中华人民共和国国家科学技术委员会和瑞典国家技术发展局科学技术合作议定书

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甘肃省人民政府


甘肃省农作物品种区域试验和生产试验办法
　（1983年3月23日　甘政发〔1983〕90号）


　　为了加强我省农作物品种区域试验和生产试验，给品种审定和良种推广工作提供科学依据，特制定本办法。


　　一、组织领导
　　农作物品种区域试验和生产试验分全省和地区（州、市）两级，分别在品种审定委员会和地区（州、市）品种审查小组的领导下，由省农科院、地区（州、市）农科所和同级种子管理部门共同主持。其任务是：
　　1．制定试验方案；
　　2．选择和设置试验点，审查、确定参试品种；
　　3．安排落实试验和组织检查；
　　4．进行技术指导和人员培训；
　　5．汇总试验资料，向品种审定委员会（审查小组）提出报告和建议。
　　以上任务的日常具体业务、资料汇总等，省级区试和生产试验由省农科院负责办理，种子管理部门协助做好组织工作。地（州、市）的区域试验和生产试验工作由地州市品种审查小组与种子部门和农科所商定。


　　二、区域试验
　　农作物品种区域试验是鉴定农作物新品种（系）在不同区域的适应性、增产效果和利用价值。
　　1．参加省、地区（州、市）级区域试验的品种，由育种（引进）单位（个人）分别向主持试验单位提出申请，或由地（州、市）、县（市、区）品种审查小组推荐。申请（推荐）时，必须附有品种说明（包括品种来源、育种方法、特征、特性、丰产性能和适宜的栽培条件等）。
　　2．申请参加区域试验的品种，必须经过两年以上品种比较试验，性状稳定，抗逆性强，品质良好，产量比当地主要推广品种或当家品种增产10％以上，或具有其他特殊优良性状的品种。
　　3．参试品种，最多不超过十个，由主持单位择优安排。
　　4．区域试验设双对照，以各生态区生产上大面积种植的品种作为第一对照，具体品种由主持单位确定；各试验点可根据当地实际情况，选定一个当家品种（或主要推广品种）作为第二对照。对照品种的种子，必须符合原种或一级良种标准。
　　5．每一农作物品种的区域试验，一般要连续进行三年（特殊情况下可缩短为二年），在该区试年度内，参试品种，不要随意变动。对在试验中表现特殊优异的品种，可在区域试验的同时，进行生产试验；在多数点表现过劣的品种，也可以提前淘汰，但均需通过区试主管单位。


　　三、生产试验是对在区域试验中表现优异，有希望推广的品种，进一步在大田生产条件下鉴定其经济性状和其他特性，确定其在生产上的利用价值。
　　1．参加生产试验的品种，由主持区试单位根据品种审定要求条件和区试结果，择优选定。参试品种一般不超过两个。
　　2．在进行生产试验时，要吸收品种育成（引种）单位（个人）参加协商，生产试验点的组织安排，由品种育成（引进）单位具体负责（如个人育成的品种，由地县种子部门负责），主持单位予以协助。
　　3．生产试验的小区面积应在一亩以上（有条件的点可重复二次），以当地主要推广品种（或当地当家品种）的原种或一级良种为对照；同一类生态型地区的生产试验点不得少于三至五处。
　　在进行生产试验的同时，可根据品种的表现情况，在选育单位（或有关部门）的指导下有计划地安排一定的示范种植面积。
　　4．生产试验用的种子，由选育（引进）单位（个人）提供。如系个人选育（引进）的，种子费用，由主持单位支付。对照品种的种子，由承担试验单位准备。


　　四、试验点的选择设置
　　区域试验和生产试验点，要根据自然区域结合耕作制度、生产管理水平等综合考虑布点进行。生产试验还应考虑品种特性及其所需要的栽培技术要点安排试验。
　　区域试验点应尽可能选定有代表性的农业科研单位试验地或在国营良种场内设置，必要时，可在社队科研、种子基地或种子专业户的地块上设置。试验点要相对稳定，中途不要随意变换，并配置必要的器具设备，为试验创造条件。
　　生产试验除在有代表性的农业科研单位和国营良种场设点外，应侧重在社队生产大田中设置，以求更接近群众生产实际。
　　在良种场和社队（含专业户）设立的试验点，由于按照统一试验方案进行，人工费用较大，可根据不同试验的具体情况，给予适当经费补助。
　　试验所需的经费，分别由省、地区（州、市）农业厅（局）列入农业费预算安排解决。


