国务院关税税则委员会关于对部分进入海关特殊监管区域的产品不征收出口关税的通知

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福建省人大常委会


福建省村镇建设管理条例（修正）
福建省人大常委会


（1993年6月4日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过1993年6月7日公布 1993年8月1日起施行 根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于地方性法
规修订的决定》进行修正）

第一章 总 则
第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村经济和各项建设事业协调发展，制定本条例。
第二条 本条例所称村镇是指村庄和集镇。
第三条 在城市规划区外的村镇建设，适用本条例。但国家重点项目和成片开发区建设除外。
第四条 村镇建设应当改造和新建相结合，以集镇为重点，遵循统一规划、合理布局、因地制宜、节约用地、保护耕地、综合开发、配套建设、协调发展的原则。
第五条 村镇建设应结合当地特点，提倡采用新技术、新工艺、新材料、新结构，提高建设水平。
各级人民政府要鼓励科技人员支援村镇建设，并加强村镇建设的科学研究和科研成果的推广应用。
第六条 全省村镇的规划和建设实行统一管理，分级负责的原则。
省建设委员会是省人民政府主管村镇规划建设工作的职能部门，负责全省村镇建设的统一管理工作。
县级以上人民政府建设行政主管部门，负责本行政区域内村镇规划建设的统一管理工作。
乡级人民政府负责本乡（镇）行政区域的村镇规划建设管理工作。乡（镇）人民政府村镇建设管理站负责本乡（镇）村镇规划建设管理的具体工作。
第七条 各级村镇建设行政主管部门要建立健全村镇建设档案制度。村镇建设规划以及设计、施工图表和其他基础资料等，要及时清理归档。

第二章 村镇规划的制定
第八条 村庄和集镇必须编制规划（以下简称村镇规划），村镇规划包括乡（镇）域总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划。
第九条 村镇规划应当与国土规划、区域规划、江河流域规划、城市规划、土地利用总体规划相协调。
第十条 编制乡（镇）域总体规划以县（市）域规划和社会经济发展计划为依据，内容应当包括乡（镇）域内村庄和集镇的布局、性质、规模、发展方向；村镇之间道路交通系统、供电、给排水、邮电通讯等生产、生活服务设施的配置；主要生产项目的安排、文教卫生、绿化和环境保
护等。
第十一条 编制村庄和集镇建设规划应以乡（镇）域总体规划为依据，对村庄和集镇的建设项目作出具体安排。
村庄和集镇建设规划应当包括：居民住宅、公共建筑、生产建筑、道路交通、绿化和其他基础设施等各项建设的布局，人口及用地规模，发展方向和有关的技术经济指标，近期建设计划以及重点地段建设项目的布置等。地处洪涝、滑坡、地震等自然灾害易发地区的村庄和集镇，应当按
照国家和地方的有关规定编制防灾规划。
第十二条 乡（镇）域总体规划、集镇建设规划由乡（镇）人民政府组织编制；村庄建设规划由村民委员会组织编制。
第十三条 乡（镇）域总体规划和集镇建设规划须经乡（镇）人民代表大会或乡（镇）人大主席团讨论通过，报县级人民政府批准。
村庄建设规划须经村民会议或村民代表会议讨论通过，由乡（镇）人民政府审查同意后，报县级人民政府批准。
第十四条 村镇规划经批准后，乡（镇）人民政府应当公布，任何单位和个人必须严格执行，不得任意变更。确需变更的，应报原批准机关核准。

