广东省人民调解委员会组织细则
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广东省人民调解委员会组织细则
广东省人民政府
广东省人民调解委员会组织细则
广东省人民政府
第一章 总则
第一条 为加强人民调解委员会的建设，根据《人民调解委员会组织条例》，结合我省的实际情况，制定本细则。
第二条 人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织。
各级司法行政机关负责管理和指导人民调解委员会的工作。
乡镇人民政府、街道办事处管理指导人民调解委员会的日常工作由司法助理员负责。
基层人民法院从业务上指导人民调解委员会开展工作。
第三条 人民调解委员会工作必须贯彻“调防结合、以防为主”的方针，以防止民间纠纷激化为重点。
人民调解委员会应经常倾听群众意见，自觉接受群众监督，不继改进工作。
第四条 人民调解委员会调解民间纠纷不得收费。
第二章 人民调解组织的设置和人员配备
第五条 村民委员会、居民委员会以及三百人以上的厂、矿、场要设立人民调解委员会。
自然村、居民区以及不足三百人的厂、矿、场要设立调解小组或配备调解员。
珠江三角洲、沿海经济发达地区的乡镇，可在已形成人口集居的工业区设立人民调解委员会，管理属下工厂、企业的调解工作。
第六条 人民调解委员会由委员三至七人组成，设主任一人，必要时可以设副主任。
调解小组由三人组成，设小组长一人。
人民调解委员会委员除由村民委员会成员或者居民委员会成员兼任以外，由群众选举产生，每三年改选一次，可以连选连任。
多民族居住地区的人民调解委员会，应当有少数民族的成员。
第七条 为人公正，联系群众，热心人民调解工作，并有一定法律知识和政策水平的成年公民，可以当选为人民调解委员会委员。
第八条 人民调解委员会委员因年龄过大、兼职过多、工作调动或户口转移等情况，造成不能任职或不利于工作时，由原选举单位及时补选；有严重失职或者违法乱纪的，由原选举单位撤换。
第三章 人民调解委员会的任务和工作制度
第九条 人民调解委员会的任务是：
（一）调解婚姻、继承、赡养、抚养、扶养、家庭、房屋宅基地、债务、生产经营、邻里、赔偿及其他民间纠纷；
（二）向群众宣传法律、法规、规章和政策，教育公民自觉遵纪守法、尊重社会公德；
（三）定期向村民委员会或居民委员会反映民间纠纷和调解工作的情况。厂矿、企业农场、林场调解委员会要定期向单位的领导反映民间纠纷和调解工作的情况。
第十条 人民调解委员会要建立下列制度：
（一）学习制度。调解委员会应定期召开会议，交流经验，学习有关法律、法规、政策和人民调解业务知识。
（二）汇报制度。调解委员会至少每季度向司法助理员或司法办公室汇报一次调解工作情况，对发生民间纠纷激化的事件，应及时上报。
（三）纠纷摸查制度。调解委员会每月应对辖区内纠纷进行一次摸查，对可能发生纠纷的人和事要落实人力和措施做好疏导工作。
（四）登记制度。调解纠纷和来信来访要登记，并归档存查。
（五）回访制度。对调解解决的纠纷，要坚持重点回访。对各类经济赔偿及生活费用协议的执行情况，要通过回访监督执行。
（六）总结评比制度。调解委员会半年和年终要进行工作总结，搞好初评和总评。
第四章 调解工作的原则和纪律
第十一条 人民调解委员会要遵守如下工作原则：
（一）依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解；
（二）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；
（三）尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
第十二条 人民调解委员会必须遵守如下纪律：
（一）不得徇私舞弊；
（二）不得对当事人压制、打击报复；
（三）不得侮辱、处罚当事人；
（四）不得泄露当事人的隐私；
（五）不得吃请受礼。
第五章 调解工作程序和调解协议书
第十三条 人民调解委员会根据当事人的申请及时调解纠纷，当事人没有申请的，也可以主动调解。
对容易激化或正在发生的民间纠纷，人民调解委员会要及时调解。
第十四条 人民调解委员会调解纠纷可以由委员一人或数人进行；跨地区、跨单位的纠纷，可以由有关的各方调解组织共同调解。
地区之间调解组织不协调时，由有关的司法助理员共同商量解决。
