、国际旅费及旅途外汇
教师出国和回国按最捷径费用计算，途中所需外汇，按转机停留最短时间发给旅费食宿公杂费，包干使用。
在不给我驻外机构增加工作的前提下，教师回国可顺道一两个国家（地区），经驻在国使（领）馆批准，所需费用全部自理。
八、艰苦地区补贴费
出国教师所在国家和地区，属外交部统一划定的艰苦地区的，按照外交部的规定享受艰苦地区补贴。
九、国外任期延长后有关待遇
（1）长期出国教师的制装费在出国前一次发给，延长任期者，派遣单位不另发给制装费或服装补贴。
（2）原定两学年以下的出国教师，因国外教学需要而延长至两学年以上，自确定延长之日起，其配偶可按第四条有关规定享受随行或探亲待遇。
十、回国休假
（1）任期两学年以上的长期出国教师（包括教学辅助人员）如系单身，每任满一学年后可回国休假一次。
（2）如出国教师配偶在两年任期内不出国探亲，教师在任期满一学年后可回国休假一次。
（3）凡聘方提供休假旅费者，我方不另支付。
（4）回国休假时间一般为一至两个月，原则上均需利用国外学校的假期，不能影响国外正常的教学工作和合同的执行。
（5）教师公费或者自费回国休假期间，其国外一切费用均停发。
十一、教师任满回国
（1）长期出国教师任满回国后，一般可在国内休假两个月，休假期间，国内工资照发。
（2）长期出国教师任满日期以国外学校放假为准。如聘方继续发给假期工资，且工资数超过国外包干费及其他国外开列费用的总和，对领取工资后提前回国者，可按聘方发工资期限内的天数发给国外津贴费。
十二、国内工资发放项目
（1）出国教师国内工资照发部分仅限于基本工资。其中：行政事业单位的基本工资，包括基础工资、职务工资、工龄津贴、教龄津贴和护龄津贴；企业单位的基本工资，包括计件工资、计时工资、标准工资、保留工资和工资附加。此项作为计算给派遣单位补贴的依据。
（2）按国家政策规定补贴的取暖费、独生子女费及托儿费、奶费，派遣单位应继续发给。
（3）凡属于补贴教师本人的部分（如副食补贴、粮油补贴）停发；属于补贴教师家属的部分照发。
（4）各种福利性补贴、津贴及奖金、酬金一律停发。
十三、协助教学工作的工人国外津贴费
协助教学工作的工人国外津贴费标准为：对企业五级至八级（含五级）、机关一级至五级（含五级）工人，其国外津贴费按教师四级发给；对企业一至四级（含五级）、机关六级至十级（含六级）工人，其国外津贴费按教师四级的90％发给。
协助教学工作的工人的包干费中的国外开支核算数部分按教师标准扣减20美元后发放。
十四、本规定由国家教育委员会负责解释。
十五、本规定自1991年6月1日起施行。过去发布的有关出国教师生活待遇的规定与本规定有抵触的，均以本规定为准。
河北省第十届人民代表大会第四次会议关于河北省人民检察院工作报告的决议
河北省人大常委会
河北省第十届人民代表大会第四次会议关于河北省人民检察院工作报告的决议
（2006年2月20日河北省第十届人民代表大会
第四次会议通过）
河北省第十届人民代表大会第四次会议听取和审议了王其江代理检察长所作的《河北省人民检察院工作报告》，决定批准这个报告。
中华人民共和国产品质量法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国产品质量法
1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
1993年2月22日中华人民共和国主席令第71号公布
第一章 总 则
第一条 为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。
本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本法规定。
第三条 生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任。
第四条 禁止伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好。
第五条 国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。
第六条 国务院产品质量监督管理部门负责全国产品质量监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。
第二章 产品质量的监督管理
第七条 产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。
第八条 可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。
第九条 国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格后，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。
国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。
第十条 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。监督抽查工作由国务院产品质量监督管理部门规划和组织。县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门在本行政区域内也可以组织监督抽查，但是要防止重复抽查。产品质量抽查的结果应当公布。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行。
根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验，但不得向企业收取检验费用。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。
第十一条 产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督管理部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关的法律、行政法规的规定执行。
第十二条 用户、消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询；向产品质量监督管理部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，有关部门应当负责处理。
第十三条 保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理，支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。
第三章 生产者、销售者的产
品质量责任和义务 第一节 生产者的产品质量
责任和义务
第十四条 生产者应当对其生产的产品质量负责。
产品质量应当符合下列要求：
(一)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
(二)具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；
(三)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第十五条 产品或者其包装上的标识应当符合下列要求：
(一)有产品质量检验合格证明；
(二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
(三)根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，相应予以标明；
(四)限期使用的产品，标明生产日期和安全使用期或者失效日期；
(五)使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，有警示标志或者中文警示说明。
裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。
第十六条 剧毒、危险、易碎、储运中不能倒置以及有其他特殊要求的产品，其包装必须符合相应要求，有警示标志或者中文警示说明标明储运注意事项。
第十七条 生产者不得生产国家明令淘汰的产品。
第十八条 生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。
第十九条 生产者不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。
第二十条 生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
第二节 销售者的产品质量
责任和义务
第二十一条 销售者应当执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。
第二十二条 销售者应当采取措施，保持销售产品的质量。
第二十三条 销售者不得销售失效、变质的产品。
第二十四条 销售者销售的产品的标识应当符合本法第十五条的规定。
第二十五条 销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。
第二十六条 销售者不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。
第二十七条 销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
第四章 损害赔偿
第二十八条 售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的用户、消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：
(一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；
(二)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；
(三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。
销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。
销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由管理产品质量监督工作的部门或者工商行政管理部门责令改正。
生产者之间、销售者之间、生产者与销售者之间订立的产品购销、加工承揽合同有不同约定的，合同当事人按照合同约定执行。
第二十九条 因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的，生产者应当承担赔偿责任。
生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：
(一)未将产品投入流通的；
(二)产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；
(三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。
第三十条 由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。
销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。
第三十一条 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。
第三十二条 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、抚恤费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。
因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。
第三十三条 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。
因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。
第三十四条 本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。
第三十五条 因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第三十六条 仲裁机构或者人民法院可以委托本法第十一条规定的产品质量检验机构，对有关产品质量进行检验。
第五章 罚 则
第三十七条 生产不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
销售不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止销售。销售明知是不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 生产国家明令淘汰的产品的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照。
第四十条 销售失效、变质产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 生产者、销售者伪造产品的产地的，伪造或者冒用他人的厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的，责令公开更正，没收违法所得，可以并处罚款。
第四十二条 以行贿、受贿或者其他非法手段推销、采购本法第三十七条至第四十条所列产品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 产品标识不符合本法第十五条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第十五条第(四)项、第(五)项规定，情节严重的，可以责令停止生产、销售，并可以处以违法所得百分之十五至百分之二十的罚款。
第四十四条 伪造检验数据或者伪造检验结论的，责令更正，可以处以所收检验费一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，对直接责任人员比照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。
第四十五条 本法规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定，其他行政处罚由管理产品质量监督工作的部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十七条 从事产品质量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第四十八条 国家工作人员利用职务，对明知有违反本法规定构成犯罪的行为的企业事业单位或者个人故意包庇使其不受追诉的，依法追究刑事责任。
第四十九条 以暴力、威胁方法阻碍从事产品质量监督管理的国家工作人员依法执行职务的，依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任；拒绝、阻碍从事产品质量监督管理的国家工作人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第六章 附 则
第五十条 军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。
第五十一条 本法自1993年9月1日起施行。