　　五、试验点的任务
　　1．各试验点都要配备一定的技术力量，确定专人负责，并保持相对稳定，中途不要随意换人，至少在一年内不要换人。
　　2．各试验点要严格按照统一制定的试验方案进行，及时进行田间管理、调查记载和考种分析，保证试验质量和数据的确实可靠。
　　3．按试验方案要求，及时写出试验小结和总结，上报主持单位。总结报告还应分送所在地的地、县种子公司及各参试、供种单位，以便交流。

国家版权局


著作权行政处罚实施办法
国家版权局



第一条 为规范著作权行政管理部门行政处罚的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和保障著作权行政管理秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国著作权法》和其他有关著作权行政管理的法律、行政法规，制定本办法。
第二条 国务院著作权行政管理部门（以下称“国家版权局”）和地方人民政府的著作权行政管理部门（以下称“地方著作权行政管理部门”）负责对《中华人民共和国著作权法》和其他法律、行政法规以及国家版权局依职权制定的规章中规定的与著作权有关的违法行为，依本办法实
施行政处罚。
第三条 本办法所称的违法行为是指：
（一）《中华人民共和国著作权法》第四十六条规定的侵权行为；
（二）《计算机软件保护条例》第三十条规定的侵权行为；
（三）《音像制品管理条例》第三十六条规定的侵权行为；
（四）其他法律、行政法规以及国家版权局依职权制定的规章中规定的与著作权有关的违法行为。
第四条 著作权行政管理部门对本办法第三条（一）、（二）和（三）所指的违法行为可视情节予以下列种类的行政处罚：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）责令停止制作和发行侵权复制品；
（四）没收违法所得、没收侵权复制品及制作设备；
（五）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
罚款数额应当根据《中华人民共和国著作权法实施条例》第五十一条的规定确定。
第五条 著作权行政管理部门对本办法第三条（四）所指的违法行为可视情节予以下列种类的行政处罚：
（一）警告；
（二）罚款500至3万元。其中，对非经营活动中的违法行为处以1000元以下的罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以3万元以下的罚款，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。
第六条 国家版权局负责查处：
（一）在全国有重大影响的违法行为；
（二）认为应当由其查处的违法行为。
第七条 地方著作权行政管理部门负责查处本地区发生的违法行为。
第八条 两个或者两个以上地方著作权行政管理部门对同一违法行为都具有管辖权的，由先立案的著作权行政管理部门负责查处。
地方著作权行政管理部门因管辖权发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报请共同的上一级著作权行政管理部门指定管辖。
上级著作权行政管理部门在必要的时候，可以处理下级著作权行政管理部门管辖的案件；下级著作权行政管理部门认为其管辖的案件案情重大、复杂，需要由上级著作权行政管理部门处理的，可以报请上一级著作权行政管理部门处理。
第九条 对当事人的同一违法行为，其他行政机关已经予以罚款行政处罚的，著作权行政管理部门不得再予以罚款，但仍可视具体情况予以本办法第四条、第五条所规定的其他种类的行政处罚。
第十条 著作权行政管理部门对其查处的违法行为，根据我国刑法或者其他有关刑事法律的规定构成犯罪的，应当移交司法部门处理。
第十一条 著作权行政管理部门对违法行为予以行政处罚的时效为两年，该时效从违法行为终了之日起计算。
第十二条 著作权行政执法人员对于违法事实确凿并有法定依据的违法行为，可以对违法人当场作出警告，或者对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款的行政处罚。
著作权行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当严格按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条规定的要求进行。
对于当场作出的行政处罚决定，有下列情形的，著作权执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法给予20元以下的罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的。
第十三条 除本办法第十二条规定的可以当场作出行政处罚的外，著作权行政管理部门认为公民、法人或者其他组织的行为依法应当予以行政处罚的，均适用《中华人民共和国行政处罚法》规定的一般程序。
对本办法第三条所指的违法行为，著作权行政管理部门可以自行决定立案查处，也可依被侵权人、利害关系人或者其他知情人的申请或者举报决定立案查处。
第十四条 对本办法第三条（一）、（二）和（三）所指的违法行为，当事人申请立案查处的，著作权行政管理部门可要求有关当事人提交书面申请书。申请书中应当包括下列事项或者文件：
（一）当事人的姓名、职业和住所，法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名及职务；
（二）权利证明文件或者被侵权的作品或者制品的样品；
（三）要求进行处罚及赔偿的事实和根据；