第十五条 人民调解委员会调解纠纷，可以邀请有关单位和个人参加，被邀请的单位和个人应当给予支持和协助。
第十六条 人民调解委员会调解纠纷，必须本着有利团结、有利生产、有利进步的原则，在查明事实，分清是非的基础上，充分说理，耐心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议。
对于简易纠纷的调解，可以不制作笔录和调解协议书；对于重大纠纷以及需要有文字根据督促当事人履行协议的纠纷，应当制作笔录，并在调解达成协议后，制作调解协议书；当事人主动提出请求的，也可以制作调解协议书。
第十七条 调解协议书内容：
（一）纠纷当事人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址；
（二）纠纷的类别；
（三）纠纷的事实和调解的依据；
（四）双方达成协议的事项。
调解协议书由双方当事人和调解人员签名，加盖人民调解委员会的印章。调解协议书应一式多份，纠纷当事人和调解委员会各执一份。须单位协助督促执行的，调解协议书要送达有关单位留存。
第十八条 人民调解委员会下达的调解协议，当事人应当履行。
经过调解，当事人未达成协议或达成协议后又反悔的，任何一方可以请求基层人民政府处理，也可以向人民法院起诉。
第十九条 基层人民政府接到当事人对调解协议不服的请求，应当在收到请求次日起十日内作出处理决定。
基层人民政府对于人民调解委员会主持下依法达成的调解协议，一方当事人不履行的，应当责成当事人履行；当事人仍不服的，应当支持合理的一方向人民法院起诉。
基层人民政府对于违背法律、法规、规章和政策的调解协议，应当给予撤销，并作出正确的决定。
第六章 奖惩
第二十条 各级人民政府对成绩显著的人民调解委员会和调解委员应当予以表彰和奖励。
对在防止民间纠纷激化工作中作出显著成绩或者特殊贡献的人民调解组织和调解人员，各级人民政府应当给予记功、奖励，具体做法可按照《广东省防止民间纠纷激化有功集体和个人奖励办法》的规定执行。
第二十一条 对违法乱纪的调解员，视情节轻重，由所在单位、上一级司法行政部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十二条 对人民调解工作人员，应根据情况给予适当的补贴。
人民调解委员会的工作经费和调解委员的补贴经费，由村民委员会或者居民委员会经当地群众民主讨论给予合理解决。
第二十三条 人民调解委员会主任每年由县（区）司法局组织培训一次，经费由县（区）人民政府给予解决；人民调解委员每年由乡镇司法助理员组织培训一次，经费由乡镇人民政府给予解决。
第二十四条 本细则自1990年6月1日起施行。
1990年5月25日
葫芦岛市市级公物仓管理暂行办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市人民政府令
第148号
现将《葫芦岛市市级公物仓管理暂行办法》予以公布，自2012年12月1日起施行。
市长 都本伟
2012年11月19日
葫芦岛市市级公物仓管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强我市行政事业单位闲置资产和有关罚没物品的管理，规范和有效利用闲置资产，充分发挥国有资产的使用效益，根据《辽宁省罚没财物管理办法》（省政府令〔1995〕第54号）和《辽宁省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令〔2011〕第261号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和事业单位（以下统称行政事业单位）在使用、处置国有资产及有关罚没物品方面的管理。
第三条 本办法所称市级公物仓（以下简称“公物仓”）是指市财政局对市级行政事业单位下列资产进行接收和保管的实物仓库，主要包括：
（一）行政事业单位长期闲置的资产，机构分立、撤销、合并、划分移交的国有资产以及政府、部门规定上交的资产和经有关部门批准处置的闲置国有资产。
（二）经市委、市政府批准，成立临时机构和行政事业单位使用财政性资金举办的大型会议、大型活动购置的资产。
（三）执法（执罚）机关依法没收的资产、充抵费款、罚款的物品（法律、法规及规章另有规定的从其规定）。
（四）行政事业单位置换出来的资产。
