广东省经济合同管理条例（修正）
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广东省经济合同管理条例（修正）
广东省人大常委会
广东省经济合同管理条例（修正）
广东省人民代表大会常务委员会
（1996年4月5日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省经济合同管理条例〉有关条文的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强经济合同管理，保护当事人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户相互之间在本省行政区域内订立或者履行经济合同，适用本条例。法律、法规另有规定的从其规定。
第三条 县级以上人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门依据法律、行政法规规定的职权，对经济合同的订立和履行进行监督管理，对利用经济合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行处理。
第四条 法人或者其他经济组织应当建立健全经济合同管理制度，配备专（兼）职管理人员，负责管理本单位的经济合同。
第二章 经济合同的监督管理
第五条 订立书面经济合同，应当使用根据国家制订的合同示范文本印制的统一合同文本；国家未制订合同示范文本的，使用根据省工商行政管理部门或者其会同省有关行政主管部门制订的合同示范文本印制的统一合同文本；没有统一合同文本的，可以自定合同文本，自定的合同文本
应当报县级以上工商行政管理部门备案。当事人有特殊要求的，可以在统一合同文本中自行增加条款。
统一合同文本由县级以上工商行政管理部门监制。
第六条 法人或者其他经济组织订立经济合同，应当向对方出示《法定代表人证明书》或者《法人授权委托证明书》；个体工商户订立经济合同应当向对方出示户主的居民身份证。
《法定代表人证明书》和《法人授权委托证明书》的格式由省工商行政管理部门制定，县级以上工商行政管理部门负责发放。
第七条 企业、事业法人依法设立并领有营业执照的分支机构，在该法人授权范围内可以直接签订经济合同及参加经济合同纠纷的仲裁和诉讼，当其无力履行经济合同时，由其法人负连带责任。
第八条 订立经济合同前，一方当事人可以向工商行政管理部门或者中介组织申请协助查询另一方当事人的法人资格、注册资本、信用程度等情况。
第九条 经济合同实行自愿鉴证原则。国家法律、行政法规规定必须鉴证的经济合同，当事人必须申请鉴证。
第十条 经济合同鉴证机关为经济合同签订地或者履行地的县级以上工商行政管理部门。当事人申请鉴证时，应当提供经济合同文书、营业执照原件、法定代表人证明书（法人授权委托证明书）或者个体工商户户主居民身份证，以及其他有关证明材料。
经济合同的鉴证，应当依照国家法律、法规审查下列内容：
（一）签订经济合同的当事人是否合格，是否具有权利能力和行为能力；
（二）经济合同当事人的意思表示是否真实；
（三）经济合同的内容是否符合法律、法规、政策的规定；
（四）经济合同的主要条款内容是否完备、文字表达是否准确、合同签订是否符合法定程序。
经济合同鉴证机关自受理经济合同鉴证申请之日起，应当在三日内办理完毕；对需要外地协助调查的，应当自受理申请之日起十五日内办理完毕。
第十一条 当事人依法签订、履行经济合同，任何单位和个人不得非法干预。因非法干预致使经济合同无效或者不能履行，造成经济损失的，非法干预者应当依法承担责任。
第十二条 工商行政管理部门和政府其他有关主管部门负责对经济合同的订立和履行进行监督检查，监督检查内容主要包括：
（一）经济合同的订立、变更和解除是否符合法律、法规的规定；
（二）当事人是否全面履行经济合同规定的义务；
（三）当事人是否依法解决经济合同纠纷。
第十三条 当事人必须接受和服从工商行政管理部门和政府其他有关主管部门对经济合同的监督检查，如实提供与经济合同有关的情况。
第三章 查处利用经济合同的违法行为
第十四条 禁止下列危害国家利益、社会公共利益的行为：
（一）伪造经济合同；
（二）假冒他人名义签订经济合同；
（三）非法转让或者倒卖经济合同；
（四）利用经济合同非法转包牟利；
（五）利用经济合同倒卖国家禁止流通或者限制流通物资；
（六）利用经济合同进行欺诈；
（七）为不法分子提供证明、帐户、经济合同专用章或者盖有公章的空白经济合同书进行违法活动；
