关于对个人所得税若干免税所得项目的解释和对中方人员不再征收个人所得税的通知

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内蒙古自治区包头市人民政府


包头市人民政府印发关于包头市拥军优属规定的通知




各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各有关部门、单位，中直、区直企事业单位，大中专院校、驻包部队：

《包头市拥军优属规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○一○年十月十九日




包头市拥军优属规定



第一章 总则

　　

第一条 为了做好拥军优属工作，加强军政军民团结，保卫国家安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的机关、社会团体、企事业单位、其他组织和公民应当依照本规定，履行拥军优属的职责和义务。

第三条 本规定所称拥军优属是指拥护中国人民解放军和中国人民武装警察部队，优待优抚对象。

本规定所称优抚对象是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队的现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人、复员退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属和军队离退休干部。

第四条 拥军优属工作实行国家和社会相结合的方针，保障抚恤优待水平与国民经济和社会发展相适应，保障优抚对象的生活不低于当地的平均生活水平。

　　第五条 市拥军优属、拥政爱民（简称双拥）工作领导小组负责指导和协调全市军地的双拥工作；研究、制定双拥工作的政策、规划、措施；评比命名本市、推荐自治区命名表彰的双拥模范城（县）和申报国家双拥模范城，双拥模范单位和个人；协调处理军地纠纷和军地关系中的重大问题；组织检查，交流情况，推广先进经验。

市双拥办是市双拥工作领导小组的办事机构，负责处理日常工作和市双拥工作领导小组交办的其他工作，并对基层双拥机构的工作进行业务指导。

各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）要建立健全拥军优属领导机构；各乡、镇（苏木）和街道办事处要设专人负责拥军优属工作。

　　第六条 各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）和市直相关部门要加强对拥军优属工作的领导，把拥军优属工作纳入国民经济和社会发展计划，保障拥军优属工作所需的物资和经费。

　　第七条 宣传、教育、文化、新闻等部门和单位要密切配合，采取多种形式宣传拥军优属活动和先进典型，营造拥军优属的良好社会氛围。

第八条 各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）和市直相关部门要对在拥军优属工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励，对不落实优抚政策的单位和个人要追究责任。



第二章 拥军



第九条 建立健全军地联席会议制度，联席会议主要研究解决以下问题：

（一）支持部队完成训练演习、科研实验、抢险救灾等多样化军事任务；

（二）支持部队信息化建设和实施人才战略工程；

（三）支持部队后勤保障社会化工作；

（四）支持重点军事工程建设；

（五）处理军地之间存在的问题；

（六）协调解决随军、随调、随迁家属就业；

（七）听取部队对地方工作的要求、意见和建议；

（八）其他需要协商的事项。

第十条 各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）和市直相关部门对部队战备、训练和国防建设需征用的土地，应依法及时办理审核、报批手续，并优先给予解决。

第十一条 军事设施安全受法律保护，不得擅自占（挪）用、毁坏。在建设、开发或者施工过程中涉及军事设施的，应当事前与有关驻军协商解决，未经协商同意或批准，不得以任何理由占用军事设施。

第十二条 各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）和市直相关部门、单位要按照规定保障驻包部队生产、生活必需品的供应，落实各项补贴，帮助部队改善物质、文化生活条件和发展农副业生产。

第十三条 中国人民解放军和武装警察部队从事军事训练、战备执勤、国防施工、教学科研、抢险救灾等活动，需要协助的，当地旗县区人民政府（稀土高新区管委会）和有关单位要给予支持、配合，提供必要的物质保障，并保守军事秘密。

第十四条 本市行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，对军用机动车免收车辆通行费；军用机动车在各类停车场停放免收费用。

　　第十五条 各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）和市直相关部门要建立征兵工作责任制，发动和鼓励适龄青年履行兵役义务，向部队输送优质兵员。

