劳动和社会保障部关于做好原有企业年金移交工作的意见
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劳动和社会保障部关于做好原有企业年金移交工作的意见
劳动和社会保障部
劳社部发〔2007〕12号
关于做好原有企业年金移交工作的意见
各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）：
为贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和国务院常务会议精神，按照《企业年金试行办法》（劳动保障部令第20号）和《企业年金基金管理试行办法》（劳动保障部令第23号）规定，现对尚未规范管理的原企业补充养老保险（以下称原有企业年金）移交工作提出以下意见：
一、移交的范围
（一）由社会保险经办机构、原行业管理的以及企业自行管理的原有企业年金均应移交给具备资格的机构管理运营。移交原有企业年金主要包括基金资产、负债、账户记录、相关财务及业务档案资料等。
二、移交的原则
（二）公开透明。要认真听取企业和职工对移交工作的意见，在原有企业年金基金资产清理、个人账户权益确认、管理机构选择等方面要公开，保证企业职工的知情权。
（三）平稳运作。要做好移交和接收的衔接过渡工作，采取集中移交和分散移交相结合，先移交后规范的方式进行移交。不能因移交而损害参保人员的利益和影响正常的业务运转，参保企业和职工不得借机退保，擅自分配原有企业年金基金资产和收益。
（四）安全完整。要妥善处理原有企业年金基金资产，保护参保人员的利益，做到基金资产安全移交。要维护基金资产的完整性，任何单位不得以任何理由占用、滞留、挪用。
三、基金资产的清理
（五）各地劳动保障部门要采取适当方式，对社会保险经办机构管理的原有企业年金基金资产进行清理，摸清基金规模、资产形态、盈亏情况等，认真核对有关账目，列出完整的基金资产清单，由各个参保企业交职工确认后，记清记实个人账户，做到账实相符。
（六）为便于移交，应尽量在移交前将基金资产转为合格的投资产品。对出现不良资产或难以兑现承诺回报的，劳动保障部门要会同有关部门提出资产清理方案，按照谁承诺谁负责的原则在移交前解决；确实难以解决的，要明确责任和债务关系，选择企业年金基金管理人时如实说明情况，在各方达成协议的基础上，可将基金资产与债务一并移交。
四、基金投资的处理
（七）原有企业年金基金投资项目，在2007年底之前合同到期的，一律收回资金，不再签订其他投资合同，移交给具备资格的机构后再按规定投资运营。
（八）原有企业年金基金投资项目，在2007年底之前合同未到期的，原资产管理机构应与新的受托人及投资管理人协商一致，在明确债权债务的基础上，将基金资产投资合同一并移交，同时变更合同管理人。
五、个人权益的保护
（九）管理原有企业年金的社会保险经办机构，要根据参保缴费记录和基金资产收益情况，认真清理、核对个人账户信息。按照原有企业年金方案或合同等约定的条件和原则，将基金资产量化到个人，收益公平分配，亏损合理分摊。
（十）没有原有企业年金方案或合同的企业，应召开职代会或职工大会研究制定分配方案，或者在移交后制定新的企业年金方案，然后进行基金资产分配和账务处理。
六、管理机构的选择
（十一）原有企业年金基金资产原则上应以整体移交为主，各地可根据企业数量和基金资产状况，提供若干以法人受托机构为主，包括账户管理人、托管人和投资管理人的方案供选择，然后进行基金资产分割。移交后，可规定1年左右的过渡期，过渡期满后，企业可以继续委托现管理机构管理运营，也可以根据国家有关规定另行选择其他具备资格的管理机构管理运营。具备单独移交能力的大型企业，也可直接选择具备资格的管理机构。
（十二）建立原有企业年金的企业已破产或重组后不再继续缴费的，原则上将原有企业年金移交给具备资格的机构进行管理。
七、企业年金方案和基金管理合同的备案
（十三）建立原有企业年金的企业，仍然生产经营并继续缴费的，要按照《关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》（劳社部发〔2005〕35号）规定，对原有企业年金方案进行修订，原来没有企业年金方案的要重新制定，报劳动保障部门备案。