第三章 村镇建设管理
第十五条 村镇的各项建设，包括新建、改建、扩建村镇的住宅、公共建筑、生产建筑、基础设施等各项建设，必须符合村镇规划，服从规划管理。
第十六条 任何单位在村镇进行建设，以及个人在村镇兴建生产建筑，必须按照下列程序办理审批手续：
（一）持批准建设项目的有关文件，向乡（镇）村镇建设管理站提出选址定点申请。乡（镇）村镇建设管理站按照村镇规划要求，确定建设项目用地位置和范围并提出建设工程规划设计要求。县级建设行政主管部门审查同意，划定规划红线图后，发给选址意见书。
（二）持规划红线图和选址意见书，向土地管理部门申请办理建设用地手续。
（三）持用地审批文件和建筑设计图纸等，向县级建设行政主管部门申请办理建设许可证。
（四）经乡（镇）村镇建设管理站放样、验线后，方可开工。
第十七条 个人建住宅及其附属物的，经村民委员会同意，乡（镇）村镇建设管理站按照村镇规划进行审查，划定规划红线图后，向土地管理部门申请办理用地审批手续。然后，由乡（镇）人民政府发给建设许可证。经乡（镇）村镇建设管理站进行放样、验线，即可开工。
第十八条 建设单位和个人必须在取得建设许可证之日起一年内开工建设。逾期未开工建设的，建设许可证自行失效。
第十九条 单位建住宅、生产建筑、公共建筑和基础设施工程项目的，必须接受建设工程质量监督站的质量监督。
第二十条 生产建筑、公共建筑和基础设施建设项目以及单位住宅，必须由具有相应资质的设计、施工单位进行设计、施工。
个人建筑宅的，可以委托设计，也可以选用县级以上建设行政主管部门推荐的通用设计图。
第二十一条 在村镇从事工程承包的施工企业必须持有《资质等级证书》或《资质审查证书》，并在其规定的营业范围内承担施工任务。
第二十二条 建设工程竣工时，施工单位或个人应及时拆除各种临时工棚，清理平整施工现场。
第二十三条 建设工程的设计和施工必须执行国务院有关主管部门关于农村建筑设计防火规范的规定。

第四章 村镇基础设施建设
第二十四条 各级人民政府应当把乡（镇）域总体规划和村镇规划确定的村镇基础设施建设纳入国民经济和社会发展计划，分步实施。
第二十五条 任何单位和个人都必须自觉遵守村镇基础设施管理的有关规定，保证村镇基础设施的正常使用。
第二十六条 在村镇进行建设的单位和个人应当缴纳村镇基础设施配套费。
村镇基础设施配套费专项用于村镇基础配套设施的维护和建设。
第二十七条 各级人民政府应当采取措施，保护村镇饮用水源不受污染，改善村镇居民饮水条件。

第五章 村镇房屋管理
第二十八条 村镇房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，当事人应当向房屋所在地乡（镇）村镇建设管理站办理登记手续。
各级人民政府村镇建设主管部门应当加强村镇房屋产权产籍、买卖、租赁、抵押的管理，建立健全村镇房屋档案管理工作制度，具体办法参照城镇房地产管理的有关规定执行。
第二十九条 现有房屋所有人（包括国家授权的经营管理人），必须在房屋所在地县级以上人民政府规定的期限内申请办理登记手续，领取由县级人民政府颁发的房屋所有权证。
新建、扩建、改建房屋的，其所有人应在竣工后三个月内办理所有权登记或所有权变更登记。

第六章 法律责任
第三十条 建设单位未取得建设许可证或违反建设规划要求进行建设的，由县（市）人民政府建设行政主管部门责令其立即停止建设，限期改正，并按已形成的建筑面积每平方米处以100元至200元的罚款。影响村镇规划实施的，责令限期拆除或没收已形成的建筑物、构筑物和其
他设施。
农村居民个人未经批准或者违反规划的规定建造住宅的，由乡（镇）人民政府依照前款规定予以处罚。
第三十一条 违反本条例第二十一条规定的，由县级建设行政主管部门责令停止施工，并处以2000元至5000元罚款。
第三十二条 工程竣工后，施工单位或个人不及时清理平整施工现场的，由乡级人民政府责令限期清理平整；逾期不清理的，责令继续清理外，并可处以500元至1000元罚款。
第三十三条 罚款按规定上缴地方财政。
第三十四条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十五条 国有农、林、渔场场部建设管理，适用本条例。
第三十六条 建设许可证和配套表格由省建设委员会统一印制。
第三十七条 村镇基础设施配套费收取办法由省建设委员会制定，报省人民政府批准后执行。
第三十八条 本条例由省建设委员会负责解释。
第三十九条 本条例自1993年8月1日起施行。