　　第十六条 积极支持和配合军队开展争创先进连队和争当优秀士兵的活动，对立功或者获得荣誉称号的官兵，由所在旗县区人民政府（稀土高新区管委会）给予奖励。奖励标准由旗县区人民政府（稀土高新区管委会）根据财力状况确定并适时调整，但不得低于以下标准：

　　（一）获军以上荣誉称号，奖励其家属5000元；

　　（二）荣立一等功，奖励其家属3000元；

　　（三）荣立二等功，奖励其家属2000元；

　　（四）荣立三等功，奖励其家属1000元；

　　（五）优秀士兵，奖励其家属500元。

　　第十七条 各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）及其所属的教育、人事、劳动、科技等部门，市直相关部门，大中专院校、科研单位等要支持部队搞好现代化建设，积极开展教育拥军、智力拥军、科技拥军等活动，帮助部队开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才。

　　第十八条 任何单位和个人，不得向部队集资和摊派。地方兴办公益事业或建设项目确需部队支援和支持的，由军分区与部队协商安排，应当保证部队正常战备执勤和训练。



第三章 优抚



第十九条 各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）和市直相关部门要妥善解决优抚对象的生活、住房、医疗等困难，优抚经费必须及时发放给优抚对象，任何单位和个人不得拖欠、截留、挪用。

建立优抚对象抚恤补助标准与当地群众生活水平同步提高的自然增长机制，在保证国家和自治区规定标准的基础上，根据当地经济发展和居民生活水平，逐步提高抚恤、补助标准。

第二十条 本市行政区域内的有关行业要为现役军人、退役残疾军人提供优先优惠服务。客运部门在购票相对集中和拥挤的区域，要设立现役军人、退役残疾军人优先窗口。

现役军人、退役残疾军人、军队离退休干部凭有效证件免费乘坐市内公共汽车、轨道交通车辆，在公共停车场停放交通工具，免交停车费；乘坐其他交通工具，票价按照国家有关规定给予优惠。

　　第二十一条 本市行政区域内商业性游览参观点对现役军人实行半价参观，在“八一”建军节当日，实行免票参观；对一至六级残疾军人免票参观；对一至四级残疾军人免票优待1名随行人员陪护参观；对七至十级残疾军人实行半价优待参观。

　　第二十二条 对优抚对象出售、出租公有住房时要按照有关规定给予优待。农村牧区的优抚对象申请自建住房，乡、镇、苏木人民政府要按规定优先安排宅基地。

　　第二十三条 对分居两地的现役军人配偶，由所在单位在工种、班次等方面给予照顾；军属按规定到部队探亲时，其所在单位要优先安排假期，按标准报销路费，规定假期内的工资、奖金、福利待遇不变。

　　第二十四条 在国家机关、社会团体、企事业单位工作的退役残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利待遇和医疗待遇。所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。

第二十五条 对享受定期抚恤和定期定量补助的没有工作的优抚对象给予最低生活保障金。优抚对象享受最低生活保障时，其定期抚恤和定期定量补助均不计入家庭收入。

　　第二十六条 退役士兵、残疾军人、烈士、因公牺牲军人、现役军人的子女进入我市高等学校、普通高中、中等职业学校和公办中小学、幼儿园、托儿所时，按照国家有关规定给予优待；烈士子女、中国人民解放军驻包部队现役军人随军子女，在普通高中录取中加20分；因公牺牲军人子女，1—4级残疾军人子女在普通高中录取中加10分。

第二十七条 义务兵服现役期间，其家庭由当地旗县区人民政府（稀土高新区管委会）发给优待金或者给予优待。

　　农村牧区的义务兵家庭优待金标准按照不低于当地农牧民平均生活水平发放；城镇义务兵家庭优待金标准按不低于当地城镇居民最低生活保障金发放。

第二十八条 优抚对象的医疗待遇按照国家规定和《包头市优抚对象医疗保障实施意见》执行。



第四章 安置



第二十九条 城镇退役士兵，由各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）和市直相关部门按规定完成接收安置任务。各机关、团体、企事业单位必须按规定接收，不得以任何理由拒绝。

