深圳市人事局关于印发《深圳市博士后工作联席会议制度》的通知

上一篇: 关于开展2007年度公路建设市场督查的通知
下一篇: 安徽省道路交通安全管理规定

浙江省杭州市人民政府


杭州市审计事务所管理暂行办法　

市政府令第70号　


(1994年5月20日杭州市人民政府发布,1997年12月5日杭州市人民政府修订)



　　第一条 为了发挥审计事务所在经济活动中的鉴证、监督和服务作用,加强对审计事务所的管理,适应建立社会主义市场经济体制发展的需要,根据《中华人民共和国注册会计师法》和《中华人民共和国审计条例》,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域内(包括市辖各县、市)的审计事务所,均应遵守本办法。
　　第三条 审计事务所是依法设立并从事社会审计业务的机构。审计事务所执业人员注册会计师资格的认定,按国家有关规定办理。市、县(市)、区审计机关依法对审计事务所进行监督、管理和业务指导。
　　第四条 审计事务所必须具备以下条件:
　　(一)不少于30万元的注册资本;
　　(二)有一定数量的专职从业人员,其中至少有3名注册会计师;
　　(三)有固定的业务场所;(四)法律、法规或者审计机关规定的其他条件。
　　第五条 设立审计事务所经当地审计机关审查同意,报浙江省审计局审查批准,并向当地工商行政管理部门注册登记,领取营业执照,始得开业。审计事务所设立分支机构,须经分支机构所在地的审计机关批准。
　　第六条 申请设立审计事务所,申请者应当向审批机关报送下列文件:
　　(一)申请书;
　　(二)审计事务所的名称、组织机构和业务场所的有关证明;
　　(三)审计事务所章程;
　　(四)注册会计师名单、简历及有关证明文件;
　　(五)审计事务所主要负责人的姓名、简历及有关证明文件;
　　(六)负有限责任的审计事务所的出资证明;
　　(七)审批机关要求的其他文件。
　　第七条 审计事务所实行所长负责制,所长应具有较强的组织能力和业务水平,熟悉财经、财务、会计专业知识,并具备注册会计师资格。
　　第八条 审计事务所依法独立承办审计查证和咨询服务,经费实行自收自支、独立核算,并以其全部资产对其债务承担责任。
　　第九条 审计事务所面向社会提供服务、受理业务,不受行政区域、行业的限制。开展社会审计业务按有关法规和本办法执行。
　　第十条 审计事务所接受国家机关、企业、事业单位和其他经济组织、社会团体和个人的委托,承办下列审计业务:
　　(一)财务收支、经济效益、经济责任的查证事项;
　　(二)经济案件的鉴定事项;
　　(三)注册资金的验证和年检;
　　(四)基建工程预、决算的验证;
　　(五)建帐建制、资产评估、清理债权债务;
　　(六)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;
　　(七)承办审计、会计的咨询服务,担任审计、会计常年顾问,培训审计、会计和其它经济管理人员;
　　(八)承办法律、法规规定的可以由审计事务所办理的其他事项。
　　第十一条 审计事务所注册会计师执行审计业务,可以根据需要查阅委托人的有关会计资料和文件,查看委托人的业务现场和设施,要求委托人提供其他必要的协助。
　　第十二条 审计事务所注册会计师执行业务时,委托人应当如实提供所需的文件资料,对委托人提供虚假资料或者示意作不实和不当证明的,应当拒绝出具有关报告。
　　第十三条 承办委托事项的注册会计师与委托人有利害关系的,应当回避;委托人有权要求其回避。
　　第十四条 审计事务所应当在遵守国家法律维护国家利益和社会公共利益的前提下,依法维护委托人的合法权益。审计事务所在承办业务的过程中,发现委托人有违反财经法规的行为,有权要求其按照国家有关规定纠正。
　　第十五条 审计事务所及其注册会计师执行业务,应当遵循依法办事、客观公正、诚实信用、保守秘密的原则,不得弄虚作假、营私舞弊、非法牟利、泄露秘密。
　　第十六条 审计事务所在开展财务收支、经济效益、经济责任、清理债权债务等委托事项的审计中,应执行以下工作程序:
　　(一)审计事务所在接到委托人的书面或口头委托申请之后,应对委托人委托事项进行初步了解、签订承办委托业务协议书。
　　(二)审计事务所承办业务应成立审计组,根据委托协议书编制实施计划,审计组实行主审负责制。
　　(三)审计组根据实施计划所确定的内容要求组织实施审计,收集有关的审计证据,编制审计工作底稿,出具审计报告。
　　(四)审计报告初稿应征求委托人的意见,委腥擞υ谑盏缴蠹票ǜ嬷掌鹗漳谔岢鍪槊嬉饧？在规定的时间内未提出意见的,视为同意审计报告。审计报告由注册审计师或注册会计师签字。
　　第十七条 审计事务所承办审计机关委托的审计事项,其职权和程序按国家有关审计规定办理。
　　第十八条 审计事务所在承办业务过程中违反本办法规定,给委托人以及其他利害关系人造成经济损失的,应当依法承担民事赔偿责任。
　　第十九条 对违反本办法规定的,按照有关规定予以处罚。
　　第二十条 对违反本办法的审计事务所注册会计师,由审计机关或审计事务所按照规定给予行政处分,或者提请有关资格认定部门取消注册会计师资格;触犯刑律的,由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第二十一条 本办法由杭州市审计局负责解释。
　　第二十二条 本办法自发布之日起施行。

