重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府公众信息网站年度考评办法的通知
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重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府公众信息网站年度考评办法的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2006〕120号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府公众信息网站年度考评办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市政府公众信息网站年度考评办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年五月二十七日
重庆市政府公众信息网站年度考评办法
一、考评依据
为规范我市政府公众信息网站建设，促进政务公开，推进网上办事，提高政府服务水平和工作效能，根据《重庆市政务信息公开暂行办法》（重庆市人民政府令第170号）、《重庆市人民政府关于进一步深化公共服务行业办事公开工作的意见》（渝府发〔2006〕34号）和《重庆市人民政府办公厅关于加强全市政府公众信息网站建设的通知》（渝办发〔2005〕209号）精神，结合我市政府公众信息网站建设工作实际，制定本办法。
二、考评范围
（一）区县（自治县、市）政府门户网站，北部新区、高新区、经开区管委会门户网站。
（二）市政府各部门公众信息网站。
（三）市级公共服务企事业单位网站。
每年可根据情况调整并公布参加考评单位名单。
三、考评原则
（一）以网站建设和业务推进为主线。
（二）日常考评与阶段考评相结合。
（三）综合评测，分类评比。
四、考评组织
全市政府公众信息网站的考评由市信息办牵头并组织实施，考评结果认定和表彰由市政府目标办负责。考评工作由日常考评、业务考评和综合考评三部分组成。
（一）日常考评。占总考评分的24%，由市政府公众信息网管理中心根据日常管理工作的考评指标，部署计算机程序，以自动统计计分为依据，每月公布。
（二）业务考评。占总考评分的30%，由市政府公众信息网管理中心按各单位完成《重庆市政府公众信息网站内容保障任务分工》和《重庆市政府公众信息网站建设与管理规范》对应的考评指标，提交业务考评分。
（三）综合考评。占总考评分的46%，在每年年底前由市信息办根据综合考评指标，通过专家评测（占综合考评的60%）、关注度调查（占综合考评的8%）、社会监评员考评（占综合考评的20%）、自评互评（占综合考评的12%）等形式，进行综合计分。
1．专家评测由市信息办负责邀请专家并组织评测。
2．关注度调查由市信息办负责组织。
3．社会监评员考评由市政府督查室负责邀请社会监评员并组织考评。社会监评员由关心我市电子政务特别是政府公众信息网站建设的人大代表和政协委员担任。
4．自评互评由市信息办负责组织。
（四）根据各单位面向社会服务内容的特点和承担行政许可事项的情况，市级单位分政务服务类（以面向社会服务为主或承担较多行政许可事项）、综合类（部分面向社会服务或承担少量行政许可事项）和政务管理类（基本不直接面向社会服务和不承担行政许可事项）三类，按三类单位整体平均分的差值，在总考评分中对综合类和政务管理类单位分别补加平均分差。
（五）政务服务类、综合类、政务管理类总考评的平均分的差值由市政府公众信息网管理中心计算，并向各单位公布。
五、考评结果公布和奖惩
市政府目标办根据日常考评、业务考评和综合考评结果，按照各区县（自治县、市）政府门户网站（包括3个开发区门户网站）、市政府各部门公众信息网站、市级公共服务企事业单位网站分类得分排名，分别评选出：
（一）XXXX年度重庆市区县政府门户网站建设管理先进单位（10个）
（二）XXXX年度重庆市政府部门公众信息网站建设管理先进单位（15个）
（三）XXXX年度重庆市公共服务企事业单位网站建设管理先进单位（3个）
考评先进单位由市政府办公厅表彰，并在市政府公众信息网站上公布分类考评排名。对考评排名最后5名的区县（自治县、市）和市政府部门，在其目标管理考核中扣减相应分值。
六、考评时间安排
（一）每年初根据全市政府公众信息网站建设情况调整当年日常考评、业务考评和综合考评的评分标准，每年1—12月实施日常考评和业务考评。
（二）每年11—12月实施综合考评。
（三）次年年初总结表彰，公布考评结果。
七、评分标准制订
（一）日常考评和业务考评的评分标准，由市政府公众信息网管理中心根据实施公众信息网站建设和管理的需要制订。