（八）法律、法规禁止的其他利用经济合同的违法行为。
第十五条 工商行政管理部门查处利用经济合同的违法行为时，可以行使下列职权：
（一）询问有关当事人和证人；
（二）查阅、复制、扣留与违法行为有关的经济合同文书及文件资料；
（三）封存、扣押与违法行为有关的财物。
工商行政管理部门依法行使职权查处利用经济合同的违法行为时，有关单位和个人应当予以配合。
第十六条 工商行政管理部门行使第十五条第一款第（三）项、第二款规定的职权时，须经县级以上工商行政管理部门负责人批准，并以书面形式通知有关单位协助执行。封存或者扣押的物资属容易腐烂变质的，可以委托商业单位先行变卖，保存价款。
第十七条 工商行政管理部门和有关单位对检举单位或者协助查获利用经济合同的违法行为有功的单位和个人，依照国家有关规定给予奖励，并为其保密。
第四章 法律责任
第十八条 违反本条例第十四条规定的，工商行政管理部门对违法行为人可以视情节轻重给予批评、警告、责令停业整顿以及下列处罚：
（一）属于第（一）、（二）、（三）、（四）项行为之一的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；
（二）对于倒卖国家禁止流通物资的，没收该物资及违法所得；对于倒卖国家限制流通物资的，强行收购该物资，没收违法所得；
（三）属于第（六）项行为，责令退还所骗财物，处以经济合同标的物总价值二倍以上五倍以下的罚款；
（四）属于第（七）项行为的，没收违法所得，处以违法所得五倍的罚款；没有违法所得的，根据情节处以一万元以下罚款；
（五）属于第（八）项行为的，依照有关法律、法规的规定处罚。
违反本条例第十四条规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对违反本条例的行为进行处罚，应当在宣布后当场将《处罚决定书》交付当事人。当事人不在场的，工商行政管理部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
当事人对工商行政管理部门的处罚不服的，可以在收到《处罚决定书》之日起十五日内向上一级工商行政管理部门申请复议或者向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以收到《复议决定书》之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不执行又不申请复议，也不提起诉讼的，
由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 工商行政管理部门在封存、扣押财物时滥用职权，使经济合同当事人的合法权益受到损害的，依法承担赔偿责任。
第二十一条 工商行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、包庇或者纵容违法行为的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十二条 本条例自1996年7月1日起施行。
《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省经济合同管理条例〉有关条文的决定》已由广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于1997年12月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对《广东省经济合同管理条例》作如下修改：
一、第三条修改为“县级以上人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门依据法律、行政法规规定的职权，对经济合同的订立和履行进行监督管理，对利用经济合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行处理。”
二、第九条修改为“经济合同实行自愿鉴证原则。国家法律、行政法规规定必须鉴证的经济合同，当事人必须申请鉴证。”
三、第二十二条第一款修改为“对违反本条例的行为进行处罚，应当在宣告后当场将《处罚决定书》交付当事人，当事人不在场的，工商行政管理部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”。
四、删去第十五条第二款、第十八条、第十九条、第二十条。第二十条后的条文顺序号相应修改。
本决定自公布之日起施行。
