财政部、国家计委关于同意中国人民银行贷款证收费立项的通知（废止）

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安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市“门前三包”责任制管理办法》的通知
合政〔２００５〕３３号

各县、区人民政府市政府各部门、各直属机构：
　　现将《合肥市“门前三包”责任制管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合肥市人民政府　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月十六日


合肥市“门前三包”责任制管理办法
　　第一条　为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生活和工作环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》等有关法规的规定，制定本办法。
　　第二条　凡在本市市区范围内的临街机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户等（以下简称责任单位），均应当遵守本办法。
　　第三条　本办法所称“门前三包”，是指责任单位负责管理、维护其责任区内的环境卫生、绿化和市容秩序。
　　第四条　“门前三包”工作坚持“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、公众参与、社会监督”的原则。
　　市市容环境卫生行政主管部门负责全市“门前三包”管理工作的统一部署、协调、监督、检查。
　　各区市容环境卫生行政主管部门，合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合开发试验区管委会（以下简称开发区管委会）及合肥市政务文化新区建设指挥部办公室负责本辖区“门前三包”管理工作的组织实施。
　　街道办事处、乡镇人民政府以及商业步行街、广场等地区的专门管理机构（以下简称管理单位），按照属地管理原则，负责与辖区内的责任单位签订“门前三包”责任书，并检查责任单位“门前三包”的具体执行情况。
　　规划、工商、园林、市政、公安等相关部门按照各自职责，协同做好“门前三包”管理工作。
　　第五条　“门前三包”的内容和标准：
　　包环境卫生：负责责任区保洁，做到门前地面、花坛、树木周围清洁，无积水、积雪、油污、痰迹、垃圾、果壳、纸屑；门窗、橱窗整洁，外墙面及时清洗、粉刷；垃圾按规定方式收集，并在指定地点投放；卫生容器外观整洁、完好。
　　包绿化：协助园林部门管护责任区花草、树木和绿化设施，制止攀折或损坏花草、树木、花坛和刻划树干行为，严禁占用绿地。
　　包市容秩序：负责维护责任区市容秩序，建筑物立面应保持整洁，不得倚门设摊、占道摆摊、占道洗车，制止和劝阻乱搭建、乱堆放、乱晾晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂等行为；店招标牌整齐美观，门前装璜及灯光亮化设施完好，不擅自设置占道标牌、灯箱及户外广告；非机动车在门前有序停放；空调室外机和排风扇安装符合规定标准。
　　第六条　“门前三包”的责任范围包括责任单位的临街建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体周边环境。前后为自责任单位建（构）筑物墙基至道路边石，左右至相邻单位墙体。责任单位“门前三包”的具体责任范围，由所在地管理单位划定。
　　临街空旷地带的市容秩序和环境卫生责任按属地管理的原则，由其管理单位负责。
　　城市公共设施由市容、园林、市政、电信、邮政、供电、广播电视等单位按照各自职责，做好日常管理工作。
　　第七条　“门前三包”责任单位按下列原则确定：
　　（一）道路两侧的“门前三包”由建筑物产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任单位负责；经营门点由经营者与产权人共同负责；
　　（二）集贸市场的“门前三包”由开办单位负责；
　　（三）建筑工地的“门前三包”由建设单位负责；
　　（四）住宅小区的“门前三包”由物业管理企业或权属单位负责。
　　第八条　“门前三包”由责任单位负责。责任单位可以委托市容环境卫生服务企业负责其责任区内的“门前三包”工作。
　　责任单位委托市容环境卫生服务企业负责“门前三包”工作的，其责任主体不变。受托企业不能尽责的，责任单位有权解除合同并要求其承担违约责任。
　　管理单位不得接受责任单位的委托。
　　第九条　责任单位应当按要求与所在地管理单位签订“门前三包”责任书，“门前三包”责任书应当明确“门前三包”责任人、责任范围、责任内容、责任时间以及相应的法律责任等。
　　责任单位应当落实专职管理人员负责“门前三包”工作。
　　受托企业应当按照合同约定明确专人负责责任单位的“门前三包”工作。
　　第十条　责任单位应当认真履行“门前三包”责任制规定的义务保证责任区内环境卫生、绿化管理和市容秩序达到规定标准。
　　责任单位对责任区内发生的违法行为应当及时予以劝阻和制止劝阻和制止无效的应当及时向有关部门报告。
　　第十一条　管理单位应当建立健全“门前三包”督查考勤制度和考核评比制度，加强对责任单位“门前三包”责任履行情况的检查监督。
　　市容环境卫生行政主管部门应当组织对管理单位“门前三包”管理责任的履行情况进行检查和考核。
　　第十二条　公民、法人和其他组织对不履行“门前三包”责任的责任单位以及管理单位的失职行为，有权进行举报。
　　第十三条　“门前三包”管理单位及责任单位履行“门前三包”责任成绩突出的，由区人民政府、开发区管委会、合肥市政务文化新区建设指挥部办公室或市市容环境卫生行政主管部门予以表彰奖励。
　　第十四条　责任单位不履行“门前三包”责任的，由市容环境卫生、规划、园林、工商、市政等部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
　　第十五条　对“门前三包”责任落实不力的管理单位和责任单位，取消其年度卫生先进单位的评选资格。
　　第十六条　不服从责任单位或专职管理人员管理，无理取闹，或阻碍行政执法人员依法履行公务的，予以批评教育，情节严重的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
　　第十七条　肥东、肥西、长丰县可以参照本办法执行。
　　第十八条　本办法自２００５年５月１日起施行。