卫生部 公安部 国家核安全局


放射性同位素及射线事故管理规定

1986年11月25日，卫生部、公安部、国家核安全局

第一章 总 则
第一条 为防止放射事故的发生，加强对放射事故的管理工作，保障放射工作人员和公众的安全与健康，特制定本规定。
第二条 本规定适用于使用、生产放射性同位素及射线的单位和个人。
第三条 各省、自治区、直辖市卫生、公安厅、局、科委负责本规定的实施。
卫生部工业卫生实验所和各省、自治区、直辖市卫生厅、局所属的放射卫生防护机构负责放射事故的监督管理工作。

第二章 事故的性质和分级分类
第四条 事故性质分为：责任事故、技术事故、其它事故。
第五条 事故级别分为：一般事故、重大事故、特大事故。
第六条 事故类别分为五类
一类：人员受超剂量照射事故，如表1所列；
二类：撒、漏、丢放射性物质事故，如表2—1、2—2、2—3所列；
三类：超过年摄入量限值事故，如表3所列；
四类：超过表面污染控制水平事故；
五类：其它事故，上述4类包括不了的事故。
表1 人员一次受超剂量照射事故分级ｍＳｖ（ｒｅｍ）
------------------------------------------------------------------------------------------
受照人员及部位| 单位| 一般事故 | 重大事故 | 特大事故
| 符号| | |
----------------|------|--------------------|----------------------|------------------
放射性工作人员 | | | |
| | | |
全身或局部 | ＨE |＞50（＞5） |＞100（＞10） |＞250（＞25）
| | | |
眼晶体 | ＨT |＞150（＞15） |＞300（＞30） |＞750（＞75）
| | | |
其它单个组织| ＨT |＞500（＞50） |＞1000（＞100）| 2500（＞250）
或器官 | | | |
| | | |
公众个人 | | | |
全身或局部 | ＨE |＞50（＞0．5） |＞10（＞1） |＞25（＞2．5）
| | | |
任何单个组织| ＨT |＞50（＞5） |＞100（＞10） |＞250（＞25）
或器官 | | | |
| | | |
公众集体 | | | |
| | | |
全身或局部 | Ｓ |＞100（＞10） |＞200（＞20） |＞500（＞50）
------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．单个组织或器官受照时应按该组织或器官的ＨＴ标准；
2．公众人数少于20人时应按公众个人标准，事故级别按其中受照剂量最高者定；
3．表1中值不包括天然本底照射、医疗照射和应急照射；
4．有效剂量当量ＨＥ＝∑ＷTＨT在实际应用时可简化为，由外照射个人剂量计所测数值推算的有效剂量当
T
摄入量
量＋5×------------。
年摄入量限值
表2--1 一次撒、漏、丢开放型ａ放射性物质事故分级Ｂｑ（ｕＣｉ）
----------------------------------------------------------------------------------------
放射性核素| 一般事故 | 重大事故 | 特大事故
毒性组别| | |
------------|------------------------|----------------------|----------------------
| 3 --1 | 4 0 | 6 2
极毒组 |＞4×10 （＞10 ）|＞4×10（＞10 ）|＞4×10（＞10 ）
| 4 0 | 5 | 7 3
高毒组 |＞4×10（＞10 ） |＞4×10（＞10） |＞4×10（＞10 ）
| 5 | 6 2 | 8 4
中毒组 |＞4×10（＞10） |＞4×10 （＞10 ）|＞4×10（＞10 ）
| 6 2 | 7 3 | 9 5
低毒组 |＞4×10（＞10 ） |＞4×10 （＞10 ）|＞4×10（＞10 ）