（十四）原有企业年金移交后，要按照规定的程序选择受托人、账户管理人、托管人、投资管理人，并签订基金管理合同，报劳动保障部门备案。托管人要按照《关于企业年金基金银行账户管理等有关问题的通知》（劳社部发〔2006〕40号）规定，负责开立企业年金基金受托财产托管账户、投资资产托管账户和投资风险准备金账户。
八、移交工作的要求
（十五）《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔2000〕42号）决定，将企业补充养老保险更名为企业年金，实行市场化管理运营。各地劳动保障部门要通过各种方式，加强舆论引导，做好宣传解释工作，排除社会上对企业年金与原企业补充养老保险的误解，广泛宣传原有企业年金移交的必要性以及企业年金市场化管理运营的规则，引导企业和职工转变观念，主动配合做好移交工作。
（十六）企业年金基金管理机构要坚持诚信原则，依规开展企业年金业务。当取得原有企业年金业务后，应当抓紧完成合同签订、备案等相关程序，尽快投入运作，缩短移交时限，降低移交成本，实现规范管理。
（十七）在移交工作中，要廉洁自律，严格按制度办事，不得弄虚作假，以权谋私。对出现的违规违纪问题，一经发现将严肃处理。
九、移交工作的组织领导
（十八）原有企业年金移交工作，政策性强，事关企业职工的切身利益，要高度重视，切实加强领导，精心组织实施。在省级政府的领导下，成立由劳动保障厅（局）主要负责人牵头，养老保险、基金监督、社会保险经办机构等有关方面人员参加的工作小组，统筹研究有关问题，统一组织实施，并保证必要的工作经费。各地应于2007年4月底前将成立工作小组情况报劳动保障部。
（十九）各地劳动保障部门要按照本意见制定具体的实施方案，明确相关政策措施、实施步骤、工作要求等，经省级政府同意，报部备案后实施。要确保2007年底之前完成原有企业年金管理主体的变更和各项业务移交到位，实现规范的市场化管理运营。自2007年5月起，部里将实行月调度制度，各地要按月上报工作进展情况。移交工作结束时，应及时将总结报告报部里。
（二十）原行业、企业要按照本意见，将规范管理原有企业年金和建立新的企业年金计划统筹考虑，制定切合实际的实施方案，报出资人代表机构审核同意，经总公司董事会或总经理办公会批准后实施，同时，报送劳动保障部门备案。其中，中央企业的实施方案，报劳动保障部备案。按期完成规范和建立企业年金确有困难的中央企业，经向劳动保障部说明理由，可延长至2008年底。
二○○七年四月二十四日
关于2013年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
关于2013年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知
各中央企业：
2013年是落实中央企业“十二五”改革发展“一五三”总体思路的重要一年，也是中央企业管理提升活动的关键阶段。为进一步提升中央企业适应复杂经济环境和市场形势的能力，不断提高全面风险管理水平，促进企业持续、健康、稳定发展，现就2013年中央企业开展全面风险管理工作的有关事项通知如下：
一、提升风险研判能力
各中央企业要紧密围绕企业发展战略，结合“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业”核心目标的要求，加强对未来中长期所面临风险的全局性、趋势性研判，准确定位风险管理工作的方向和重点，切实为企业实现经营目标提供支撑和保障。要及时把握并深入分析国内外形势的变化，提高企业对经营环境变化的敏锐性和对发展趋势的预判能力，及时调整当期经营策略和应对措施，合理控制纯粹风险，稳妥把握机会风险。要认真总结近期企业内外部发生的各类重大风险损失事件和典型案例，从中汲取经验教训，举一反三，采取切实有效措施，杜绝类似事件在本企业重复发生。
二、加强重大风险的全过程管理。