农业部种植业管理司


全国棉花高产创建万亩示范片测产验收办法（试行）



第一章 总 则



第一条　为了规范棉花高产创建万亩示范片测产程序、测产方法和信息发布工作，推动高产创建活动健康发展，特制定本办法。

第二条 本办法适用于全国棉花高产创建万亩示范片测产验收工作。



第二章　指导思想和工作原则



第三条 按照科学、规范、公开、公正、公平的要求，突出标准化和可操作性，遵循县级自测、省级复测、部级抽测的程序，统一标准，逐级把关，确保棉花高产创建万亩示范片测产验收顺利开展。

第四条 高产创建万亩示范片测产验收遵循以下原则：

（一）省级负责。省级农业行政主管部门统一组织测产验收工作，在县级自测基础上，省级复测并对测产结果负责。

（二）科学选点。选择万亩示范片内有代表性的地块和样点进行测产，确保选点科学有效。

（三）测产与实收相结合。以测产为主，实收做印证，统一标准，规范运作。



第三章　测产程序



第五条 高产创建示范片所在县根据本省方案要求进行自测，将测产结果及时上报省级农业行政主管部门。同时报送万亩示范片基本情况，包括：（1）示范片所在乡（镇）、村、组、农户及村组分布简图；（2）高产创建示范片技术实施方案；（3）高产创建示范片工作总结。

第六条 省级农业行政主管部门对县级自测结果进行复测，并保存测产资料备验。要求长江流域棉区9月10-15日、黄河流域棉区9月10-15日、西北内陆棉区9月5-10日完成复测。复测结束后9月20日前将结果报送农业部，同时推荐1～３个示范片申请部级抽测验收。

