关于做好2004年非煤矿山安全评估工作的通知
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关于做好2004年非煤矿山安全评估工作的通知
国家安全生产监督管理局
安监管管一字［２００４］25号
关于做好2004年非煤矿山安全评估工作的通知
2003年4月以来，按照国家安全生产监督管理局的统一部署，各地积极开展了非煤矿山安全评估工作。截至2003年底，全国非煤矿山完成应评估总数的71.4%，超额完成了年初确定的工作任务（各地安全评估完成情况详见附件）。但是，各地非煤矿山安全评估工作仍存在一些问题，影响了评估工作的进展和评估的效果，如宁夏、陕西、内蒙古、西藏等地完成的比例不足30%；个别地区对评估工作重视不够，组织不力；安全评估没有与专项整治等工作有机结合起来，缺乏有效的推动手段；评估质量不高，存在走过场现象。
为做好2004年非煤矿山安全评估工作，现就有关要求通知如下：
一、进一步提高认识，加强领导，加快评估进度。各地要全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神，认真总结去年安全评估工作的经验，分析存在的问题和差距，采取切实有效措施，突出重点，加大力度，把安全评估作为非煤矿山安全监督管理的一项基础工作继续抓紧抓好，确保今年非煤矿山100%完成安全评估。
二、采取综合手段，促进安全评估。要正确处理和解决好评估工作中遇到的各种矛盾和问题，调动各方面积极性，借鉴评估工作开展较好地区的先进经验和做法，把安全评估与专项整治、安全生产许可证发放等工作有机结合起来，以整治促评估，通过整治逐步减少C类、D类矿山，增加A类和B类矿山，提高非煤矿山的整体安全水平。
三、实施动态管理，强化日常安全监管，促进企业安全条件的改善。要根据评估结果，对企业实行分类监管，分级指导，把日常监管的重点放在C类和D类矿山，依法关闭不具备基本安全生产条件的矿山，同时指导A类和B类矿山不断提高管理水平。应根据矿山安全生产状况的变化，适时调整评估等级，D类矿山停产整顿后，需经再次评估，合格的升级，不合格的依法关闭；C类矿山限期整改后，需经再次评估，合格的升级，不合格的降级并责令停产整顿。
四、加强督查检查，提高评估工作的质量。要进一步规范评估的方法和程序，落实责任，从制度上严把评估质量关；对于评估的进展和结果，要加强监督检查，发现问题及时纠正，凡评估工作不认真、走过场的地区、单位，要重新评估；可适时组织地区之间互查、互学活动，促进共同提高；切实加强对承担非煤矿山安全评估的单位及人员的管理，严肃查处在评估过程中不严格执行标准、出具虚假证明的单位和人员。
五、完善评估信息管理，及时掌握动态情况。各地要全面、准确了解和掌握评估工作信息，及时发现和解决有倾向性的问题，总结经验，促进评估工作。
根据工作需要，将原评估月报调整为季报，自2季度开始执行（非煤矿山评估完成100%的地区不再报）。请各单位在每季度第一个月15日前，报送上一季度的评估进展情况；报表格式不变。
附件：2003年非煤矿山安全评估完成情况统计表（略）
二○○四年二月二十六日
国务院办公厅、中央军委办公厅关于重申不得到三线艰苦地区招聘科技人员的通知
国务院办公厅 中央军委办公厅
国务院办公厅、中央军委办公厅关于重申不得到三线艰苦地区招聘科技人员的通知
国务院办公厅、中央军委办公厅
国务院《关于科技人员合理流动的若干规定》（国发〔1980〕111号）下发实行两年来，各地区、各部门在促进人才的合理流动，充分发挥科技人员作用方面，做了许多工作，积累了经验，取得了成绩。但是，尚有一些地区和单位，违反国家有关规定，以“五不要”（即不要行
政介绍信，不要工资关系，不要户口，不要粮油关系，不要党团组织关系）的做法，随意到三线地区招聘科技人员和教师。这种错误作法，造成了三线艰苦地区科技人员外流日趋严重，不辞而别现象屡有发生，已影响了三线科技队伍的稳定。这种情况如不及早采取措施加以制止，将会干扰
三线战略后方的调整改革和今后任务的完成。为此特作如下通知：
一、重申国务院、中央军委批转国务院科技领导小组办公室等部门《关于稳定和加强国防科技工业三线艰苦地区科技队伍的若干政策问题的报告》（国发〔1984〕77号）的规定，各地区、各部门不得到三线艰苦地区科研、生产、教学单位招聘科技人员，那里的科技人才流动要有
领导、有计划、有组织地进行。科技人员要求调离，必须按干部管理权限经组织批准并办理交接手续后方可离开，不得不辞而别。
二、对已经不辞而别的人员，要按照不同情况，做出妥善处理。
根据国发〔1983〕111号文件关于大学、中专毕业生“在国家分配的岗位试用合格后，工作满三年方可允许合理流动”的规定，凡属一九八二年以来大学、中专毕业的学生，都要坚决动员其回原单位。其余人员，凡流向不合理，本人在原单位专业对口的，录用单位要密切配合原
单位做好本人的思想工作，尽量动员其归队，原单位要热情欢迎，不得歧视。凡流向合理、原单位又离得开的，经双方组织协商同意后，补办调动手续。
请各地区、各部门要按照《中共中央关于科学技术体制改革的决定》及有关规定，加强对人才流动的领导，发现问题及时纠正，使人才流动工作健康地发展。
1985年10月4日
