关于进一步抓好党政机关与所办经济实体脱钩工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 07:53:04 浏览:8217
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关于进一步抓好党政机关与所办经济实体脱钩工作的通知
国家经贸委办公厅
关于进一步抓好党政机关与所办经济实体脱钩工作的通知
国家经贸委办公厅
各省、自治区、直辖市和计划单列市党委和人民政府，中央国家机关各部委、解放军总政治部、各人民团体：
国务院反腐败工作第十三次联席会议确定，“党政机关与所办经济实体脱钩工作，由各有关部门和地方各级政府的共同努力，近两年来取得了显著成绩。由国家经贸委等部门组成的全国党政机关与所办经济实体脱钩工作指导小组及其办公室暂不撤销，要继续加强指导，抓好收尾工作。
”遵照这一精神，为进一步抓好党政机关与所办经济实体脱钩（以下简称“脱钩”）收尾工作，现就有关事项通知如下：
一、全国党政机关与经济实体脱钩工作指导小组办公室还要保留，继续工作，加强指导。各地区、各部门“脱钩”工作机构及人员亦需保留，继续抓好工作。
二、继续贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发国家经贸委〈关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定〉的通知》（中办发〔1993〕17号）、《关于贯彻党政机关与所办经济实体脱钩规定的实施意见》（国经贸企〔1994〕485号）和《国务院办公厅转发国务
院纠正行业不正之风办公室关于1997年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔1997〕9号）。县及县以上各级党的机关、人大机关、审判机关、检察机关和政府机关中的公安、安全、监察、司法、审计、税务、工商行政管理、土地管理、海关、技术监督、商检等部门以及办事机构
，不准兴办经济实体，不准作为各类经济实体的挂靠单位，不准向经济实体投资入股；党政机关在职干部一律不得在经济实体中兼职，凡已在经济实体兼职的党政机关人员，必须按规定辞去一头；对其所办的经济实体继续进行脱钩、划转工作，善始善终。
三、各地区、各部门要继续加强对脱钩工作的领导，加强监督检查，调查研究，交流情况，巩固前一段取得的成果，反映目前存在什么问题，有无反弹现象，拟采取什么措施解决。
四、请各地区、各部门将“脱钩”工作办公室及其工作人员的姓名、职务、联系电话于4月20日函告我办。
联系人及电话：王乐梅 （010）63045965胡振海 （010）63045503
全国党政机关与经济实体 脱钩工作指导小组（代章）
1997年4月2日
对外经济贸易部关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业实施办法的补充规定
对外经济贸易部
对外经济贸易部关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业实施办法的补充规定
对外经济贸易部
为进一步完善两类企业的确认和考核制度，现就我部1987年1月27日发布的《关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业的实施办法》作如下补充规定：
第一条 凡申请确认为产品出口企业和先进技术企业（以下统称两类企业）的外商投资企业，除本补充规定第五条第二款规定的情况以外，应是生产有形产品的企业。
第二条 两类企业的审核确认机关为对外经济贸易部（以下简称经贸部）和省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区的对外经济贸易部门（以下简称省级审核确认机关）。经贸部可以以书面方式委托省级审核确认机关考核由经贸部批准并确认的两类企业。国务院各部、委、局所属
单位举办的企业由经贸部确认和考核，经贸部也可以以书面方式委托国务院所属各部、委、局对其进行审核确认或考核。
省级审核确认机关因本地区产品出口企业数量多，确需将产品出口企业的确认考核工作委托给下一级经贸部门的，须报对外经济贸易部批准。
第三条 外商投资企业在工商行政管理部门登记注册领取营业执照后，即可向审核确认机关申请确认两类企业，审核确认机关可根据中外合营、合作企业合同、外资企业申请表和项目可行性研究报告等文件审核确认，或根据企业投产后的出口实绩，采用先进技术和实际情况及有关合同
的履约情况予以确认。
第四条 产品出口企业的考核
1．被确认为产品出口企业的外商投资企业应在企业投产后第一个完整的日历年度结束后90天内，向审核确认机关申请考核，并应自这一年起每年3月底以前向审核确认机关报送上一年的产品出口实绩报表和企业年度外汇收支平衡表。
2．企业当年实现营业外汇收支平衡有余是指本年实现营业外汇收入大于本年营业外汇支出，不包括上年结转余额。
3．企业的同种产品内、外销产值按同期实际出厂价格计算，没有内销价格可比照的出口产品，其产值可按收汇日企业所在地外汇调剂中心的外汇调入收盘价将出口收汇折算成人民币计算。
企业承接境外来料加工业务，外贸公司收购企业的产品出口或委托企业加工出口产品，按下述办法计算出口产值：承接境外来料加工业务，出口产值只计算其工缴费部分；外贸公司收购企业的产品出口或委托企业加工出口产品，可凭外贸公司出具的实际出口数量证明，分别按企业的产
品出厂价格和加工费计算出口产值。以外汇结算的内销产品产值不计入企业的出口产值。
以上规定适用于考核产品出口企业计算出口产值，现行统计制度中对外商投资企业出口统计的范围和定义不变。
4．审核确认机关对产品出口企业的考核，应会商同级人民政府的财政、税务、外汇管理、海关等部门，每年进行一次。
第五条 先进技术企业的确认和考核
1．先进技术企业应符合以下条件：
（1）一般应属于国家鼓励外商投资的行业和项目；
（2）采用国际先进和适用的工艺技术和设备，并且生产的产品属于国内新开发的，或与国内相同、类似产品比较，产品质量、技术性能确属先进的；
（3）一般应签有技术转让协议或在合营、合作合同中有技术转让的专门条款；规定技术转让的详细内容、技术和产品的标准、技术转让的步骤、达到技术和产品标准的期限以及零部件、元器件的国产化进度等。
仅是进口机器设备的性能、效率高于国产设备的一般加工性项目，或主要从事来件组装的项目不能确认为先进技术企业。
2．如高、新技术开发项目开发的技术确属先进，虽不生产有形产品，可申请参加先进技术企业的确认考核。
3．确认考核先进技术企业由审核确认机关组织企业行业主管部门、科学技术部门进行，也可先委托行业主管部门组织专家评估，提出评估报告，然后审核确认。
4．被确认为先进技术企业的外商投资企业应在企业投产后第一个完整的日历年度结束后90天内，向审核确认机关申请考核。申请先进技术企业考核的外商投资企业应向审核确认机关提交企业生产、销售经营、技术转让实施情况、产品质量、国产化进度的详细报告。
5．先进技术企业经考核合格后，除审核确认机关认为有必要进行复核外，一般不再逐年考核。
第六条 两类企业的考核除已规定的内容外，还应考核投资各方履行合同的情况。投资者或企业严重违约或不履行合同、不实行投资申请承诺的，视作考核不合格。
第七条 企业在投产后方申请确认为两类企业的，考核可与确认一并进行。
第八条 凡连续3年考核不合格的两类企业，撤销其两类企业称号。
第九条 审核确认机关应于每年5月31日前将年度考核合格与不合格的两类企业名单通知同级人民政府的财政、税务、海关、银行、土地管理等有关部门。