第四条 市财政部门是公物仓管理的行政主管部门，所属行政事业资产管理中心（以下简称“资产管理中心”）具体负责日常管理工作。主要职责：
（一）贯彻执行国家、省、市国有资产管理的相关政策。
（二）负责对公物仓资产的仓储管理、财务管理和会计核算。
（三）负责公物仓资产的调拨、使用、捐赠等事宜。
（四）具体组织公物仓资产的处置工作，上缴资产处置收益。
（五）负责督促行政事业单位及时上缴或归还公物仓资产。
第五条 行政事业单位在公物仓管理方面的职责：
（一）根据工作需要，提出使用公物仓资产的申请。
（二）负责办理本单位上缴、调拨、借用、归还公物仓资产的相关手续。
（三）负责本单位使用公物仓资产的日常维护和保养，并确保公物仓资产在使用期间的安全完整。
（四）确保应缴未缴的闲置资产、罚没物品安全完整。
（五）按规定及时上缴、归还公物仓资产。
第六条 公物仓资产管理应遵循的原则：
（一）统一管理，优化配置；
（二）科学整合，盘活资产；
（三）循环使用，厉行节约；
（四）公开透明，处置规范。
第七条 公物仓资产按用途分为房屋及建筑物、运输工具、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书类及其他等。
第八条 公物仓运作所需经费由市财政部门在年度部门预算中安排。
第二章 资产接收
第九条 行政事业单位闲置资产的接收。行政事业单位长期闲置的资产、超标配置的资产，机构撤销、合并、划分移交的国有资产以及经财政部门清查核实的闲置国有资产，应在相关审批手续办结后一周内全部上缴公物仓。
第十条 罚没物品的接收。行政执法（执罚）机关的各类罚没物品，应在案件审结后一周内全部上缴公物仓。
（一）房屋和建筑物的接收。各执法（执罚）机关上缴的没收或无主的房屋和建筑物，依据罚没物品清单，注明案由、所有权人、坐落地点、面积等，统一编号存档。
（二）运输工具的接收。运输工具上缴时，资产管理中心依据罚没物品清单，注明案由、所有权人、型号、牌号、颜色、行驶里程、账面价格或评估价格等，并对运输工具拍照存档。
（三）其他物品的接收。其他各类充抵费款、罚款的物品、无法返还的追回物品以及确认为无主物的物品，依据执法机关开列的物品清单分类保管。
第十一条 经市委、市政府批准成立临时机构和行政事业单位使用财政性资金举办的大型会议、大型活动的所有资产（包括购置、借用、调拨、奖励等方式取得），在机构撤销、活动结束10个工作日内由资产使用单位将资产全部上缴公物仓。
第三章 资产周转
第十二条 周转使用的资产管理。经市委、市政府批准举办大型会议和临时机构购买的资产以及行政事业单位上缴的有使用价值的资产，决定周转使用的进行单独管理。
（一）各行政事业单位有临时任务或组建临时机构需要借用运输工具时，履行规定手续后方可借用，借用期间的燃油费、修理费、保险费等一切费用均由使用者承担。
（二）经市委、市政府批准成立临时机构和行政事业单位举办大型会议、大型活动等所需资产，应通过公物仓进行调配。公物仓资产不能满足工作需要时，使用单位提出购置申请，由财政部门统一采购并纳入公物仓管理，登记公物仓资产账，使用单位与公物仓办理借用手续。
第四章 资产调剂、处置和收入
第十三条 各行政事业单位需要购置资产，由公物仓给予调剂，不得重新购置；公物仓不能满足的，由政府统一采购。
第十四条 公物仓资产的处置，应当遵循公开、公平、公正的原则，委托具有资质的拍卖机构按国家、省有关规定进行拍卖。
第十五条 不具备拍卖条件的资产，统一以竞价或协议的形式进行处理。
第十六条 没有使用价值且按规定应报废的公物仓资产，由具有专业报废回收处理资格的回收企业进行回收处理。
第十七条 公物仓资产处置收入及残值收入，全部上缴国库，实行“收支两条线”管理。
第五章 仓储管理
第十八条 实物管理。公物仓资产分为仓储保管和异地保管。对可移动的资产如运输工具、各种物品等实行仓储保管；对房屋以及不可移动的大件物品实行异地保管。公物仓对所保管资产定期查验、及时维护和保养，以保证公物仓资产完好、性能稳定，使用安全。
第十九条 财务管理。对公物仓资产实行严格的财务管理制度，在账务设置上，分设资产账和外借资产账。保管部门设立保管账、卡片账，财务部门设资产明细账，按照增减日期序时登记，以反映资产的使用、保管和增减变动情况。
第二十条 清查盘点。按月对公物仓资产进行盘点，年末进行全面清点，确保账账相符、账卡相符、账物相符、卡物相符，确保资产的安全、完整，防止毁损、短缺、变质，核对资产收发结存情况。