各中央企业要以重大风险管理为抓手，不断提升全面风险管理工作的实效性。要紧密围绕企业战略目标和当期经营目标开展风险评估，建立常态化风险评估机制，不断完善风险评估方法和流程，切合实际地制定重大风险评判标准。要进一步完善重大风险的管理策略，明确风险偏好和风险承受度，据此制定重大风险的解决方案，明确重大风险的责任主体和应对措施，并合理配置资源，确保重大风险管理措施落到实处。要建立重大风险的监控预警机制，科学设置监控指标，及时掌握、分析重大风险的变化趋势，动态调整管理策略，实现对重大风险的动态管理和有效管控。
三、将风险管理与日常经营管理有机融合
各中央企业要将全面风险管理与日常经营管理有机融合，特别要提高全面风险管理服务于重大事项决策的能力。要注重营造良好风险管理文化氛围，加强企业风险管理政策的宣贯力度，建立风险管理工作宣传和培训常态化机制，倡导将风险意识和风险管理思想融入日常经营管理活动中，尤其是战略决策、投资并购、“三重一大”等重大事项决策过程中。要进一步明确董事会、经理层的风险管理责任，风险管理职能部门的风险管理业务指导责任，以及审计部门的风险管理工作监督责任。要注重发挥制度和流程的规范性作用，通过固化流程将风险管理理念、方法和技术嵌入日常经营管理和重大事项决策过程中，特别是要建立重大事项的专项风险评估制度，构建风险管理服务于日常经营管理和重大事项决策的长效机制。
四、提升风险管理工作制度化、规范化水平
各中央企业要进一步健全、完善全面风险管理工作机制，提高风险管理工作的制度化、规范化水平。要建立健全风险管理报告制度，强化风险管理信息沟通机制，确保风险信息传递准确、顺畅，处理及时、有效。要积极探索建立风险管理评价与考核制度，制定科学可行的风险管理评价办法和标准，将风险管理纳入企业绩效考核指标体系中，建立风险责任追究机制。要建立风险管理专业人才培养体系，明确风险管理岗位的专业能力要求，建立持续教育和业务考核机制，打造专业化风险管理团队。要进一步健全以风险管理为导向的内部控制系统，营造良好内部控制环境，通过强化制度建设，规范业务流程，确保内部控制的有效性，切实发挥内部控制对防范风险的重要基础作用。
2013年，中央企业在深入开展全面风险管理专项提升工作的基础上，可自愿向我委报送全面风险管理年度报告，我委将继续编制汇总分析报告，供委领导、各厅局、监事会及各中央企业负责人参考。拟报送年度报告的中央企业请于2013年4月30日前将经董事会（总经理办公会议）审议通过的报告纸质版2份（附光盘电子版）报送我委企业改革局。工作基础较好的企业，可自愿向我委报送半年度、季度全面风险管理工作进展情况报告。
联系人：国务院国资委企业改革局李前艺李军
联系电话：010-63193095
附件：2013年度中央企业全面风险管理报告（模本）
国资委办公厅
2012年11月23日
附件
2013年度中央企业全面风险管理报告（模本）
一、2012年度企业全面风险管理工作回顾
企业全面风险管理工作计划完成情况。
简要说明本企业2012年度全面风险管理工作计划执行情况,以及企业董事会或经理办公会议对年度全面风险管理工作成效的评价。
企业重大风险管理情况。
逐一简要说明2012年度本企业重大风险的管理情况。如有重大风险事件发生，请至少就1件已有调查结论的事件，说明产生原因、事件经过、对本企业目标产生的影响、处理措施及效果，防范类似风险事件（仅限纯粹风险）再次发生或者降低影响程度的应对措施。
风险管理体系建立运行情况。
1.组织体系建立及运行情况。请简要说明本企业（含所属二级单位）风险管理组织架构设置情况（提供风险管理组织架构图），董事会和经理层的风险管理责任，风险管理职能部门的职能定位和业务内容等。
2.常态化风险评估机制建立及运行情况。简要说明本企业定期和不定期风险评估制度的建立及运行情况，重大事项专项风险评估制度的建立及运行情况，风险量化分析工具应用情况等。
3.风险管理沟通与报告制度的建立与执行情况。全面风险管理报告制度建立与执行情况，风险信息数据库建立情况，重大风险的监控、预警、报告等机制的建立与运行情况。
4.内部控制建立与实施情况。简要说明本企业根据财政部《企业内部控制基本规范》建立并实施以风险管理为导向的内部控制工作情况（上市公司可以用在资本市场披露的内部评价报告代替此部分内容）。