第十条 省级审核确认机关应于每年1月31日以前将上年度确认的两类企业名单报经贸部备案；每年5月31日前将上年度两类企业考核结果报经贸部备案；并将连续3年考核不合格撤销两类企业称号的企业名单报经贸部。（确认和考核表附后）
第十一条 《关于确认和考核外商投资企业的产品出口企业和先进技术企业的实施办法》与本补充规定有不符之处，以本补充规定为准。
附件一
产品出口企业、先进技术企业确认备案表一
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｜ ｜ 企业名称 ｜
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｜产品出口企业｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ 小计 ｜ ｜
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｜先进技术企业｜ ｜
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｜ 小计 ｜ ｜
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附件二
产品出口企业、先进技术企业确认备案表二
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｜ 企业名称: ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 被确认为: ｜ □产品出口企业 □先进技术企业 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜合作方式 ｜ □合资 □合作 □独资 ｜
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｜投资者国别或地区： ｜ ｜
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｜投资总额 （单位：万美元） ｜ ｜
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｜批准日期 年 月 ｜经营年限 年｜
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｜被确认为两类企业日期 ｜ 年 月 ｜
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｜投产或营业日期 ｜ 年 月 ｜
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｜经营范围及生产规模 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜引进的主要技术和设备 ｜ ｜
｜（先进技术企业填写） ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ 出口产品及比例 ｜ ｜
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附件三
两类企业考核备案表
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｜ ｜ ｜ 出口额 ｜ ｜是否合格｜
｜ 企业类型 ｜ 企业名称 ｜ ｜ 出口比例 ｜及不合格｜
｜ ｜ ｜（万美元）｜ ｜原 因｜
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｜产品出口企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜（不合格企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 名 单）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜先进技术企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜（不合格企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 名 单）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1992年3月2日
关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知
国家税务总局
关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知
国税发〔2008〕120号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高企业所得税征管质量和效率，经国务院同意，现对2009年以后新增企业的所得税征管范围调整事项通知如下：
一、基本规定
以2008年为基年，2008年底之前国家税务局、地方税务局各自管理的企业所得税纳税人不作调整。2009年起新增企业所得税纳税人中，应缴纳增值税的企业，其企业所得税由国家税务局管理；应缴纳营业税的企业，其企业所得税由地方税务局管理。
同时，2009年起下列新增企业的所得税征管范围实行以下规定：
（一）企业所得税全额为中央收入的企业和在国家税务局缴纳营业税的企业，其企业所得税由国家税务局管理。
（二）银行（信用社）、保险公司的企业所得税由国家税务局管理，除上述规定外的其他各类金融企业的企业所得税由地方税务局管理。
（三）外商投资企业和外国企业常驻代表机构的企业所得税仍由国家税务局管理。
二、对若干具体问题的规定
（一）境内单位和个人向非居民企业支付《中华人民共和国企业所得税法》第三条第三款规定的所得的，该项所得应扣缴的企业所得税的征管，分别由支付该项所得的境内单位和个人的所得税主管国家税务局或地方税务局负责。
（二）2008年底之前已成立跨区经营汇总纳税企业，2009年起新设立的分支机构，其企业所得税的征管部门应与总机构企业所得税征管部门相一致；2009年起新增跨区经营汇总纳税企业，总机构按基本规定确定的原则划分征管归属，其分支机构企业所得税的管理部门也应与总机构企业所得税管理部门相一致。
（三）按税法规定免缴流转税的企业，按其免缴的流转税税种确定企业所得税征管归属；既不缴纳增值税也不缴纳营业税的企业，其企业所得税暂由地方税务局管理。
（四）既缴纳增值税又缴纳营业税的企业，原则上按照其税务登记时自行申报的主营业务应缴纳的流转税税种确定征管归属；企业税务登记时无法确定主营业务的，一般以工商登记注明的第一项业务为准；一经确定，原则上不再调整。
（五）2009年起新增企业，是指按照《财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知》（财税〔2006〕1号）及有关规定的新办企业认定标准成立的企业。
三、各地国家税务局、地方税务局要加强沟通协调，及时研究和解决实施过程中出现的新问题，本着保证税收收入不流失和不给纳税人增加额外负担的原则，确保征管范围调整方案落实到位。
本通知自2009年1月1日起执行。
国家税务总局
二○○八年十二月十六日
