西藏自治区城市消防规划编制与实施办法
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西藏自治区城市消防规划编制与实施办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区人民政府令第62号
《西藏自治区城市消防规划编制与实施办法》，已经2004年7月2日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。
自治区主席 向巴平措
二00四年八月七日
西藏自治区城市消防规划编制与实施办法
第一条 为了加强城市消防规划管理，促进城市公共消防设施建设，保障城市消防安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市规划法》、《西藏自治区消防条例》等法律法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内编制、实施城市消防规划，适用本办法。
本办法所称的城市是指国家按行政建制设立的市、镇。
第三条 本办法所称城市消防规划，是指城市总体规划中的消防专项规划篇章和单独编制的消防专业规划，是对城市消防安全布局和城市公共消防设施建设所编制的规划。
消防站、消防供水、消防通信、消防车通道和消防装备等城市公共消防设施的建设应当在经批准后的城市总体规划和城市消防规划的指导下实施。
第四条 编制、实施城市消防规划应当执行有关法律法规和国家消防技术标准，符合城市总体规划，适应城市经济、社会和环境发展的要求。
第五条 市人民政府、地区行政公署负责编制本市、行政公署所在地的县城的城市消防规划。县级人民政府负责编制所辖镇的城市消防规划。
城市规划行政部门应当会同公安消防机构等有关行政部门具体组织编制城市消防规划。
发展改革、财政、建设、国土资源、交通、通信、电力等有关行政部门按照各自职责，具体负责实施城市消防规划。
第六条 城市总体规划中应当包括城市消防专项规划篇章。
设市、区的城市和地区行政公署所在地的县城除执行前款规定外，还应当单独编制城市消防专业规划。
已编制城市总体规划但尚未编制城市消防专项规划篇章的，应当补充编制城市消防专项规划篇章。
第七条 编制城市消防规划的费用由同级人民政府（行政公署）解决。
城市公共消防设施建设属于地方固定资产投资范围的，纳入地方固定资产投资计划。
公共消防设施的维修费用应当列入城市维护费使用计划。
第八条 易燃易爆危险物品生产、储存、装卸、销售、销毁场所原（选）址不符合消防安全要求的，在编制、修订城市消防规划时应当予以调整。
第九条 承担编制城市消防规划任务的单位，应当符合国家规定的城市规划编制单位资质标准，取得相应的城市规划编制资质证书。
第十条 城市规划行政部门对城市总体规划组织评审时，应当有公安消防机构参加。
自治区城市规划行政部门应当组织自治区公安消防、财政、发展改革、国土资源、交通、通信、电力等有关行政部门和有关专家对城市消防专业规划进行审查。
城市总体规划中没有城市消防专项规划篇章或者城市消防规划不符合有关法律、法规、规章和国家消防技术标准的，不得上报审批。
第十一条 城市消防专项规划篇章的审批纳入城市总体规划的审批程序办理。
评审合格的城市消防专业规划，经自治区规划行政部门和公安消防机构审查后报自治区人民政府审批。
因城市建设需要对消防规划作修订或调整的，应当依照第十条的规定对调整方案进行评审，并依照前两款的规定审批。
第十二条 县级以上人民政府应当将城市消防规划确定的城市消防安全布局和城市公共消防设施建设、改造计划纳入本级政府国民经济和社会发展计划并组织有关部门和单位实施。城市公共消防设施应当与城市交通、通信、供水、燃气、电力等城市基础设施同步设计、建设、改造和管理。
城市新区开发和旧城改造，应当按照城市规划同步建设、改造城市公共消防设施。
第十三条 城市规划、国土资源等行政部门应当确保城市消防规划确定的消防站和其他公共消防设施建设用地，不得擅自改变其使用性质或者挪作他用。
任何单位和个人不得侵占城市消防规划确定的消防站和其他公共消防设施建设用地。
第十四条 市、县人民政府及其有关行政部门违反本办法，未履行组织编制、实施城市消防规划职责的，由上级行政机关责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的管理人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十五条 有关行政部门和单位的工作人员，在城市消防规划编制、实施工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 编制城市消防规划的技术要求和具体办法，由自治区城市规划行政部门会同自治区公安消防机构制定。
第十七条 开发区的城市消防规划编制实施工作参照本办法执行。
第十八条 本办法自2004年10月1日起施行。
河南省社会福利机构管理规定
河南省人民政府
河南省社会福利机构管理规定
河南省人民政府
河南省人民政府令第60号
（2001年3月29日河南省政府第104次常务会议审议通过）
第一条 为了加强社会福利机构的管理，维护社会福利机构及其服务对象的合法权益，促进社会福利事业的健康发展，根据国家法律和有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本省行政区域内兴办的为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、托管、康复等服务的各类社会福利机构及有关的行政管理活动。
第三条 社会福利机构应当遵守国家法律、法规和本规定，坚持社会福利性质，确保服务质量。
第四条 县级以上人民政府的民政部门负责社会福利机构的管理和监督。
有关行政部门应当按照各自的职责，配合民政部门共同做好社会福利机构管理工作。
第五条 各级人民政府应当将社会福利事业的发展纳入当地国民经济和社会发展规划，统筹安排，合理布局，鼓励和引导社会力量多形式、多渠道兴办或资助社会福利机构，促进社会福利事业与当地社会经济协调发展。