农村牧区退役士兵由原征集地乡、镇、苏木人民政府接收回乡务农，并安排好他们的生产、生活，有条件的地方，要为其提供转移就业服务。

第三十条 用人单位招聘、录用人员时，在同等条件下要优先聘用或录用退出现役的军人。

　　第三十一条 对在部队荣获二等功以上奖励、因战因公致残、三期以上士官、长期在边远艰苦地区工作以及从事飞行、舰艇工作的转业退伍军人，在接收安置及工作分配中要给予优待。

　　军官退出现役，根据其在部队的职务和专长，合理安置使用。

　　第三十二条 军队离退休干部和无军籍职工的接收安置和管理服务纳入拥军优属整体工作，按规定落实其政治、生活待遇。

　　第三十三条 企事业单位裁减人员时，要根据优抚对象的实际情况，给予适当照顾。

对已经下岗的优抚对象，其主管部门或劳动部门应当优先安排培训、就业。下岗后从事个体经营资金不足的，帮助其办理小额担保贷款。

第三十四条 义务兵和初级士官入伍前是国家机关、社会团体、企事业单位职工（含合同制人员）和在校大学生的，退出现役后，可以复工、复职和复学，并享受不低于本单位同岗位（工种）、同工龄职工的各项待遇；服现役期间，其家属享受该单位职工家属的政策待遇。

第三十五条 城镇退役士兵待安置期间，由入伍时户籍所在地人民政府（稀土高新区管委会）按照当地城市居民最低生活保障标准，发给7个月生活补助费。

　　第三十六条 现役军人配偶，随军前是国家机关、社会团体、企事业单位职工的，人劳部门应当接收和妥善安置；随军前没有工作单位的，人劳部门应当积极组织就业培训，并优先推荐就业；随军后未安置就业和就业后下岗的，可享受全额最低生活保障金，并纳入再就业计划优先介绍就业。

　　第三十七条 各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）和市直相关部门要鼓励转业干部及其家属、城镇退役士兵自谋职业，保证其享受国家有关优惠政策。



第五章 附则



第三十八条 本规定自发布之日起施行。




国家商检局


国家商检局关于对欧盟出口水产品有关问题的通知

　　　　（国检监函〔１９９７〕１９９号　一九九七年八月二十五日）

　

各直属商检局：

　　最近，欧盟委员会通过针对中国水产品进口的决议97／368/EC（见附件），禁止中国鲜活水产品进口，对中国冷冻和加工的水产品在进口通关时实施批批检验微生物，不符合要求的一律不准进口。7月份，欧盟又派出专家对我山东的两个水产品

加工厂进行了现场检查。欧盟委员会将在9月30日前根据各成员国对中国水产品的进

口检查结果和欧盟专家的现场检查报告对其97／368／EC决议进行复议。

　　因此，欧盟成员国对我国水产品的进口检验结果如何，已成为解决问题的关键所在。如果检验结果不好，会导致欧盟禁止所有的中国水产品进入欧盟市场。目前，欧盟已禁止印度、孟加拉和马达加斯加的水产品进口，并准备对越南、缅甸和巴基斯坦采取措施。我们决不可以掉以轻心。

　　为了使中国水产品能继续对欧盟出口，现将有关问题通知如下：

　　一、最近几年，国家局曾分别向欧盟及其一些成员国递交了申请注册名单（简称老名单），有400多家水产品加工厂分别注册。去年欧盟来华检查后，各局重新挑

选上报了对欧盟申请注册名单，国家局于今年7月向欧盟递交（简称新名单）共有58家工厂。欧盟目前尚未批准新名单。为确保对欧盟出口水产品不再发生卫生质量问

题，现请你们在接受报验时按如下要求掌握：

　　（一）对既列在老名单又列入在新名单中的工厂产品对欧盟出口，可以接受报验；

　　（二）对正在执行合同的仅列在老名单中的工厂产品，可接受对欧出口报验，但要严格把关，掌握合同总数量，合同执行完毕，即不再接受报验。其余仅列在老名单中的工厂产品，一律不再接受报验。