--------------------------------------------------------------------------------------
表2--2 一次撒、漏、丢开放型β、ｒ放射性物质事故分级Ｂｑ（ｕＣｉ）
--------------------------------------------------------------------------------------
放射性核素| 一般事故 | 重大事故 | 特大事故
毒性组别 | | |
------------|------------------------|----------------------|----------------------
| 4 0 | 6 2 | 8 4
极毒组 |＞4×10 （＞10 ） |＞4×10 （＞10 ）|＞4×10（＞10 ）
| 5 | 7 3 | 9 5
高毒组 |＞4×10 （＞10） |＞4×10 （＞10 ）|＞4×10（＞10 ）
| 6 2 | 8 4 | 10 6
中毒组 |＞4×10 （＞10 ） |＞4×10 （＞10 ）|＞4×10 （＞10 ）
| 7 3 | 9 5 | 11 7
低毒组 |＞4×10（＞10 ） |＞4×10 （＞10 ）|＞4×10 （＞10 ）
--------------------------------------------------------------------------------------
表2--3 一次丢失封闭型放射性物质事故分级Ｂｑ（ｕＣｉ）
----------------------------------------------------------------------------------------
放射性核素| 一般事故 | 重大事故 | 特大事故
毒性组别 | | |
------------|------------------------|----------------------|------------------------
| 4 0 | 6 2 | 9 5
极毒组 | ＞4×10（10 ） | ＞4×10（＞10 ）| ＞4×10（＞10 ）
| 5 | 7 3 | 10 6
高毒组 |＞4×10（＞10） | ＞4×10（＞10 ）| ＞4×10 （＞10 ）
| 6 2 | 8 4 | 11 7
中毒组 |＞4×10（＞10） | ＞4×10（＞10 ）| ＞4×10 （＞10 ）
| 7 3 | 9 5 | 12 8
低毒组 |＞4×10（＞10） | ＞4×10（＞10 ）| ＞4×10 （＞10 ）
----------------------------------------------------------------------------------------
注：开放型放射性物质若撕、漏、丢在工作场所外时，表中数值要乘上系数0．1。
表3 一次事故照射中超年摄入量限值事故分级（倍数）
--------------------------------------------------------------
人 员 | 一般事故 | 重大事故 | 特大事故
----------------|------------|------------|----------------
放射性工作人员| ＞1 | ＞2 | ＞5
公众成人 | ＞0．1 | ＞0．2 | ＞0．5
--------------------------------------------------------------
表4 超表面污染控制水平事故分级（倍数）
--------------------------------------------------------------
放射性物质 | 一般事故 | 重大事故 | 特大事故
----------------|------------|------------|----------------
ａ放射性物质 | ＞10 | ＞100 | ＞100
β放射性物质 | ＞100| ＞1000 | ＞10000
--------------------------------------------------------------