5. 风险管理评价或考核工作情况。简要说明本企业开展风险管理工作评价的评价范围、评价标准、评价方法与程序，以及评价结果纳入绩效考核体系的有关情况。
6.风险管理文化建设情况。简要说明本企业风险管理政策的宣贯情况，风险管理工作的宣传培训机制，风险管理文化与业务发展融合情况等。
风险管理信息化有关情况。
简要说明本企业风险管理信息系统的覆盖范围、主要功能、重大风险监控、与现有管理信息系统对接情况等。
全面风险管理专项提升工作情况。
将全面风险管理作为管理提升活动重点领域开展专项提升的企业，简要说明专项提升方案（计划）的制定及执行情况。
二、2013年度企业风险评估情况
（一）结合2013年度本企业经营目标，简要描述本企业2013年面临的内外部环境因素的变化，并就其对经营目标的影响进行总体研判和简要分析。
（二）企业开展2013年度风险评估的范围、方式及参与人员等有关情况。
（三）按照企业风险分类，列示企业2013年度风险评估的结果（参见附件：企业风险分类示例），以及经评估确定的重大风险。（以附件形式说明风险评估的方法和重大风险的评判标准。）
（四）按照风险事件发生的可能性和发生后对企业目标的影响程度两个维度，将企业评估出的2013年度重大风险绘制成风险坐标图。
（五）企业2013年度重大风险同2012年度相比的变动情况及原因。
（六）简要说明企业对重大风险关键成因进行量化分析的情况（包括建立分析、预测模型等）。
2013年度全面风险管理工作安排
（一）2013年度全面风险管理工作计划。
请简要说明董事会、经理办公会议或年度工作会议对本企业2013年度全面风险管理工作提出的安排部署和工作要求，以及落实相关部署和要求的年度工作计划。
（二）2013年度重大风险管理工作安排。
1.重大风险描述。
请从风险类别、风险源（要求具体到产生的单位、项目、业务、管理活动）、风险成因、风险发生后对企业目标的影响等方面，逐一对本企业2013年度重大风险进行简要描述。
2.重大风险管理策略和解决方案。
（1）风险管理策略。请简要说明本企业对每项重大风险的风险偏好、风险承受度及据此确定的风险预警指标等。
（2）风险解决方案。请简要说明每项重大风险的管理现状（已有的相关制度、流程、控制措施的设计与执行情况）、责任主体，拟采取的应对措施、风险管理工具、应急处理计划等。
3.监督保障机制。请简要说明企业对执行重大风险管理策略和解决方案的监督保障机制。
四、有关意见和建议
需要国资委协调解决的有关重大风险问题。
对国资委推动中央企业全面风险管理工作的意见和建议。
附件
企业风险分类示例
一级风险
二级风险
三级风险
战略风险
投资风险
投资决策风险
投资实施风险
投资中止退出风险
政策风险
国际化经营风险
境外投资风险
国际工程承包风险
海外市场开拓风险
战略管理风险
战略规划风险
战略实施风险
战略调整风险
宏观经济风险
产业结构风险
改制风险
并购重组风险
估值与定价风险
尽职调查风险
执行与整合风险
公司治理风险
组织结构风险
集团管控风险
社会责任风险
企业文化风险
企业文化建设风险
廉政建设风险
职业道德风险
公共关系风险
政府关系风险
媒体关系风险
危机沟通风险
社会舆情风险
业务合作伙伴风险
业务合作伙伴关系风险
业务合作伙伴信用风险
市场风险
竞争风险
价格风险
汇利率风险
市场供求风险
市场供应风险
市场需求风险
衍生品交易风险
市场营销风险
市场风险
行业前景风险
客户风险
客户信用风险
客户关系维护风险
客户商业模式风险
品牌与声誉风险
品牌策略风险
品牌推广及维护风险
声誉风险
财务风险
现金流风险
融资风险
资金短缺风险
债务风险
应收/预付账款风险
资金管理风险
资金使用风险
资金安全风险
预算管理风险
预算编制风险
预算执行风险
预算考核风险
会计与报告风险
会计核算风险
财务报告风险
成本费用风险
担保风险
税务管理风险
税务操作风险
税务筹划风险
税金缴纳风险
关联交易风险
资本运作风险
法律风险
合同管理风险
法律纠纷风险
合规风险
知识产权风险
重大决策法律风险
运营风险
健康安全环保风险
安全生产风险
职业健康风险
环境保护风险
节能减排风险
人力资源风险