《广东省经济合同管理条例》根据本决定进行修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。
1996年4月5日
关于印发《北京市能源管理师试点管理办法(试行)》的通知
北京市发展和改革委员会
关于印发《北京市能源管理师试点管理办法(试行)》的通知
京发改[2011]1124号
各区县发展改革委、重点用能单位：
国家发展改革委于2010年11月批复本市为能源管理师第二批试点省市，为保证试点工作顺利进行，现将《北京市能源管理师试点管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
有关培训、考试、聘任等工作另行部署。
二Ｏ一一年七月十九日
北京市能源管理师试点管理办法（试行）
总 则
第一条 为加强能源管理队伍建设，提高能源管理从业人员综合素质，推动节能工作，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），按照《国家发展和改革委员会办公厅关于同意将北京市列为全国能源管理师试点城市的复函》（发改办环资[2010]2795号）和《国家能源管理师扩大试点实施方案》的要求，制定本办法。
第二条 北京市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）负责本市能源管理师试点工作的组织领导和监督管理。
市发展改革委委托相关机构具体实施能源管理师的制度研究、培训、考试、继续教育、备案审核等相关工作。
培训和考试
第三条 能源管理师培训和考试实行全市统一组织、统一教材、统一命题、统一考试。
年度培训和考试计划，由相关培训和考试实施机构提出，经市发展改革委批准后实施。
第四条 凡具备以下条件之一者，经所在单位推荐，参加培训，考试成绩合格，可获得能源管理师资格：
（一）具有高级技工资格或中专学历的，从事能源管理工作满六年；
（二）具有大专学历的，从事能源管理工作满四年；
（三）具有本科学历的，从事能源管理工作满三年；
（四）具有研究生及以上学历的，从事能源管理工作满一年。
第五条 符合本办法第四条规定条件的，经所在单位推荐，可参加能源管理师培训。报名时需提交《北京市能源管理师培训考试报名表》及相关证明材料，经培训实施机构审核后报市发展改革委核准。
第六条 培训实施机构根据国家规定的考试大纲命制考卷，组织考试。不参加培训或参加培训时间达不到百分之八十的学员，不得参加考试。
第七条 能源管理师考试分热能、电能两个类别，连续两年内通过任一类别的考试均可获得北京市能源管理师证书。热能考试科目是《节能法制与能源管理基础》、《热能工程学基础与节能技术》，电能考试科目是《节能法制与能源管理基础》、《电气工程学基础与节能技术》。
第八条 培训考试机构负责对培训、考试的组织管理，做好试卷命制、印刷、发送和保管过程中的保密工作，严防泄密。
第九条 市发展改革委对考试合格者颁发北京市能源管理师证书。北京市能源管理师证书有效期为三年。
继续教育
第十条 获得能源管理师证书的人员在证书有效期内应参加一次能源管理继续教育。能源管理继续教育及审核由市发展改革委委托相关机构负责。
第十一条 能源管理师证书有效期满要求继续持有的，持证者应在有效期满前三个月内向市发展改革委申请续期。申请续期应提交参加能源管理继续教育的证明和所在单位确认的本人工作总结，经市发展改革委审定后予以续期。
聘 任
第十二条 年综合能耗五千吨（含五千吨）标准煤以上的重点用能单位应在能源管理岗位聘任能源管理师。
第十三条 工业类重点用能单位，应在能源管理的部门负责人中聘任一名能源管理师，并按照下列要求在能源管理的工作人员中聘任能源管理师：
年综合能耗五千吨（含五千吨）至一万吨标准煤的用能单位聘任一人；
年综合能耗一万吨（含一万吨）至二万吨标准煤的用能单位聘任二人；
年综合能耗二万吨标准煤及以上的用能单位聘任三人。
第十四条 非工业类重点用能单位，属于商业服务业、文化艺术业、住宿业、银行业、教育、卫生，以及广播、电视、电影和音像业的，应在能源管理的工作人员中聘任一名能源管理师；本类别上述行业之外的其他重点用能单位，按照本办法第十三条的规定执行。
第十五条 能源管理师一经聘用，应履行下列职责：
（一）贯彻执行国家及本市节能法律、法规和标准；
（二）参与制定本单位能源管理制度；
（三）负责对本单位用能状况进行分析、评价，组织内部能源审计，编写能源利用状况报告和其他能源消耗报告；
（四）参与编制本单位节能规划、计划，提出节能技改方案，参与本单位固定资产投资项目的节能评估审查；