第三章 事故处理原则
第七条 事故发生后当事单位要及时采取妥善措施，尽量减少和消除事故的危害和影响，迅速呈报，接受当地放射卫生防护机构的监督及有关部门的指导。
第八条 处理事故时应首先考虑工作人员和公众的生命安全，及时控制事故，防止扩大，避免农作物和其它食物以及水源受到污染。
第九条 要及时认真地收集与事故有关的物品和资料。仔细分析事故原因，判定事故级别，提出处理事故措施时要讲究社会效益和经济效益，尽可能降低事故的损失，保护好国家及公众的财产。
第十条 发生场所、地面、设备污染事故时，要在确定污染的核素、范围、水平后，再采取相应的去污染措施。
第十一条 发生放射性气体、气溶胶和粉末污染空气事故时，要根据监测数据，采取相应的通风、换气、过滤等净化措施。
第十二条 当人员皮肤、伤口被污染时，要迅速予以去除污染和医学处理，对摄入体内者应采取相应的医学处理措施。当需药物促排时，要在专业技术人员的指导下进行。
第十三条 发生丢失放射性物质事故时，发生事故单位要协助公安、卫生部门迅速查找、侦破，追回丢失的放射性物质。
第十四条 对事故中受照人员，可通过个人剂量计、模拟实验、生物及物理检测等方法迅速估算其受照剂量。
第十五条 凡事故受照人员剂量、医学处理及有关的资料，应由发生事故的单位及放射事故业务管理部门立档存查。
第十六条 对一次受照有效剂量当量超过0．05希（5雷姆）者，应给予医学检查；对一次受照有效剂量当量超过0．1希（10雷姆）者，应及时给予医学检查和必要的处理；对一次受照有效剂量当量超过1．0希（100雷姆）者，应由放射病临床部门负责处理。
第十七条 对处理事故人员的应急照射问题，要按国家《放射卫生防护基本标准》中5．2条的要求执行。

第四章 事故报告制度
第十八条 发生事故的单位应立即将事故情况报告主管部门和所在地区的卫生、公安部门。地区卫生、公安部门要迅速逐级上报到省、自治区、直辖市卫生、公安厅（局）。重大事故、特大事故要立即报告卫生部和公安部。
第十九条 发生重大事故和特大事故时，省、自治区、直辖市放射卫生防护部门应立即电告卫生部工业卫生实验所。电告内容按“放射事故报告表”的第一项，并于两周内上报“放射事故报告表”（附录2）。若两周内不能结案的，要先做阶段报告，其内容是：未结案原因、事故处理情况、下一步措施。结案后即时上报“放射事故报告表”。
第二十条 省、自治区、直辖市放射卫生防护部门，每年的一月末将上年度“放射事故年度报告表”（附表3）报卫生部，抄公安部、国家核安全局和卫生部工业卫生实验所。
第二十一条 一次事故可做多种分类或分级时，应按其中最高一级的事故结案。