人力资源规划风险
招聘与留任风险
人员配置风险
关键人才流失风险
人才储备风险
培训与发展风险
运营风险
绩效考核风险
薪酬与福利风险
劳动关系管理风险
其他项目管理风险
技术风险
技术变革风险
技术停滞、落后风险
技术引进风险
技术应用风险
技术创新风险
产品风险
产品结构/规划风险
产品生命周期风险
产品质量风险
资源保障风险
保密风险
研发与开发风险
产品研发风险
技术研发风险
存货风险
信息系统风险
信息系统安全风险
信息系统规划风险
信息系统架构风险
信息系统运行风险
运行控制风险
稳定风险
执行力风险
采购风险
业务伙伴风险
生产管理风险
销售风险
销售渠道风险
产品交付风险
退货风险
销售实施风险
供应链风险
物流管理风险
贸易风险
工程项目管理风险
工程设计风险
工程造价风险
工程概预算风险
工程招投标风险
工程分包风险
工程进度风险
运营风险
工程质量风险
工程安全风险
工程竣工风险
资产管理风险
有形资产管理
无形资产管理
审计监察风险
审计计划风险
审计执行风险
审计报告风险
新业务开发风险
退市风险
拉萨市防雷减灾管理办法
西藏自治区拉萨市人民政府
拉萨市人民政府令第13号
《拉萨市防雷减灾管理办法》已经2006年11月10日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2007年2月1日起施行。
二○○七年一月四日
拉萨市防雷减灾管理办法
第一条 为防御和减轻雷电灾害，保护国家利益和人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《西藏自治区气象条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事防御和减轻雷电灾害活动（以下简称防雷减灾）的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第四条 市、县（区）气象行政主管部门，负责本行政区域内的防雷减灾管理监督工作。
第五条 市公安部门负责督促检查互联网上网服务营业场所安装防雷减灾系统的落实情况，负责对易燃易爆场所、高层建筑、古建筑防雷设施安装情况进行消防监督检查。
市建设部门负责配合建设施工项目防雷装置的竣工验收工作。
市规划部门负责配合工程项目防雷装置设计的审核工作。
市安全生产监督部门负责配合对危险化学品生产经营企业的防雷设施进行监督检查。
市电力主管部门负责高压电力装置的防雷检测工作，并接受当地气象主管部门的委托和监督。
第六条 市气象行政主管部门应当加强雷电监测和雷电灾害预警服务系统的建设工作，提高防雷减灾服务能力。
第七条 下列场所或者设施，是雷电灾害的重点防御对象，应当安装相应的防雷装置：
（一）《建筑物防雷设计规划》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物、重点文物保护单位、古树名木、物资储备仓库、露天堆场、人员密集场所；
（二）易燃易爆化学危险物品的生产或者贮存场所；
（三）电力生产装置和输配电系统、重要电气装置；
（四）信息化系统和自动监测系统；
（五）法律法规和技术规范规定的其他场所或者设施。
前款第（二）、（四）项所规定的场所或者设施，应当按规定设置相应的防静电装置。
雷电灾害重点防御对象以外的场所或者设施，应当按照国家规范的规定采取相应的防雷措施。
第八条 新建、改建、扩建的建（构）筑物，其防雷装置的设计或者施工必须符合以下规定：
（一）由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担，使用符合国家规定的防雷产品，并接受气象行政主管部门的监督指导；
（二）建设工程项目在城市规则部门取得《建设工程规划许可证》、《建设工程开工许可证》之前，其防雷装置设计须经气象主管部门审核；
（三）对防雷工程项目的施工实施分阶段检测。在工程项目竣工验收之前，由气象行政主管部门进行验收，验收合格后颁发防雷合格证书，未取得防雷合格证书的，建设单位不得组织竣工验收。
