西藏自治区人大常委会关于自治区人民政府规章设定罚款限额的规定

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财政部 国务院国有资产监督管理委员会


关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知

财会〔2011〕24号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国资委，新疆生产建设兵团国资委，各中央管理企业：
　　为了进一步规范会计师事务所承担中央企业财务决算审计行为，提高财务决算审计质量，促进会计师事务所做大做强和规范发展，现就会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关事项通知如下：
　　一、承担中央企业财务决算审计的主审会计师事务所，应当进入全国会计师事务所综合评价排名前50位，承担中央企业财务决算审计的参审会计师事务所，原则上应进入全国会计师事务所综合评价排名前100位，具体名单以中国注册会计师协会每年公布的会计师事务所综合评价排名前百家信息为准（下同）。
　　经财政部、证监会审核推荐从事H股企业审计且已经完成特殊普通合伙转制的大型会计师事务所，在同等条件下可优先承担中央企业财务决算审计工作。
　　二、会计师事务所连续承担同一家中央企业财务决算审计业务应不少于2年，不超过5年；进入全国会计师事务所综合评价排名前15位且审计质量优良的会计师事务所，经相关企业申请、国资委核准，可适当延长审计年限，但连续审计年限应不超过8年。经财政部、证监会审核推荐从事H股企业审计且已经完成特殊普通合伙转制的大型会计师事务所，连续审计年限达到上述规定的，经相关企业申请、国资委核准，可自完成转制工商登记当年起延缓2年轮换，但连续审计年限最长不超过10年。超过上述审计年限规定的，企业应当予以轮换。中外合作会计师事务所完成特殊普通合伙转制的情况由财政部认定，认定结果抄送国资委。
　　会计师事务所连续审计年限按上述规定可以超过5年的，应当自第6年起更换审计项目合伙人和签字注册会计师。
　　三、财政部、国资委鼓励证券资格的会计师事务所尤其是大型会计师事务所在中央企业“走出去”的重点国家和地区设立分支机构或办事机构，为“走出去”的中央企业提供财务决算审计和相关咨询服务。具体办法由财政部、国资委商国务院有关部门另行制定。
　　四、会计师事务所承担中央企业财务决算审计，应当严格遵守国家保密法规制度的规定。会计师事务所的外籍员工（含合伙人、经理和其他从业人员），不得以任何方式接触中央企业的涉密资料和信息，不得进入军工等涉密中央企业财务决算审计现场。涉密资料、信息和涉密中央企业的认定，按照国家保密主管部门的规定执行。
　　承担中央企业财务决算审计的会计师事务所，其信息系统和数据库（含相应的软硬件设备）应当置于境内。该会计师事务所为国际会计公司的成员所、联系所、合作所或者与国际会计公司存在其他业务合作关系的，其信息系统和数据库应当与国际会计公司物理隔离。
　　会计师事务所承担中央企业所属境外上市公司财务决算审计和其他审计、咨询服务的，对于资料、信息保密和档案管理的要求，执行证监会、保密局、档案局联合制定的《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》（证监会公告〔2009〕29号）。
　　不符合本条款规定的会计师事务所，不得承担中央企业财务决算审计工作和相关咨询服务工作。
　　五、在2013年6月30日之前完成合伙制或者特殊普通合伙制转制工作的证券资格会计师事务所承担中央企业财务决算审计，其轮换年限可比照本通知第二条大型会计师事务所的有关规定执行。
　　除本通知有明确规定外，会计师事务所承担中央企业财务决算审计继续执行国资委《关于加强中央企业财务决算审计工作的通知》（国资厅发评价〔2005〕43号）和《关于印发<中央企业财务决算审计有关问题解答>的通知》（国资厅发评价〔2006〕23号）的有关规定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部　国资委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年十二月二十九日

动植物检疫局


中华人民共和国动植物检疫局关于印发《保税区动植物检疫管理办法》的通知


　　　　　　　　　　　（动植检综字〔１９９８〕５号

　

各有关直属口岸局：

　　为了规范和完善保税区动植物检疫工作，现将《保税区动植物检疫管理办法》印发给你们，请遵照执行。并将执行中的情况，及时反馈给国家局。

　　附件：《保税区动植物检疫管理办法》

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国动植物检疫局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年四月十日

　

附件：　　　　　　　　　保税区动植物检疫管理办法

　

　　第一条　为保护我国农、林、牧、渔业生产和人民身体健康，促进保税区健康发展，加强与完善保税区动植物检疫管理，根据《中华人民共和国进出境检疫法实施条例》的有关规定，制订本办法。

　　第二条　进出保税区的进出境动植物、动植物产品和其他检疫物以及装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、动植物性包装、铺垫材料（以下简称应检物），依照本办法实施检疫。

　　第三条　各口岸动植物检疫机关负责对本辖区所设保税区的进出境应检物检疫工作。

　　口岸动植物检疫人员根据需要可进入保税区实施检疫、监督管理和疫情监测；必要时经批准可以在保税区设置动植物检疫办事机构。

　　第四条　进入保税区的进境动物及其繁殖材料以及禁止进境物必须事先向国家动植物检疫局办理检疫审批手续。进境后在保税区内存放、加工复出境的植物繁殖材料，不需办理审批手续。

　　其他需要办理检疫审批的动植物产品，具备下列条件的，国家动植物检疫局委托口岸动植物检疫机关办理检疫审批手续：

　　（一）在保税区内加工、存放复出境的；

　　（二）传播病虫害危险性小的；

　　（三）加工、存放过程符合动植物检疫和防疫要求的。国家动植物检疫局根据上述原则，制订委托办理检疫审批的动植物产品名单。

　　凡从保税区进入国内其他地区的应检物，需办理检疫审批手续的，应按有关规定办理。

　　第五条　进入保税区的进境应检物，在进境口岸实施检疫。

　　因口岸条件限制等原因，需调入保税区实施检疫的，需经口岸动植物检疫机关同意，其运输、装卸过程应当采取防疫措施，在保税区的加工、存放场所应当符合动植物检疫和防疫的有关规定。

　　第六条　口岸动植物检疫机关可根据具体情况对保税区内进境应检物的生产、加工、存放过程实施检疫监督制度；并根据需要可在保税区内仓库、加工厂等加工存放应检物的场所实施疫情监测。

　　第七条　进入保税区的进境应检物，原则上只在进境时实施检疫，复出境或进入国内其他地区时，不再实施检疫；如有下列情况时，须重新实施检疫（一）进境应检物复境时，输入国或货主有检疫要求的；（二）进境应检物进入国内其他地区时，检疫部门有特殊检疫要求的。

　　第八条　进入保税区存放的进境应检物原包装出境，包密封条件良好，无破损、撒漏的，只做外包装检疫，或据情况进行防疫消毒处理，复出境时不再检疫；若因其原因需进入国内其他地区时，须对货物本身实施检疫，

　　第九条　从国内其他地区进入保税区的应检物，再办理关手续前，应办理有关检疫手续；进入保税区后，对应检物进行监督管理，在应检物出境时实施检疫。

　　第十条　本办法自公布之日起施行。