（四）根据和证据来源，证人姓名和住所。
当事人委托代理人代为申请的，应当出具书面委托书。
第十五条 著作权行政管理部门应当在收到申请书之日起15日内决定是否受理，并通知申请人。对不予受理的，应当书面通知申请人并告知理由。
立案和开始进行调查，应当经著作权行政管理部门负责人批准。
第十六条 著作权行政管理部门应当指定两个或者两个以上的执法人员具体承办案件。
承办案件的执法人员与案件有利害关系的，应当自行回避；没有回避的，当事人可以申请其回避。执法人员的回避，由著作权行政管理部门的行政负责人批准；行政负责人的回避由上级主管部门批准。
第十七条 经著作权行政管理部门的行政负责人批准，必要时，执法人员可以采取以下手段收集证据：
1．查阅、复制与涉嫌侵权行为有关的文件档案、帐簿和其他书面材料；
2．对涉嫌侵权复制品进行抽样取证；
3．对涉嫌侵权复制品进行登记保存。
检查人员在检查过程中应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。
第十八条 著作权行政管理部门在查处案件中，可以委托其他著作权行政管理部门代为调查，受委托的著作权行政管理部门应当积极予以协助。
第十九条 著作权行政管理部门在查处案件中，可以聘请专业人员对专业性的问题进行鉴定。
第二十条 调查终结后，案件承办人员应当向所在部门提出《著作权行政处罚意见书》，详细说明构成违法的事实、应当给予的行政处罚及其理由和依据，附上全部证据材料。著作权行政管理部门负责人应当进行认真审查，提出著作权行政处罚决定意见。
著作权行政管理部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和依法享有的其他权利。
第二十一条 当事人要求陈述、申辩的，应当在被告知后3日内向著作权行政管理部门提出陈述和申辩意见及相应的事实、理由和证据。著作权行政管理部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。
经过复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，著作权行政管理部门应当采纳，并应当根据新的事实、理由和证据，作出行政处罚决定。当事人提出的事实、理由和证据不能成立，或者当事人在3日内未提出陈述和申辩意见的，著作权行政管理部门应当根据调查的结果及时作出
行政处罚决定。
著作权行政管理部门不得因当事人的申辩加重处罚。
第二十二条 著作权行政处罚决定由著作权行政管理部门负责人根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定作出。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，著作权行政管理部门负责人应当集体讨论决定。
第二十三条 国家版权局在决定作出对个人10万元、对单位20万元以上罚款和其他法律、行政法规规定应当听证的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
当事人要求听证的，应当根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定的程序，组织听证。
第二十四条 对于本办法第三条（一）、（二）所规定的违法行为，著作权行政管理部门在行使行政处罚权时，还可以应权利人的要求责令侵权人赔偿其损失。损失应当包括因侵权造成的直接损失和权利人因调查、制止侵权行为而支出的合理费用。
第二十五条 著作权行政管理部门作出行政处罚决定的，应当根据国家版权局制作的行政处罚决定书样本格式制作行政处罚决定书。
第二十六条 著作权行政管理部门应当在作出行政处罚决定书后依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，有权依法提起行政诉讼。当事人提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
第二十八条 当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，著作权行政管理部门可以每日按罚款额的3％加处罚款。
当事人自收到行政处罚决定书之日起的3个月内不履行行政处罚决定又不起诉的，著作权行政管理部门可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 除本办法第十二条第三款的规定外，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。
在国务院颁布罚、缴分离的实施办法前，罚款由作出处罚决定的著作权行政管理部门代为收缴。
第三十条 对依法认定的侵权复制品，著作权行政管理部门可以予以销毁。
第三十一条 国家版权局作出的行政处罚决定，由地方著作权行政管理部门代为执行。
第三十二条 著作权行政管理部门应当建立行政处罚统计制度，每半年向上一级著作权行政管理部门提交一次著作权行政处罚统计报告。
第三十三条 著作权行政管理部门及其执法人员违法实施行政处罚的，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第七章的规定承担相应的法律责任。
第三十四条 本办法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》。
第三十五条 本办法由国家版权局负责解释。
第三十六条 本办法自1997年2月1日起实施。在此之前发布的有关文件，凡与本办法抵触的，按本办法执行。



1997年1月28日