第九条 建设项目防雷装置的新建、改造工程以及信息化系统和自动监控系统的综合防雷工程等防雷工程的施工图设计文件，应当接受当地气象行政主管部门的设计审核，并接受当地消防部门、安全生产监督部门的监督指导。
第十条 防雷装置设计未经审核同意的，不得交付施工。
建设单位在报建前向气象主管部门提交以下材料：
（一）《防雷装置设计审核申请书》；
（二）设计说明；
（三）基础接地平面图；
（四）天面防雷平面图；
（五）均压环接地系统图；
（六）防雷施工大样图；
（七）四置图；
（八）立面图；
（九）总配电图；
（十）防雷产品说明书及有关证件；
（十一）规划报建审核、施工资质证书、焊工证复印件。
第十一条 施工单位应当按照经审核合格的防雷工程施工图设计文件进行施工，并接受气象主管部门的监督指导。
第十二条 防雷建设项目的施工应当经气象主管部门认定的单位进行防雷工程分段验收，并出具防雷工程验收报告，建设单位在竣工验收时应当将防雷工程验收报告作为该项工程竣工验收的必备条件。
第十三条 防雷装置实行竣工验收制度。防雷装置竣工验收不合格的，不得投入使用。
防雷装置竣工验收应当提交以下材料：
（一）《防雷装置竣工验收申请书》；
（二）《防雷装置设计核准书》；
（三）防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书；
（四）由省、自治区、直辖市气象主管部门认定防雷装置检测资质的检测机构出具的《防雷装置检测报告》；
（五）防雷装置竣工图等技术资料；
（六）防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告。
第十四条 防雷装置竣工验收申请符合以下条件的，应当受理；
（一）防雷装置设计取得当地气象主管部门核发的《防雷装置设计核准书》；
（二）防雷工程专业施工单位和人员取得国家规定的资质和资格；
（三）申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式。
第十五条 防雷装置设计审核申请材料及防雷装置竣工验收申请材料不齐全或者不符合法定形式的。气象主管部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，收到申请材料之日起即视为受理。
第十六条 气象主管许可机构应当在收到全部申请材料之日起5个工作日内，按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，作出受理或者不予受理的书面决定。对不予受理的，应当书面说明理由。
第十七条 气象主管部门应当在受理之日起20个工作日内作出防雷装置设计审核决定。
防雷装置设计经审核合格的，气象主管部门应当办结有关审核手续，颁发《防雷装置设计核准书》，施工单位应当按照经核准的设计图纸进行施工。在施工中需要变更和修改防雷设计的，必须按照原程序报审。
防雷装置设计审核不合格的，气象主管部门应当出具《防雷装置设计整改意见书》。整改完成后，按照原程序进行验收。
第十八条 气象主管部门应当在受理之日起5个工作日内作出防雷装置竣工验收决定。
防雷装置经验收合格的，气象主管部门应当办结有关验收手续，颁发《防雷装置验收合格证》。
防雷装置验收不合格的，气象主管部门应当出具《防雷装置整改意见书》。整改完成后，按照原程序进行验收。
第十九条 凡装有防雷装置的单位，个人或者业主委员会，应当做好防雷装置的日常维护管理工作。并定期接受具有相应资质的防雷装置检测机构的检测。防雷装置检测机构应当对所出具的检测数据负责。
第二十条 防雷装置检测后，检测机构应当出具检测报告，并报气象主管部门和质量技术监督部门。对不符合规范要求的，气象主管部门应当提出整改意见，相关单位应当按规定期限进行整改并进行复检。
防雷装置的定期检测为每年一次；对本办法第七条第一款第（二）项所规定的防雷装置、防静电装置，应当每半年检测一次。
第二十一条 从事建设项目防雷工程设计、施工的单位，应当持有建设行政主管部门核发的建设工程设计、施工资质证书。
从事前款规定以外的专业防雷工程设计、施工的单位，应当持有气象主管部门核发的防雷工程专业设计、施工资质证书。