（1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）


九、《福建省村镇建设管理条例》
第三十条修改为：“建设单位未取得建设许可证或违反建设规划要求进行建设的，由县（市）人民政府建设行政主管部门责令其立即停止建设，限期改正，并按已形成的建筑面积每平方米处以100元至200元的罚款。影响村镇规划实施的，责令限期拆除或没收已形成的建筑物、构
筑物和其他设施。
农村居民个人未经批准或者违反规划的规定建造住宅的，由乡（镇）人民政府依照前款规定予以处罚。”



1993年6月7日
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室


钦州市人民政府办公室关于印发钦州市食品安全违法案件线索举报奖励办法的通知

钦政办〔2007〕81号


各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市食品安全违法案件线索举报奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



钦州市人民政府办公室
二○○七年五月十七日




钦州市食品安全违法案件线索举报奖励办法



第一条　为鼓励社会公众积极举报各类危害食品安全的违法违规行为，及时消除食品安全隐患和危害因素，规范全市食品安全举报奖励制度，根据有关规定，结合钦州实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于市食品安全协调委员会办公室和市有关食品安全执法部门对举报的食品安全违法案件的奖励。
第三条　本办法所称的举报人，是指以书面材料、电话、传真、电子邮件或其他形式向市食品安全协调委员会办公室或市各负有食品安全管理职责的部门举报从事危害食品安全活动，且举报内容经立案调查属实的个人、法人或其他组织。
第四条　市食品安全协调委员会办公室和各有关食品安全执法部门应当开通和公布举报的电话、传真机号、电子邮箱，设专人负责受理食品安全案件线索的举报，对举报线索及时调查处理。
第五条　市食品药品监管局负责受理食品综合监督和重大食品安全事故的举报；市农业局负责受理种植环节初级农产品的举报；市水产畜牧局负责受理养殖环节初级农产品的举报；市质监局负责受理食品生产加工环节的举报；市工商局负责受理食品流通环节的举报；市卫生局负责受理餐饮业加工环节的举报；市商务局负责受理食品流通领域行业管理市场安全方面的举报。其他相关职能部门在各自的职能范围内受理群众的举报。
第六条　举报实行首办制。各有关部门认真填写举报受理登记表，如举报问题不属于本部门管辖，应在3日内将举报受理登记表及相关材料移交给相关监管职能部门，并健全移交手续。
第七条　举报要求实名举报。可采用电话、书面材料、传真、电子邮件等多种形式。对匿名举报食品安全违法案件线索，查证属实的，能够确定举报人真实身份的，也应当给予奖励。
有关部门应当建立并严格执行举报保密制度。未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地及举报情况公开或泄露给被举报人或其他人员，违者依法追究责任。
第八条　获得食品安全举报奖励应当同时具备以下条件：
（一）违法案件发生于本市行政区域内；
（二）有明确、具体的被举报方；
（三）举报人提供的线索事先未被行政主管部门掌握；
（四）举报的情况经查证属实。
第九条　举报人举报下列制售假冒伪劣食品的违法行为，符合本制度要求的，可以给予奖励。
（一）无证照制售食品；
（二）伪造或冒用他人厂名厂址、产地、产品质量认证标志；
（三）制售无生产日期、保质期、厂名厂址的预包装食品，篡改食品的生产日期或保质期；
（四）生产、销售不符合食品卫生标准和卫生要求的食品；
（五）生产、销售掺杂掺假，以假充真，以次充好和以不合格冒充合格的，影响营养、卫生的食品；
（六）生产、销售国家明令禁止或已停止销售的食品；
（七）销售过期、变质或被污染的食品，销售农残、药残超标的农产品，使用、销售含有国家禁止使用的农药、兽药或其他化学物质的农产品；
（八）生产销售含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的食品；
（九）生产销售有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物超过国家限定标准的食品；
（十）销售未经检疫或者检验不合格的动物、动物产品，定点外屠宰行为；
（十一）销售注水、病死或者死因不明的动物、动物产品、水产品；
（十二）用非食品原料加工的、加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；