第二十一条 资产入库。
（一）资产入库程序。按照本办法第九条、第十条规定，分别登记保管账和明细账，异地保管的物品要登记详细地点。
（二）归还入库程序。借用单位归还资产时，严格查验入库的数量、品名、包装、标注，履行交接手续，分别登记保管账和明细账。
第二十二条 资产出库。
（一）调剂使用。由财政部门填写资产调拨单，接收单位据此登记固定资产账。公物仓据此办理资产出库手续，登记保管账和财务账。
（二）临时借用。借用单位与公物仓签订借用协议，办理出库手续。同时，在外借资产账簿中登记。
（三）资产处置。在拍卖、报废、报损以及捐赠时，公物仓办理出库手续后，登记资产账和财务账。
第六章 法律责任
第二十三条 禁止任何单位和个人截留、拖交罚没物品。对截留、拖交的，按照《辽宁省罚没财物管理办法》第十条规定，财政部门有权扣发其机关经费。
第二十四条 行政事业单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》及其它法律、法规的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反本办法规定造成财政资金浪费的。
（二）资产出现损坏、调换、私用等造成国有资产损失的。
（三）擅自处置、拖欠、截留、坐支、挪用或私分闲置资产的。
（四）闲置资产和罚没物品未按规定及时上缴的。
第二十五条 财政部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由监察机关或者任免机关依照人事管理权限依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十六条 本办法未尽事宜按照国家和省有关规定执行。
第二十七条 本办法执行中的具体问题由市财政局负责解释。
第二十八条 本办法自2012年12月1日起施行。
国家劳动总局负责人就有关职工探亲待遇问题答记者问
国家劳动总局
国家劳动总局负责人就有关职工探亲待遇问题答记者问
国家劳动总局
人大常委会批准国务院关于职工探亲待遇的规定以后，读者提出许多具体问题。最近新华社记者访问了国家劳动总局。这个局的负责人就记者提出的问题作了解答。
问：《国务院关于职工探亲待遇的规定》从什么时候开始执行？
答：《国务院关于职工探亲待遇的规定》，国务院已于一九八一年三月十四日公布施行，从公布之日起执行。职工在三月十四日以前探亲已满十二天假期的，按原来的探亲规定办理。职工在三月十四日以前探亲，但在国务院文件公布时，探亲天数尚未满十二天的，以及三月十四日以后
探亲的，均按新的探亲规定办理。
问：在《国务院关于职工探亲待遇的规定》公布施行以前，今年已经享受探亲待遇的，是否还要补探亲假期？
答：在《国务院关于职工探亲待遇的规定》公布施行以前，已经按照原来的探亲规定享受了探亲待遇的，其不足的天数不能再补。
问：《国务院关于职工探亲待遇的规定》第三条第三项规定，已婚职工每四年可以探望一次父母，是否包括探望岳父母、公婆？
答：不包括岳父母、公婆。
问：如果职工的父母双亡，是否可以探望兄弟姐妹？
答：《国务院关于职工探亲待遇的规定》中，职工探亲对象，是指职工的配偶和职工的父母，不包括兄弟姐妹。
问：职工与父母亲、配偶都不住在一起，是否可以又探望父母，又探望配偶？
答：如果职工参加工作满一年，又与父母亲、配偶都不住在一起，也不能利用公休假日团聚的，可以按照《国务院关于职工探亲待遇的规定》每年探望一次配偶，每四年探望一次父母。但是，职工的父亲或母亲和职工的配偶同居一地的，职工在探望配偶时，即可同时探望其父亲或者母
亲，因此，不能再享受探望父母的待遇。
问：夫妇双方都是职工，分居两地，又不能利用公休假日团聚的，是否允许双方都享受探亲待遇？
答：夫妇双方有一方享受了探亲假待遇，夫妇已经团聚，另一方就不能再享受探亲待遇。
问：职工探亲期间工资是怎样计算的，是否包括奖金？
答：《国务院关于职工探亲待遇的规定》第五条已明确规定，“职工在规定的探亲假期和路程假期内，按照本人的标准工资发给工资”，不包括奖金。
问：各单位在安排职工探亲假期应注意什么问题？
答：各单位要按照探亲待遇的规定，合理安排职工探亲的假期，务求不要妨碍生产和工作的正常进行，职工要服从组织上的安排。
其他有关职工探亲的具体问题，按照《国务院关于职工探亲待遇的规定》，由各省、市人民政府颁布实施细则加以解决。
1981年4月8日
