交通部关于整顿和加强公路养路费使用管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 03:14:39 浏览:9119
来源:法律资料网
交通部关于整顿和加强公路养路费使用管理的通知
交通部
交通部关于整顿和加强公路养路费使用管理的通知
交通部
各省、区交通厅（局），北京市交通运输总公司，天津、上海市市政工程局，计划单列市交通（公路）局：
近年来，我国公路事业发展很快，成绩突出。但是由于原有基础太差，公路养护经费不足，现有近百万公里公路中，约有60％以上超期使用的沥青路面无法安排正常大中修，公路水毁工程愈积愈多，加之公路基本建设资金不足，部分省动用养路费安排的配套工程偏多，以致使不少公
路处在严重失修的状态。这种状况如不迅速扭转必将造成十分严重的后果。
最近，国务院又决定对各项预算外资金开征“国家预算调节基金”。这样，上述两项基金就占去养路费收入的25％，还要划拨给公安部门一部分，在这种情况下，如安排用于新改建工程的费用不适当控制，势必更进一步加剧公路养护经费入不敷出的紧张局面。为确保百万公里公路的
完好畅通，适应国民经济发展的需要，特作如下通知：
一、公路养路费是国家规定的公路养护专项资金，除国家特殊规定外，不允许挪作它用。一九八七年国家经委、计委、交通部、财政部联合发布的（87）交公路字64号《公路养路费使用管理规定》，对养路费的使用划分了支出范围，明确了具体开支项目，重申了国家关于公路养路
费的使用必须坚持“专款专用”的原则，特别强调了公路养路费“要首先确保公路小修保养和大中修工程费的需要，然后，再根据经费的可能，安排其他工程项目。不得挤掉正常养护经费而安排新、改建工程和其他支出”。因此，要求各地今后在安排公路养路费使用计划和对其进行财政监
督、审计工作时，切实坚持上述原则。
二、公路养路费凡归省厅设专户管理的，必须按省批准的年度计划向公路养护管理单位及时拨款，不得拖欠，以免影响公路养护工程的正常进行。
三、根据国家对于“治理整顿”的方针和进一步“压缩基本建设规模”的精神，各地必须严格控制公路建设规模，除以纳入国家和部的计划项目外，地方自行安排的无资金保证的项目要坚决停下来。要求各省厅（局）切实加强对养路费使用计划的宏观调控，使公路基建规模与实际所能
达到的财力、物力相适应。
四、在国家尚未对返还能源交通基金作出统一规定之前，各交通厅（局）应在本省、市、自治区范围内尽可能争取公路部门所缴纳的能源交通重点建设基金全部返还用于公路基本建设，切实贯彻落实国务院第五十四次常务会议纪要精神；或者争取象其他行业那样扣除维持其简单再生产
的所需资金（即公路小修保养、大中修、改善工程费，养护事业费，养护其他费等）后，对养路费收入总额的剩余部分，再按国家规定的征收比例缴纳能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
五、尽管国家三令五申，但在一些地方挪用、滥用公路养路费的现象仍有发生，特别是一些地方公路管理体制变动、养路费超收分成和切块使用后，一时无相应的制约措施和管理制度，致使养路费使用失控，违纪情况相当严重。因此，要求各省级公路主管部门切实按（87）交公路字
64号文规定的使用范围及（82）交公路字2411号文要求的程序编制、审批公路养路费使用年度计划，并以此作为财政、审计、监督的依据。
整顿和加强公路养路费使用管理，是落实中央关于治理经济环境、整顿经济秩序，全面深化改革方针的需要。各地都要采取切实有效的措施对养路费的使用情况作全面清理，强化内部审计监督，保证公路养护资金，使公路养护工作健康发展。
1989年4月19日
福州市人民警察巡察规定
福建省人大常委会
福州市人民警察巡察规定
福建省人民代表大会常务委员会
（1998年8月31日福州市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1999年3月20日福建省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一条 为维护城市公共安全和治安秩序，规范人民警察巡察工作，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区人民警察巡察工作。
第三条 执行巡察任务的人民警察（以下简称巡警），实行警区岗位责任制，履行法律、法规赋予的职责。
第四条 市公安局是本市巡警巡察工作的主管部门。
第五条 市人民政府应当加强对巡警巡察工作的领导，组织协调有关部门配合巡警巡察工作，保障巡警交通、通讯和救助等装备适应巡察工作发展的需要。
第六条 巡警依法执行职务受法律保护，公民和单位应当给予支持和协助。
第七条 巡警履行下列职责：
（一）预防和制止犯罪行为；
（二）维护社会治安秩序；
（三）参与处理紧急治安案件、灾害事故和救援工作；
（四）协助维护道路交通秩序；