对从事专业防雷工程设计或施工的单位按照法律、法规的规定实行资质管理。对从事防雷活动的专业技术人员实施资格管理制度。
区外具备专业防雷工程设计、施工资质的单位到区内从事专业防雷工程设计、施工的，应当在自治区气象主管部门登记备案后，方可从事专业防雷工程设计、施工。
第二十二条 从事专业防雷工程设计、施工的单位，应当在其相应资质等级许可的范围内，严格按照国家和行业防雷标准规范从事防雷工程设计、施工。
禁止无防雷资质资格的单位及个人从事防雷装置的检测。
第二十三条 防雷产品应当符合国家规定的质量标准，并向自治区气象主管部门备案。
禁止销售和使用不合格或者禁用的防雷产品，气象主管部门应当定期对市场上销售的防雷产品进行检查与鉴定。
第二十四条 单位或者个人遭受雷电灾害。应当及时向当地气象主管部门报告，并协助进行灾情调查。
气象主管部门接到雷电灾害报告后，应当及时调查处理。对造成人员伤亡或者重大财产损失的，应当及时到现场进行勘察、调查，作出鉴定意见书，并通报有关部门。
第二十五条 每年年初，气象主管部门应当汇总分析上年度本地遭受雷电灾害的资料，书面报同级人民政府和上级气象主管部门。
第二十六条 单位无资质或者超越资质等级设计、施工专业防雷工程，或者私自将专业防雷工程发包给不具有相应资质等级的单位设计、施工的，由市、县（区）气象主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移交司法机关。
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的单位，由市、县（区）气象主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上5万元以下的罚款；
（一）防雷工程设计未经气象主管部门审核或者审核不合格，擅自开工的；
（二）防雷装置未经气象主管部门验收或者验收不合格仍擅自投入使用的；
（三）已有防雷装置、防静电装置不进行定期检测或者定期检测不合格且拒绝整改的。
第二十八条 无资质单位从事防雷装置安全检测，或者检测机构未经定期审验的，由市、县（区）气象主管部门予以警告，责令限期改正；对逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。
第二十九条 无资格人员从事专业防雷工程设计和施工以及防雷、防静电装置检测的，由市、县（区）气象主管部门给予警告，责令限期改正；对逾期不改正的，处以2000以上2万以下罚款。
第三十条 违反本办法规定或者人为破坏、损坏防雷装置，导致火灾、爆炸、人员伤亡、重大财产损失以及其他严重后果的，由主管部门给予直接责任人员和直接负责的主管人员行政处分；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移交司法机关。
第三十一条 国家工作人员在防雷减灾工作中滥用职权、玩忽职守的，由其主管部门或者有权机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关。
第三十二条 本办法下列用语的含义：
（一）雷电灾害：指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成人员伤亡、财产损失。
（二）防雷工程：指防御和减轻雷电灾害的系统装置建设项目。按其性能分为：
1、直击雷防护工程：由接闪器（包括避雷针、带、线、网等）、引下线、接地装置以及其他连接导体组成。具有防御直击雷性能的系统装置建设项目；
2、感应雷防护工程：由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、电涌保护器以及其他连接导体组成，具有防御雷电电磁脉冲（包括雷电感应和雷电波侵入）性能的系统装置建设项目。
（三）防雷装置：指具有防御或者减少直击雷，雷电感应和雷电波侵入性能的接闪器、引下线、等电位连接、接地装置、电涌保护器以及其他连接导体的系统装置。
（四）防雷产品：指由生产厂家研制、生产的用于防雷装置系统中的各类避雷针、电涌保护器等单元器件或组合器件。
第三十三条 本办法自2007年2月1日起施行。