　　（三）对仅列在新名单中的工厂，待新名单正式批准方可接受其产品对欧盟出口报验。

　　二、加强对工厂的监管，从原料、加工、包装到储运，各环节均要认真监管，避免再发生各种问题。

　　三、加强对欧盟出口水产品的检验，特别是沙门氏菌和弧菌属，必须批批检验并做好记录。

　　四、严格执行国家局的有关规定，专号专厂专用，不得借用、冒用注册代号。

　　对欧盟出口水产品过程中有何问题，请及时报国家局。

　　附件：欧盟委员会决义97／368／EC及参考译文

　

附件

　　　　　　　　　　欧共体委员会1997年6月11日关于对来

　　　　　　　自中国的某些水产品采取一定的保护性措施的决议

　　　　　　　　　　　　　　 （97／368／EC）

　

欧共体委员会：

　　考虑到欧共体缔结的条约，

　　考虑到经96／13／EC指令修改了的理事会1990年12月10日的90／675／EEC指令规定了对从第三国进入共同体的产品进行兽医检查的机构实施管理的原则，特别是第19条，

　　鉴于对中国的一个加工厂生产的冷冻熟贻贝肉进行进口检测时发现有副溶血性弧菌存在；

　　鉴于食品中存在副溶血性弧菌是由于食品加工前和（或）加工后卫生不良的结果；

　　鉴于食品中副溶血性弧菌的存在对于人体健康造成潜在危害；

　　鉴于不再允许从中国的有关工厂进口产品；

　　鉴于共同体对中国的检查表明，（中国）各主管机构的权限和／或相互间的信息沟通之事须予以澄清；

　　鉴于共同体边界检查站的检查结果表明，存在着与水产品生产和加工有关的对人体健康的潜在危害；

　　鉴于在共同体（对中国）现场检查核实情况之前，原产于中国的所有新鲜水产品都不允许进口，这里讲的检查应包括捕捞渔船卫生的核实；

　　鉴于所有原产于中国的加工和冷冻水产品在共同体边检站申请进口时应予以抽样，以说明其卫生状况；

　　鉴于本决议的复议须基于共同体（对中国）的现场检查结果和成员国对中国水产品进口时所做检查的结果；

　　鉴于本决议提出的措施符合常设兽医委员会的观点，

　　通过了本决议：

　　　　　　　　　　　　　　　　　条款1

　　本决议适用于中国产的新鲜的、冷冻的和加工的水产品。

　　　　　　　　　　　　　　　　　条款2

　　1．各成员国禁止进口原产于中国的新鲜水产品。

　　2．除第1点外，各成员国禁止进口下列中国工厂生产的所有形式的水产品：青岛红岛水产集团公司水产加工厂，注册编号3700／02539。

　　　　　　　　　　　　　　　　　条款3

　　各成员国须使用适当的取样计划和检测方法，对原产于中国的每批冷冻或加工的水产品进行微生物检验，以确保有关产品不存在对人类健康的危害。这种检验必须进行，特别要测定沙门氏菌和弧菌属是否存在。

　　　　　　　　　　　　　　　　　条款4

　　除非条款3中所列检查的结果令人满意，否则各成员国不得允许条款1中所列产品进入本国或转口至其他成员国。

　　　　　　　　　　　　　　　　　条款5

　　所有执行本决议产生的费用由进口商、出口商或其代理支付。

　　　　　　　　　　　　　　　　　条款6

　　本决议将在1997年9月30日前根据各成员国提供的列于条款3中的检查结果资料和共同体（对中国）的现场检查结果进行复议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　条款7

　　本决议发送至各成员国。

　　1997年6月11日于布鲁塞尔。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Franz　FISCHLER

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 委员会成员