第七条 农业部组织专家对各省（区、市）推荐的示范片进行抽测，并委托有关检测机构对其纤维品质进行检测。

第八条 农业部组织专家对各省（区、市）高产创建示范片测产验收结果进行最终评估认定，并统一对外发布。



第四章　专家组成和测产步骤



第十条 部、省分别成立测产验收专家组。

（一）测产验收专家组由具有副高以上职称的棉花科研、教学、推广的专家组成。

（二）专家组设正副组长各一名，实行组长负责制。

（三）专家组要坚持实事求是、客观公正、科学规范的原则，独立开展测产验收工作。

第十一条 测产步骤

（一）听取高产创建示范片县级农业部门汇报高产创建、测产组织、自测结果等方面情况，查阅有关档案；

（二）制定工作方案，确定取样方法、工作程序和人员分工；

（三）进行实地测产验收，计算结果；

（四）汇总测产结果，进行评估认定，形成测产验收报告。



第五章　测产方法



第十二条取样步骤和方法

（一）长江流域和黄河流域棉区，每个万亩示范片随机抽取20户的棉田作为样本田。每个样本田抽取3～5个样点，样本田面积大于10亩（含10亩）取5个样点，小于10亩取3个样点。县级自测时，应根据实际情况适当增加样本田数量。

（二）西北内陆棉区每个万亩示范片随机抽取2个行政村（连），每个行政村（连）随机抽取5块棉田作为样本田，样本田的面积应在50亩以上。每个样本田抽取5个样点，每个样点面积为6.67平方米。

（三）3点取样采用对角线法，5点取样采用梅花形法。

第十三条 调查测定方法

（一）长江流域和黄河流域棉区

1、行距测定：每个样点中取11行棉花测量行距，计算平均行距，记录表1。

2、株距测定：每个样点中随机选取1行的21株测量株距，计算平均株距，记录表1。

3、铃数调查：在株距测定的21株中选连续10株，调查成铃、幼铃、絮铃，计算成铃数，记录表1。

4、棉铃分类标准：直径大于2厘米的铃为成铃，直径小于2厘米的铃为幼铃，铃壳开裂3毫米以上的铃为絮铃，烂铃不计。

（二）西北内陆棉区

1、行距测定：测定4～6个播幅（膜幅）棉花的宽度和行数，计算行距，行距=总宽度/总行数。

2、样点宽度和长度确定：取一个播幅（膜幅）作为样点宽度，根据公式行长=6.67 米2/行距，计算测产样点长度，确定样点面积，记录表1。

3、株数和铃数调查：在2确定的样点中调查计数所有棉花株数和铃数，记录表1。

4、棉铃分类标准。直径大于2厘米的铃为成铃，直径小于2厘米的铃为幼铃，铃壳开裂3毫米以上的铃为絮铃，烂铃不计。

第十四条产量计算方法

（一）铃重（克）：每块样本田随机收取吐絮铃100个，晾晒干后称重量，计算平均铃重。铃重（克/铃）=100个絮铃籽棉干重（克）/100。记录表1。

（二）衣分（％）：计量铃重的100个絮铃试轧后，计算平均衣分（以皮锟轧花机为准，锯齿轧花机衣分加2个百分点）。衣分（%）=100个絮铃皮棉重（克）/100个絮铃籽棉干重（克）×100。记录表1。

（三）产量计算：

1、西北内陆棉区收获密度（株/亩）=样点实测株数×100

黄河流域和长江流域棉区收获密度（株/亩）=667米2/（平均行距（米）×平均株距（米））,其中，平均行距（米/行）=11行距离（米）/10，平均株距（米/株）=21株距离（米）/20

2、平均单株成铃数（个/株）=成铃数/株数，总成铃数=成铃数+絮铃数+1/3幼铃数

3、籽棉亩产量（公斤/亩）=收获密度（株/亩）×平均单株成铃数（个/株）×单铃重（克/铃）/1000×校正系数（85%）

4、皮棉亩产量（公斤/亩）=籽棉产量（公斤/亩）×衣分（%）

测产结果记录表1。

第十五条各样点内连续选取10株有代表性棉花，测定株高、果枝数、果节数、果枝始节等性状。各样点从测试衣分皮棉中，留取50克棉样，注明测试样点编号后，供纤维品质检测用。



第六章 附　则



第十六条测产验收地块不能过早拾花，保证测产验收时测数、取样。

第十七条 测产验收后，被测产地块做好单独实收计量工作，并形成实收产量报告。

第十八条本办法由农业部种植业管理司负责解释，自发布之日起试行。


附件：棉花高产创建示范片测产基本信息表
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201008/P020100816595258596619.doc