（五）负责本单位能源计量、能源统计管理工作；
（六）负责组织开展节能宣传与培训；
（七）法律法规规定的其他职责。
第十六条 重点用能单位自聘任能源管理师之日起十五日内，将聘任人员名单报送市发展改革委备案。
第十七条 重点用能单位应积极支持能源管理师履行职责。
鼓励重点用能单位充分发挥能源管理师的作用并对持证上岗履职期间有突出节能贡献的单位和个人予以奖励。
第十八条 重点用能单位不依照本办法聘任能源管理师，或者无法保障能源管理师履行职责的，市发展改革委将给予通报批评，对于情节严重的，将在年度GDP能耗考核时予以扣分。
第十九条 能源管理师不依法履行职责，造成用能单位能源浪费，或弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的，市发展改革委将对其进行批评教育，直至取消能源管理师资格。
第二十条 本办法自发布之日起施行,有效期至国家出台相关管理办法之时为止。
关于出入国（境）人员审批管理的暂行办法
江苏省南京市人民政府
关于出入国（境）人员审批管理的暂行办法
市人民政府
为切实做好出入国（境）人员的审批管理工作，促进南京地区对外经济技术贸易和友好交往的发展，根据省人民政府苏政发［1988］107号文件精神，结合我市具体情况，特制定本暂行办法。
一、审批权限
1、使用市地方留成外汇和中外合资、合作企业自有外汇的对外经济贸易、科技交流的临时出国或赴港澳团组、人员，由市人民政府审批；其中属于国家、省管理的干部，由市人民政府报上级人民政府审批。
2、有对外经营权的企业（包括劳务承包工程企业）的人员，以及外商投资企业的中方人员，因业务洽谈、采购、推销、售后服务等商务活动需要出国或赴港澳地区的，由市人民政府审批；需要一年多次出国（境）的，由企业确定人选，每年上报一次，市人民政府审批后发给多次有效
的批件。此类人员一年内再次出国（境），授权企业自行审批。机电产品出口基地企业和扩大外贸自主权企业，可选定三至五名从事外贸业务或维修服务的专业人员，按年度办理政审和出国（境）任务批件，一年内为同类任务需多次出国，由所在企业自行审批。
3、在国外（不含港澳地区、未建交国家和苏联、东欧国家）设立的企业或企业分支机构，派遣常驻人员，由市人民政府审批并发给常驻国外人员任务批件。到期须延长，应重新办理报批手续。
4、非经济贸易团组、人员出国（境），包括友好代表团，文化、教育、卫生、体育代表团，党政部门、民主党派、群众团体派遣的非经济贸易代表团和使用国家外汇出国（境）的科研人员以及参加国际会议、非经济贸易性国际活动的人员，由市人民政府报省人民政府审批。
5、邀请与我国有外交关系的国家或港澳地区的副部长及副部长级以上官方人士，前来进行经济贸易、科技交流活动，由市人民政府报省人民政府审核，然后商国务院有关部门报国务院审批；副部长级以下的官方人士，由市人民政府报省人民政府审批；非官方人士，由市人民政府审批
。友好城市及有固定交流关系城市间官方交流计划外的自费来华外宾，由市人民政府审批。
6、与我国未建交国家之间的人员往来，特别是与南朝鲜、南非联邦、以色列、凡蒂冈的人员往来，由市人民政府审核，并由市外办代表市人民政府报外交部审批。
二、审批程序
1、报送出国（境）请示。市属各基层单位的出国（境）请示，报各区县人民政府或市各主管部委办局（公司），由其集体研究同意后转报市人民政府审批。
各区县人民政府、市各部委办局（公司）和直属单位的出国（境）请示，直接报市人民政府审批。未征得市人民政府同意，不得越级上报中央有出国审批权的部门或省人民政府。
国务院各部门和省人民政府各部门在我市的直属企事业单位的出国（境）请示，应报送其主管部门审批，并由其主管部门解决出国用汇指标；有对外经营权的部省属大中型企业或企业集团派员一年多次出国（境），可报市人民政府审批。
中央、国务院、省有关部委及有出国任务审批权的公司和其他省、市、自治区向我市选借调人员，由被借调人员所在单位逐级报市人民政府审批。
出国请示，须在出国前两个月报送；赴港澳地区的请示，须在出境前三个月报送。
2、初审。市外办、经贸委、计委、经委为出国（境）任务的初审部门。
市外办负责非经济贸易团组、人员，包括市派遣的友好代表团，文化、教育、卫生、体育代表团以及党政部门、民主党派、群众团体派遣的非经贸团组，友好城市交流活动、进修、留学和旅游外联等方面出国（境）任务的初审。
市计委负责对外经济贸易活动中有关计划、基本建设、进口物资等方面出国（境）任务的初审。
市经委负责对外经济贸易活动中工交企业技术改造、技术引进项目等方面出国（境）任务的初审。