第五章 奖励与处罚
第二十二条 对在处理事故工作中做出显著成绩的单位或个人，给予表扬或奖励。
第二十三条 对事故发生单位及事故责任者，应视事故情节及后果轻重严肃处理。对违反放射性物品管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生事故，尚未造成严重后果的，由公安机关给予治安处罚；造成严重后果的，依法追究刑事责任。对隐瞒事故的要加重处罚。对利用放射性物质进行破坏活动或有意损害他人的要依法严惩。
属于技术事故又不危及公共安全的由单位处理。
第二十四条 事故发生单位要负责赔偿有关单位和个人的经济损失及医学检查治疗费用，并支付事故处理费用和参加处理事故现场人员的差旅费、保健费等。
第二十五条 本规定由卫生部负责解释和组织修订。
附1：术语解释
1．放射事故——指由放射性核素、射线直接或间接对工作人员或公众的健康、安全有危害的异常事件。
2．责任事故——指违反有关规定的人为因素造成的放射事故。
3．技术事故——指因设备质量或故障造成的放射事故。
4．其它事故——指除责任事故和技术事故之外的放射事故。
5．射线——指ｘ、ａ、β、ｒ射线。
6．工作场所——指为了进行放射工作需要工作人员经常或定期逗留的地方。
附2：放射事故报告表
放射事故报告表由发生事故单位负责填写，由当地放射事故业务管理部门签署意见。
本报告表由八开纸迭成十六开，具体样式如下。
封皮式样：
--------------------------------------------------------
|省别：------------ 编号：------------ |
| |
| 放射事故报告表 |
| |
| 事故发生单位：---------------------- |
| 事 故 类 型：---------------------- |
| 事 故 级 别：---------------------- |
| 年 月 日 |
--------------------------------------------------------
里页式样：
----------------------------------------------------------------------------------
| 一、事故概况： |
| 单位：-------- |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 时间 | 地点 | 事故责任者 |
|------------------------|------------------------|--------------------------|
| 类别 | 级别 | 性质 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 二、事故主要原因及简要经过： |
| ---------------------------- |
| 三、事故损失：（包括：直接、间接经济损失，处理费用，人员受照剂量，社会影响 |
| …… 等） |
| 四、受照者主要临床症状： |
| ------------------------ |
-----------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------
| 五、主要教训： |
| -------------- |
| 六、改进措施： |
| -------------- |
| 七、结案意见： |
| -------------- |
| 主管（技术）领导签字 （单位盖章） |
|----------------------------------------------------------------|
| 八、事故业务管理部门意见：（包括对责任者处理的结论） |
| -------------------------- |
| 主管（技术）领导签字： （单位盖章） |
--------------------------------------------------------------------
注：表格不够用时，可另外加纸。
附3：一九 年度放射事故报告表
----------------------------------
省别：----------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 事故级别及性质 | 放射性核素 | | 射线装置 | 人员受照情况
|--------------------------|-------------------|----|----------|-----------------------------
放射事故| 一般 | 重大 | 特大 | 开放型 | 封闭型 |污染| X | 加 | 受照 | 受照 | 剂量当量
| 事故 | 事故 | 事故 | | | | | | 类型 | 人数 |
|--------|--------|--------|---------|---------|面积| 线 | 速 |--------|--------|-----------
|责|技|其|责|技|其|责|技|其|核素|活度|核素|活度| | | |内|外|内| | | | 最小|最大
类 别| | | | | | | | | | | | | |(m2)| 机 | 器 | | |外|男|女|计| |
|任|术|他|任|术|他|任|术|他|名称|(Bq)|名称|(Bq)| |(mA)|(Mec)|照|照|照| | | |(mSv)|(mSv)
----------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----|-----|--|--|--|--|--|--|-----|-----
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
一类：人员| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
受超剂量照| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
射事故 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
----------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----|-----|--|--|--|--|--|--|-----|-----
二类：撒漏| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
丢放射性物| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
质事故 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
----------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----|-----|--|--|--|--|--|--|-----|-----
三类：超过| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
年摄入量限| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
值事故 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
----------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----|-----|--|--|--|--|--|--|-----|-----
四类：超过| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
表面污染标| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
准事故 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
----------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----|-----|--|--|--|--|--|--|-----|-----
五类：其它| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
事故 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------
|事故 损失|
|---------|
放射事故 | 工 | 经 |
| | |
| 作 | 济 |备注
| | |
类 别 | 日 |(元)|
| | |
---------- |----|----|----
| | |
一类：人员 | | |
受超剂量照 | | |
射事故 | | |
---------- |----|----|----
二类：撒漏 | | |
丢放射性物 | | |
质事故 | | |
---------- |----|----|----
三类：超过 | | |
年摄入量限 | | |
值事故 | | |
---------- |----|----|----
四类：超过 | | |
表面污染标 | | |
准事故 | | |
---------- |----|----|----
五类：其它 | | |
事故 | | |
--------------------------
填表人----签字 主管（技术）领导----签字 填表日期：----年----月----日 填表单位：----盖章