国务院关于同意江苏省调整淮阴市部分行政区划的批复

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劳动部


劳动部关于严禁用人单位录用职工非法收费的通知


（1995-09-06 劳部发[1995]346号）

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
有些用人单位在录用职工时非法向劳动者收取费用，把缴费作为录用的前提条件，其名目有集资、风险基金、培训费、抵押金、保证金等。更为严重的是，个别用人单位根本没有新的工作岗位，而把录用职工仅仅作为筹集资金的渠道，被录用的职工长期不能上班，严重损害了这部分劳动者的合法权益。这种在录用职工中非法收费的行为必须予以纠正。为此，现通知如下：
一、用人单位录用职工必须按照《劳动法》的有关规定，遵循面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的原则，保证劳动者享有平等就业的权利。用人单位只有在生产经营需要并能保证劳动者享有《劳动法》第三条规定的各项劳动权利时，方可录用职工。严禁用人单位在没有正常工作岗位的情况下搞假招工。
二、用人单位不得在招工条件中规定个人缴费内容，劳动行政部门要加强对用人单位招工启事、简章的审查，对违反规定的，应给予警告，并责令其改正。
三、劳动行政部门要加强对用人单位录用职工行为的监督检查。对用人单位在录用职工时非法向劳动者个人收取费用的，应责令用人单位立即退还劳动者；对用人单位招工后不能向职工提供正常工作岗位或不能保障职工其他各项劳动权利的，应依法予以纠正；给劳动者造成经济损失的，应责令其赔偿。因此而发生的劳动争议，当事人有权向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
四、新办集体所有制企业录用职工需要劳动者自带生产资料或自筹资金的，应按照有关发展集体经济的政策规定进行，实行自愿组合。
五、各级劳动行政部门要结合贯彻《劳动法》，加强对劳动者平等就业和选择职业基本权利的宣传。要采取切实措施，消除录用职工过程中一切形式的歧视行为，鼓励劳动者通过提高自身素质，平等参与竞争。


文化部


文化部关于印发《文化部直属艺术表演团体演职员工内部待业保障试行办法》的通知

1996年1月10日，文化部

根据文化部党组关于实施《文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任的总体方案》的决定，现将《文化部直属艺术表演团体演职员工内部待业保障试行办法》印发给你们，望遵照执行。

文化部直属艺术表演团体演职员工内部待业保障试行办法
第一条 为加快和深化文化部直属艺术表演团体（简称中直院团）体制改革，促进人才交流，保障中直院团演职员工待业期间的基本生活需要，特制定本办法。
第二条 本办法所称内部待业保障是指在中直院团有行政关系的下列人员与用人单位解除或终止行政隶属关系、聘任关系后，在待业期间享受的待业保障金和失业救济金：
（一）在布局结构调整及考评聘任中43周岁以下未聘的；
（二）解聘、辞聘的；
（三）按国家有关规定被辞退的。
第三条 待业保障工作应与职业介绍和就业培训等人才流动服务工作相互结合，统筹安排。
第四条 内部待业保障经费的来源：
（一）中直院团缴纳的内部待业保障费；
（二）文化部经费中的专项拨款补贴；
（三）个人交纳的保障费和管理费；
（四）上述款项存入银行支付的利息。
第五条 布局结构调整期间，部计财司按一定比例划拨内部待业保障经费。享受内部待业保障金期满后，自愿参加内部安置统筹的，应按规定交纳内部安置统筹费（内部安置统筹费＝工资的一定比例＋管理费＋其它应交费用）。
各种保障经费转入文化艺术人才中心在银行开设的“内部待业保障经费专户”，专项储存，专款专用，任何部门、单位和个人不得挪用。
第六条 内部待业保障经费及其管理费收支的预算、决算，由文化艺术人才中心编制，经人事司、计财司审核后，纳入部预算、决算。
第七条 内部待业保障经费的开支项目：
（一）待业人员的内部待业保障金和失业救济金；
（二）待业人员在领取内部待业保障金期间的医疗费、丧葬补助费，其供养的直系亲属的抚恤费、救济费；
（三）待业人员的培训费；
（四）待业保障管理费。
第八条 内部待业保障金的发放标准：
（一）待业前连续工作一年以上四年以下的，最多发给十二个月内部待业保障金，每月为本人职务（技术等级）工资的90％；
（二）待业前连续工作五年以上九年以下的，最多发给二十四个月的内部待业保障金，其中，第一至十二月，每月为本人职务（技术等级）工资的90％，第十三个月至二十四个月，每月为本人职务（技术等级）工资的80％。
（三）待业前连续工作十年以上的，最多发给三十六个月的内部待业保障金，其中，第一至十二个月，每月为本人职务（技术等级）工资的90％，第十三个月至二十四个月，每月为本人职务（技术等级）工资的80％，二十五个月至三十六个月，每月为本人职务（技术等级）工资的70％。
第九条 参加内部安置统筹并按标准交纳内部安置统筹费的，每月发给本人职务（技术等级）工资的60％至法定离退休时止。
第十条 享受内部待业保障金期满后，未就业又未参加内部安置统筹的为失业人员。失业人员可到本人户口所在地民政部门申请社会救济。如当地民政部门因管辖问题不受理的，可到文化艺术人才中心申请，该中心将按北京市民政部门社会救济有关规定处理。
第十一条 待业人员在领取内部待业保障金期间患病，给予70％的医疗补助，累计医疗补助费数额不超过待业职工领取内部待业保障金总额。
待业职工领取内部待业保障金期间患危重病，医疗补助费超过规定限额，个人负担确有困难，经本人申请，可酌情给予补助。
第十二条 待业职工在领取内部待业保障金期间死亡的，参照在职职工保险有关规定发给丧葬补助费、一次性供养直系亲属抚恤费、救济费。
第十三条 待业人员有下列情况之一的，停止发放待业保障金及其它费用：
（一）领取内部待业保障金期满的；
（二）参加内部安置统筹人员按规定办理离退休手续和内部安置统筹期间不按规定交纳费用的；
（三）重新就业的；
（四）参军或者因私出境超过一个月的；
（五）无正当理由，两次不接受人才中心介绍就业的；
（六）待业期间被劳动教养或被判刑的。
第十四条 待业前连续工作不满一年的，不发给内部待业保障金和其它费用。失业人员因重新就业、参军、出境、劳动教养、被判刑、不按月连续申请救济等，停发失业救济金。
第十五条 中直院团与演职员工解除或终止行政关系、聘任关系后，院团应在15日内持该演职员工档案及有关材料到文化艺术人才中心办理移交手续。待业人员自接到剧院团解除或终止行政关系、聘任关系的书面通知之日起30日内，持本人有关证明到人才中心申请内部待业保障金
，人才中心对符合条件的待业人员发给待业证，待业人员从领取待业证次月起，按规定领取内部待业保障金并享受其它待业保障待遇。
第十六条 文化艺术人才中心为内部待业保障服务机构，具体承办内部待业保障和失业救济业务，办理内部待业保障金和失业救济金的筹集、发放等事项。
第十七条 本规定发布前中直院团辞退（除名）、解聘、辞职的演职员工和1986年以来招收的劳动合同制工人，不适用本规定。
第十八条 文化艺术人才中心可根据国家法律、法规，依照本办法制定实施细则，经部人事主管部门批准后实行。
第十九条 本规定由文化部人事司负责解释。
第二十条 本规定自颁布之日起试行。