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城镇房屋用地分割登记发证暂行办法的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城镇房屋用地分割登记发证暂行办法的通知
兰政办发【2008】46号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《兰州市城镇房屋用地分割登记发证暂行办法》已经2008年1月4日市政府第1次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○八年三月二十四日
兰州市城镇房屋用地分割登记发证暂行办法
第一条 为做好兰州市城镇房屋用地分割登记发证工作，依据《物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地登记办法》和《城镇地籍调查规程》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于兰州市行政区域内各行政机关、企事业单位和个人在国有土地上建造的商品房、经济适用房、拆迁安置房、职工集资房、房改房和自建房屋用地的分割登记。
第三条 城关区、七里河区、西固区、安宁区等行政区域内房屋分割登记发证由市国土资源行政主管部门负责。
永登县、榆中县、皋兰县、红古区等行政区域内房屋分割登记在市国土资源行政主管部门指导下，由土地所在县（区）国土资源行政主管部门负责。
第四条 城镇房屋国有土地使用权分割登记是以原国有土地使用者宗地为单位，只分摊登记建筑物所占土地面积，道路、绿化和其他公用设施所占的土地只登记不发证。
第五条 分割面积由以下方式确定：
（一）单体房屋建筑物占地面积为该建筑物垂直投影底层闭合线内土地面积。
（二）当主楼和裙楼连体时，合并计算整栋楼建筑面积，以主楼和裙楼共同垂直投影为该建筑物占地面积；当主楼镶嵌在裙楼内时，以裙楼外围垂直投影占地为该建筑物占地面积。
（三）一宗地内有两类或两类以上不同土地用途组合的，能在实地区分开的，可按不同土地用途分别划宗，分别予以登记；在实地难以区分开的，可按照“混合宗”予以登记；如果出让合同有特殊约定，依合同约定予以登记。
（四）土地面积以实测为准，在实测有困难的情况下可在1∶500或更大比例尺的地形图上量算面积；若投影图形不规则时，可近似取为规则图形量算面积。
第六条 分摊面积的计算公式：
（一）权利人分摊土地面积＝该权利人建筑面积÷栋总建筑面积×栋建筑占地面积；
（二）各权利人分摊总土地面积＝栋建筑占地面积。
第七条 宗地编号及土地证号实行统一编制。
城镇房屋土地登记对分割宗地编号采取原宗地号＋楼号＋单元号＋房号，如原宗地号为03017,楼号为0l，单元号为01，房号为306，则宗地号为030170101306。
土地证号按年份＋县（区）拼音的第一个大写字母+F+序号编制，如年份为2006年，县（区）名称为城关，序号为0001，则土地证号为兰国用字〔2006〕第CF0001号。
第八条 单位房改房只缴部分房款的，应缴清剩余房款后再办理房屋分割登记。
第九条 新建房屋建设单位在整个项目或单体建筑竣工验收后，持下列材料到相关国土资源行政主管部门申请办理土地分割备案登记，并从土地所在县（区）国土资源行政主管部门领取《国有土地使用权分割登记凭证》：
1、土地登记申请书；
2、申请单位法人证明及法定代表人身份证明，属于委托他人办理的，需提供委托书和被委托人的身份证明；
3、设定登记时核发的原《国有土地使用证》；
4、《商品房预售许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》原件和复印件；
5、设计施工图纸；
6、《宗地分割情况申报调查表》内容包括竣工房屋的用途、总面积及每幢、单元和每套房子的建筑面积（建筑面积以设计图纸为准）；
7、标有分割房屋平面位置的地形图或宗地图及住宅小区平面布置图；
8、分期开发的，应提供分期开发资料等；
9、相关缴费凭证；
10、其他材料。
购新建房者，在领取《房屋所有权证》后，持《国有土地使用权分割登记凭证》和相关申请材料到市国土资源行政主管部门领取《国有土地使用证》，同时对分割后的剩余宗地申请变更或注销登记。
第十条 已建成的房屋，原建设单位仍然存在的，由原建设单位持有关材料到相关国土资源行政主管部门申请办理土地分割登记，为产权人统一办理《国有土地使用证》，同时对分割后的剩余宗地申请变更或注销登记。
已建成的房屋，原建设单位已撤销的，由现在的物业公司或业主委员会持有关材料到相关国土资源行政主管部门申请办理土地分割登记，为产权人统一办理《国有土地使用证》，同时对分割后的剩余宗地申请变更或注销登记。
第十一条 已办理土地分割登记的房屋，因买卖、交换、赠与、继承或者以其他方式转让的，由房屋产权人持有关材料到相关国土资源行政主管部门申请房屋用地分割变更登记，领取《国有土地使用证》。
第十二条 土地登记实行收费制，具体收费办法依照相关规定执行。
第十三条 其他性质的房屋用地分割登记参照本办法执行。
第十四条 本办法由市国土资源行政主管部门负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