第六条 依法成立的组织、法人或具有完全民事行为能力的公民（以下简称申办人），凡符合社会福利机构设置规划，具备条件的，可以依照本规定，兴办社会福利机构。
第七条 兴办社会福利机构应当按照国家民政部门规定的条件提交相关材料，并按下列程序申请批准：
（一）申办需冠省名的社会福利机构，由省民政部门审批；
（二）香港、澳门、台湾地区和境外组织或个人投资兴办的社会福利机构，经省外经贸部门审核后，由省民政部门审批。
（三）其他社会福利机构的申办，由省辖市民政部门审批或规定。
第八条 民政部门应当自受理申办申请之日起30日内进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。
第九条 经民政部门批准设置的社会福利机构，凭《社会福利机构设置批准证书》，到以下有关部门依法办理登记后，方可开业：
（一）属事业单位性质的，依照事业单位管理规定，由编制管理机关登记；
（二）属企业性质的，依照工商管理有关规定，由工商行政管理部门登记；
（三）属民办非企业单位性质的，依照民办非企业单位管理规定进行登记。
严禁任何单位和个人伪造、涂改、出借、转让《社会福利机构设置批准证书》。
第十条 社会福利机构改变名称、住所、主要负责人以及服务范围、服务性质，或者分立、合并、解散的，应当按照国家有关法律、法规和民政部门的规定办理相关手续后，到有关部门依法办理变更登记或注销手续。
第十一条 社会福利机构应当与服务对象或其法定代理人签订服务协议。服务协议应包括以下主要内容：
（一）双方当事人的基本情况；
（二）服务内容和方式；
（三）收费标准及结算办法；
（四）服务期限；
（五）协议变更、解除及终止条件；
（六）违约责任；
（七）双方当事人约定的其他事项。
第十二条 社会福利机构应当执行民政、卫生等有关部门制定的技术标准和服务规范，按照登记批准的服务范围执业。
社会福利机构应当建立健全各项规章制度和服务标准，张榜公布并报民政部门备案。
第十三条 对社会福利机构实行服务质量等级评估制度。民政部门应当根据社会福利机构的设施（设备）条件、人员配备、管理水平、服务质量、信誉等情况进行综合评估。社会福利机构服务质量等级的具体评估办法由省民政部门另行制定。
第十四条 社会福利机构的收费项目和标准应当按照国家有关规定执行；国家没有规定的，由省民政部门会同省财政、价格主管部门规定。
社会福利机构收费，必须使用国家和本省规定的票据。
社会福利机构对服务对象不得以赞助、集资等形式强行收取不合理费用或随意提价。
第十五条 社会福利机构应当在民政部门的指导下，加强行业自律，积极开展行业协作和有利于社会福利事业发展的活动。
第十六条 社会福利机构实行自主经营，自负盈亏，并按照国家和本省的规定，享受有关税费优惠政策。
第十七条 社会福利机构依照法律规定可以接受捐赠。捐赠款物的使用，应当尊重捐赠人的意愿。社会福利机构接受和使用捐赠的有关情况应当向民政部门备案，并以适当的方式向社会公布。
社会福利机构接受捐赠的款物应当设立专帐管理，不得侵占、挪用和私分。
第十八条 对在社会福利事业发展中做出突出贡献的单位和个人应当予以表彰、奖励。
第十九条 社会福利机构违反本规定，有下列情形之一的，由民政部门按照管理权限，视其情节轻重，给予警告，并处以2000元以上、10000元以下的罚款：
（一）未经批准擅自开业的；
（二）伪造、涂改、出借、转让《社会福利机构设置批准证书》的；
（三）擅自分立、合并、解散社会福利机构，或擅自变更社会福利机构的名称、住所、主要负责人以及服务范围、服务性质的。
罚款应一律按照国家和本省关于罚款决定与罚款收缴分离的有关规定执行。
第二十条 社会福利机构在执业活动中，因违反法律、法规和本规定，侵害服务对象合法权益的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 国家机关的工作人员，在对社会福利机构的管理活动中，具有以下行为之一的，由其主管部门或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）逾期不作出行政审批决定或不办理有关登记手续的；
（二）不按规定的程序、标准对社会福利机构进行服务质量等级评估，或故意作出虚假的评估结论的；
（三）不按照规定为社会福利机构办理享受优惠待遇手续的；
（四）侵害社会福利机构合法权益的；
（五）有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等其他违法行为的。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
2001年4月6日
全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定
为了推进行政审批制度改革，促进政府职能转变，第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批（目录附后）。上述行政审批的调整，在三年内试行，对实践证明可行的，应当修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。
授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的二十五项行政审批目录
序号：１ 名称：从事加工贸易业务审批和加工贸易保税进口料件或者制成品转内销审批 法律规定：《中华人民共和国海关法》第三十三条第一款、第三款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，通过海关、外经贸主管部门现有其他监管措施进行管理
序号：２ 名称：营业性射击场立项审批 法律规定：《中华人民共和国枪支管理法》第六条第一款第一项 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，保留设立营业性射击场的行政许可对营业性射击场的安全进行监管