初审部门收到出国（境）请示，应于十天内将初审的书面意见报市人民政府。
3、政审。市委组织部、市人事局为出国（境）人中的政审部门。政审部门收到出国（境）请示，应于十天内将政审的书面
4、会审。在有关部门初审、政审的基础上，市人民政府每月安排两次集体会审会议。会议由分管市长或秘书长负责召集，市外办、经贸委、计委、经委、人事局和市委组织部负责同志参加。
经会审同意出国（境）的，由市人民政府下达出国赴港任务批件；需要上级审批的，由市人民政府上报审批；不同意出国（境）的，由市政府办公厅函复。
三、出国（境）请示的要求
1、出国（境）请示，必须写明派遣部门或单位，团组名称，出国（境）任务和工作方案，前往国家或地区名称，出国（境）日期及在外停留天数（含途中天数），带队人及成员姓名、年龄、单位、职务、职称，出国（境）担负的具体任务与返回后工作的关系。
2、出国（境）请示必须写明出国（境）用汇来源（包括外汇额度和用汇指标），人民币负担办法。
3、出国（境）请示必须附前往国家或地区的邀请电，写明邀请人姓名、单位、详细地址、电话或电传号码。
4、经贸方面的团组须在项目建议书获准或签署有关合同、协议之后方可上报出国（境）请示，并附送有关材料的影印件。签署对外经济合同，凡涉及人员出国考察、培训的条款或附件，应事先通过主管部门报市人民政府审查批准，并抄送市有关综合部门。
5、参加国际会议或其他国际活动的出国（境）请党支部，还必须写明会议或其他活动的名称、地点、时间、主要内容、学术水平及主办单位，附送出席会议申请卡片和有关介绍资料，详细说明出国（境）人员的行政职务、学术职称、发表的论文及水平，是否被国际会议采用以及出国
（境）人员的外文听说能力。
6、各区县人民政府和市各部委办局、直属单位的出国（境）请示主送市人民政府十份。经贸方面的出国（境）请示，抄送市外办、经贸委、计委、经委、安全局、人事局，市委组织部各一份；非经贸方面的出国（境）请示，抄送市外办、安全局、人事局，市委组织部各一份，涉及科
技、学术交流的增送市科委一份。所有主送、抄送件必须备齐有关附件。
四、办理政审、护照、签证、用汇等手续
1、办理政审：按省委有关规定进行。
2、办理护照：出国（境）人员接到出国赴港任务批件后，须到市外办填写《申请出国护照签订事项表》、《出国护照卡片》，并送出国赴港任务批件、政审批件，前往国家或地区邀请电等。凡赴美国、加拿大、日本、泰国、新加坡、联邦德国、英国、法国、意大利、瑞士及苏联、朝
鲜、蒙古、古巴、东欧各国的团组、人员，由市外办发电与我上述有关驻外使馆联系，使馆十天内不复电表示异议，即由市外办出具介绍信，到省外办办理护照。凡赴阿曼、港澳的组、人员，分别由市外办征得我驻阿曼使馆、新华社香港分社同意后，出具介绍信，到省外办办理护照。
3、办理一年多次出国手续：经市人民政府审批并下发一年多次出国赴港任务批件的人员，年内再次出国（境），可不再进行政审，不再填写《再次出国人员审查表》，由企业出具公函，经市外办到省外办办理出国（境）签证手续。
4、办理用汇手续：出国（境）团组、人员持出国赴港任务批件和政审批件，到市外管局办理出国用汇预算，由市计委审批外汇额度，财政局审核用汇指标后，外管局核拨外汇。
5、办理来华入境人员签证手续：邀请外国人来华或港澳地区人员入境，经市人民政府审批同意后方可发邀请函电和通知签证函电。
其中属非经贸活动的，由市外办负责办理；属经贸活动的，由市经贸委负责办理；邀请重要团组、人员来华入境，分别由市外办或经贸委报经市人民政府审批同意后，以市人民政府名义发邀请函电和通知签证函电。
五、其他事项
1、出国（境）团组、人员出发前由市外办负责组织学习《出国人员学习材料》，市安全局进行保密教育。出国（境）人员要严格遵守外事纪律和有关规定，忠于职守，严守机密，廉洁奉公，杜绝有损国格、人格的现象发生。
2、出国（境）人员返回后，要集中总结，将完成任务、遵守外事纪律、接受礼品、使用外汇等情况写出书面报告，报任务审批机关和政审机关，抄送市财政局、外管局和有关主管部门，经贸团组另报市经贸委，非经贸团组另报市外办。
3、出国（境）人员返回后即填写《出国外汇核算表》，如实填写《明细单》，出国（境）人员在外的开支，除个人零用费、零星小费等以外，一律凭原始凭证核销。出国（境）团组返回后十五天内未办理核销手续，市人民政府停止审批所在系统其他出国（境）团组、人员。
4、出国（境）人员返回后，由组团单位将护照收齐，并于十五天内交还发照机关。
5、本暂行办法自颁发之日起执行。
6、本暂行办法由市政府办公厅负责解释。
1989年8月7日