（十三）提供或销售正规、合格的包装品给食品制假企业；
（十四）制售掺杂掺假、以假充真、以次充好、假冒合格的食品；
（十五）使用过期、发霉、变质的原料生产加工食品，使用非食用原料生产加工食品，超量或超范围使用食品添加剂生产加工食品；
（十六）非法生产、运输、经营盐产品，食品企业、餐饮单位或集体食堂不按规定使用合格碘盐；
（十七）非法进口食品，非法运输贮存假劣食品或使用不符合卫生要求的容器、运输工具贮存、运输食品；
（十八）食品加工场所及周边30米内环境卫生状况恶劣，存在重大食品安全隐患；
（十九）造成集体性食物中毒事故；
（二十）其他违反食品安全相关法律法规规定的行为。
第十条　举报内容经立案调查属实，且进入行政处罚程序的，对案件举报人实行奖励，案件举报人的奖金额度，按该案件罚没款实际入国库金额确定：
（一）罚没款入国库金额为1000元以上、1万元以下的，按5%的比例给予奖励；
（二）罚没款入国库金额为1万－10万元的，按4%的比例给予奖励；
（三）罚没款入国库金额为10万元以上的，按3%的比例给予奖励。
举报人奖金最高额度不超过5万元。对经立案调查，举报情况属实，法律法规无罚没处罚条款或法律法规虽有罚没处罚条款但因故对当事人无法实施罚没 款追缴的，若该案件的社会危害性和影响较大，可给予第一举报人50元以上、1000元以下的奖励。
第十一条　对举报人的奖励，应在前条各款的奖金百分比额度内，根据其参与案件查处的程度大小、提供举报证据和掌握违法事实的多少，按以下比例发给：
（一）举报人对违法人员、违法地点、违法事实完全清楚，提供关键证据和票据，并积极配合查办，经查与事实完全相符，按前条各款规定比例的100%发给奖励；
（二）已掌握现场物证、书证及其他有效证据，并配合查办，举报情况与查办事实基本相符，按前条各款规定比例的80%发给奖励；
（三）已取得部分重要证据，但尚未对违法事实进行直接核实，仅提供查办线索，未配合查办案件，举报情况与查办事实大致相符，按前条各款规定比例的60%发给奖励；
（四）仅为怀疑或推测性举报，经查证属实，按前条各款规定比例的30%发给奖励。
第十二条　具体办理举报案件的部门，根据办案结果，对查证属实的举报案件，按照举报提供的线索与事实结论相符合的程度以及举报人在查办案件中的作用，算出奖励金，由查处罚没的部门支付。
第十三条　奖励资金兑付由专人负责，报批程序由各部门自行制定。
第十四条　举报人须在接到领奖通知3个月内，凭本人身份证或其他有效证件，到案件查处部门申领奖金。委托他人代领的，应提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件，逾期不申领的，视为自动放弃。
第十五条　两人以上共同举报同一案件的，由举报人自行协商奖金分配比例，协商不成的，由颁发部门裁决。同一案件被多次举报，以第一举报时间为准，奖励第一举报人。其他举报人提供的情况对查清案件有直接作用的也可酌情给予奖励。
第十六条　与本职工作有关的国家机关及其工作人员、被假冒方或其代表、委托人以及属申诉案件的举报不适用本办法。
第十七条　负有食品安全管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属的举报，以及情报源于上述部门的工作人员及其配偶、直系亲属的举报不适用本办法。
第十八条　举报奖金由财政部门在每案入库的罚没收入中返还给部门的执法补助经费中安排。部门联办案件的罚没收入，应当按照办案各方确定的比例分别缴库。垂直管理部门发放的奖励资金按照上级有关文件执行，上级没有明文规定的，可参照本办法执行。
第十九条　财政部门和有关部门要加强对奖励资金的管理，建立健全责任制度，严肃财经纪律，规范工作行为，严格执行有关财政规章，接受审计、监察等部门的监督检查。
第二十条　举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，依法追究其法律责任。
第二十一条　各级部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任：
（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；
（二）对举报或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的；
（三）因工作失职造成泄密的；
（四）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。
第二十二条　本办法由市食品安全协调委员会办公室负责解释。
第二十三条　本办法自发布之日起执行。