（五）接受公民报警，提供救助服务；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第八条 巡警在巡察中有权盘问、检查有违法犯罪嫌疑的人员以及车辆、物品。
巡警对被指控有犯罪行为的人、有现场作案嫌疑的人或者在逃的案犯，可依法采取强制性措施。
第九条 巡警对违反治安管理的人员应当先期处置，后移交附近公安机关处理；对违反道路交通管理的行为应予纠正。
第十条 巡警遇有拒捕、持械行凶、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，可依法使用警械或者武器。
第十一条 巡警对严重危害社会治安秩序的突发事件，经依法批准，可采取必要手段强行制止或者驱散，对拒不服从的人员可强制带离现场。
第十二条 巡警在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件说明情况后，可以优先使用单位或者个人的交通、通讯工具，使用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损失的，应当赔偿。
第十三条 巡警对可能危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性措施。
醉酒的人对本人有危险或者对他人的安全有威胁的，巡警可对其采取约束或者救护措施。
第十四条 巡警遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危险情形的，应当立即救助。对公民报警要求救助的，应当在规定时间内到达现场进行先期处置，并移交有关部门和单位处理。有关部门和单位应当接受市政府指定的指挥部门的调度，并在规定时间内到达现场处理。
第十五条 巡警在执勤时应当身着警服，佩戴标志，做到警容严整、恪尽职守、文明执法。
第十六条 巡警在巡察工作中表现突出有显著成绩或者救援、救助工作有功的，有关部门应当给予表彰或者奖励。
第十七条 巡警在巡察工作中应当接受社会和公民的监督；公民或者单位发现巡警有违法违纪行为的，有权检举、控告。
第十八条 巡警不得有下列行为：
（一）侮辱、体罚违法人员；
（二）非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所、场所；
（三）徇私舞弊、敲诈勒索、索贿、受贿；
（四）玩忽职守，不履行法定义务。
违反前款规定之一的，由有关行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本市所辖的县（市）人民警察巡察工作可参照本规定执行。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
（1999年3月20日福建省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
福建省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议，根据福州市人民代表大会常务委员会的报请，经过审议，决定批准《福州市人民警察巡察规定》，由福州市人民代表大会常务委员会公布施行。
1999年3月20日
国家税务总局关于海峡西岸经济区发展有关税收政策问题的意见
国家税务总局
国家税务总局关于海峡西岸经济区发展有关税收政策问题的意见
国税函［２００７］７４８号
福建省国家税务局、地方税务局：
为了支持海峡西岸经济区发展，经研究，现就有关问题提出如下意见：
一、原则同意福建省国家税务局对本地区实行“出口收汇网上报审系统”的出口企业进行申报退税免予提供纸质出口收汇核销单的试点工作，请商省内外汇管理部门后共同报请国家税务总局和国家外汇管理局批准。
二、目前国务院正在组织有关部门研究制定进一步促进软件和集成电路产业发展的一揽子优惠政策，其中包括了给予软件企业一定期限免征企业所得税的优惠政策。待国务院正式发文后，请按有关文件规定执行。
三、为推进两岸直航进程，财政部和国家税务总局联合上报国务院的《财政部、国家税务总局关于船运公司从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航业务有关税收政策问题的请示》已获批准。目前，具体税收政策的政策性文件正在起草之中。届时，海峡两岸船运公司从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直航业务在大陆取得的运输收入将享受免征营业税和企业所得税的优惠政策。
建设海峡西岸经济区具有重要的政治和经济意义。请你们按照新时期税收工作指导思想的要求，认真贯彻落实组织收入原则，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，以实际行动积极服务海峡西岸经济区建设。
2007年7月6日