序号：３ 名称：政府采购代理机构乙级资格认定和延续申请批准 法律规定：《中华人民共和国政府采购法》第十九条第一款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：４ 名称：工程建设项目招标代理机构乙级和暂定级资格认定 法律规定：《中华人民共和国招标投标法》第十四条第一款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：５ 名称：城乡规划编制单位乙级和丙级资质认定 法律规定：《中华人民共和国城乡规划法》第二十四条第一款、第二款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：６ 名称：中外合作经营企业委托经营管理合同审批 法律规定：《中华人民共和国中外合作经营企业法》第十二条第二款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，由外经贸主管部门对委托经营管理合同实行备案管理
序号：７ 名称：遗传病诊断、产前诊断的母婴保健技术人员合格证核发 法律规定：《中华人民共和国母婴保健法》第三十三条第一款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：８ 名称：建设项目职业病危害预评价报告审核 法律规定：《中华人民共和国职业病防治法》第十七条第一款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：９ 名称：职业卫生技术服务机构资质认可 法律规定：《中华人民共和国职业病防治法》第十九条、第二十七条第三款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：１０ 名称：职业健康检查机构资质认定 法律规定：《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条第三款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：１１ 名称：职业病诊断机构资质认定 法律规定：《中华人民共和国职业病防治法》第四十四条第一款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：１２ 名称：转制为企业法人并领取营业执照的媒体单位广告经营登记 法律规定：《中华人民共和国广告法》第二十六条第一款、第二款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，由工商部门通过核定营业执照经营范围对其广告经营活动进行管理
序号：１３ 名称：修理计量器具许可 法律规定：《中华人民共和国计量法》第十二条 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，修理后的计量器具通过检验程序实施监管
序号：１４ 名称：计量检定人员资格认定 法律规定：《中华人民共和国计量法》第二十条第二款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：１５ 名称：非煤矿山、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位主要负责人和安全生产管理人员任职资格认定 法律规定：《中华人民共和国安全生产法》第二十条第二款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：１６ 名称：安全生产中介机构（安全评价、安全培训、安全检测检验）资质认定 法律规定：《中华人民共和国安全生产法》第六十二条 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：１７ 名称：工程监理企业专业乙级和丙级资质认定 法律规定：《中华人民共和国建筑法》第十三条 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：１８ 名称：二级注册建筑师、二级勘查设计注册工程师、二级注册建造师资格注册核准 法律规定：《中华人民共和国建筑法》第十四条 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：１９ 名称：文物保护工程勘察设计乙级以下（含乙级）、施工二级以下（含二级）和监理乙级以下（含乙级）资质审批 法律规定：《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第三款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：２０ 名称：人工影响天气作业组织资格认定 法律规定：《中华人民共和国气象法》第三十条第三款 调整内容：暂时停止实施该项行政审批，交由具备条件的行业协会实行自律管理
序号：２１ 名称：地热、矿泉水采矿许可证颁发、延续、变更与注销登记 法律规定：《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款、第六条第一款、第十六条第一至三款、第十八条第二款 调整内容：该项行政审批的实施机关由国务院地质矿产主管部门调整为省级、设区的市级人民政府地质矿产主管部门
序号：２２ 名称：跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批 法律规定：《中华人民共和国动物防疫法》第四十六条第一款 调整内容：该项行政审批的实施机关由省人民政府动物卫生监督机构调整为设区的市级人民政府动物卫生监督机构
序号：２３ 名称：自动进口许可 法律规定：《中华人民共和国对外贸易法》第十五条第一款 调整内容：该项行政审批的实施机关由国务院对外贸易主管部门调整为省人民政府、设区的市级人民政府
序号：２４ 名称：一定数额以下的延期缴纳税款审批 法律规定：《中华人民共和国税收征收管理法》第三十一条笫二款 调整内容：该项行政审批的实施机关由省国税局、地税局调整为设区的市级国税局、地税局
序号：２５ 名称：机动车排气污染年度检测委托 法律规定：《中华人民共和国大气污染防治法》第三十五条第一款 调整内容：该项行政审批的实施机关由省人民政府环境保护主管部门调整为设区的市级人民政府环境保护主管部门