（二）综合考评评分标准由市政府公众信息网管理中心提出，由市信息办组织讨论和确定。
（三）对出现责任事故和安全事故的网站，由市政府公众信息网管理中心提出意见，提交年终综合考评专家组认定。凡被认定为事故的，取消网站年终评优资格，同时，根据事故的严重程度，扣减其目标管理考核相应分值并通报批评。
八、本办法自印发之日起施行。由市政府办公厅负责解释。
附件：1．2006年度重庆市政府公众信息网站考评评分标准
2．2006年度重庆市政府公众信息网站考评范围
关于印发《建设银行担保业务计划管理暂行办法》的通知
中国建设银行
关于印发《建设银行担保业务计划管理暂行办法》的通知
1991年12月31日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为了加强建设银行人民币担保业务的计划管理，保障担保业务健康有序地顺利开展，根据《中国人民建设银行担保业务暂行办法》和《中国人民建设银行担保业务内部管理规程》，制定了《建设银行担保业务计划管理暂行办法》，现印发你们，希认真贯彻执行。各行领导要充分予以重视并尽快落实机构人员和分工职责，对执行中遇到的情况和问题，请各行及时函告总行。
鉴于本办法印发较晚，各行1992年的担保业务计划可延迟到1992年1月30日前报送总行。
附件：建设银行担保业务计划管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强建设银行人民币担保业务的计划管理，保障担保业务健康有序地发展，根据《中国人民建设银行担保业务暂行办法》和《中国人民建设银行担保业务内部管理规程》，特制定本办法。
第二条 担保业务计划管理的内容包括计划的编报、下达、执行、检查、统计分析以及归口审查。
第三条 担保业务计划管理的基本原则是：统一计划、分级管理、综合协调。统一计划，是指全行开办的各项人民币担保业务都必须纳入计划；分级管理，是指各级行对本行办理的担保业务负管理责任；综合协调则指计划部门运用计划管理的控制、检查、协调、反映等手段，促使行内各部门的担保业务工作相互衔接配合，有条不紊地进行。
第二章 担保业务计划的编报和下达
第四条 编制担保计划的依据。担保资金计划额度应依据各分行的资产负债情况、经办业务量、信贷资金量、以前年度担保业务规模等因素编制。计划部门根据有关业务部门提供的各项担保业务情况资料，负责审查、汇总、编报。
第五条 担保计划的内容
一、填报《年度建设银行担保业务计划表》，该表主栏是付款担保、履约担保和债务担保三类八种。宾栏是未到期和到期但尚未了结的担保额度、上年末计划增加额度和年度计划新增数等（详见附表1）。
二、在报送担保计划的同时要附编报说明。内容包括：上期计划预计完成情况和存在问题，计划期担保面临的新情况，担保计划编制的依据，保证计划执行和加强管理拟采取的措施等。
第六条 计划的上报时间。各分行的担保计划必须在上年度12月10日前上报总行。
第七条 担保计划的核定下达。各行的担保额度计划经上级行综合平衡后核定下达。核定的主要依据是各行以前年度担保业务开展的规模大小、本年度上报计划以及自有资金数量和经营管理水平等，对核定下达的担保额度计划实行总量控制。付款担保类和履约担保类计划可调剂使用。
债务类担保业务风险较大，未经总行批准不得调剂使用。
单项额度超过5000万元的担保项目须报总行审定批准。
第八条 担保计划的调整。各行在担保计划的实施过程中，不得突破上级行核定的担保额度计划。如确属需要追加调整担保额度计划时，须提前向上级行申请，批准后方可调整执行。
第三章 担保业务的归口审查和协调
第九条 本行各业务部门的担保须经计划部门审查。
一、审查的范围：担保对象、担保额度、担保条件、《担保申请书》、《担保协议书》及正式出具的保函。
二、审查的内容
（一）审查担保范围、担保条件是否符合《中国人民建设银行担保业务暂行办法》的规定内容；审查担保额度是否控制在上级行下达的总额度和单项额度之内，是否在本行的审批权限之内。
（二）《担保申请书》的审核
1．审核委托人提供的文件资料是否齐备，内容是否完整，申请人的资格条件是否成立。
2．审查有关业务部门对委托人的资信及风险程度是否进行了调查评估。
（三）《担保协议书》的审核
1．审查协议书中银企双方的权利、义务是否明确，委托受理关系是否严密。
2．审查有关业务部门与委托人签定的协议书是否手续完备。
（四）出具保函的审核。审查出具的保函与协议书中规定的双方权责是否一致，担保金额、期限是否准确无误。
第十条 计划部门的协调工作。
一、要做好各业务部门之间日常担保业务的协调组织工作，凡遇到实际工作中难以分清对口业务部门的担保事项，计划部门须协助行领导落实受理部门。
二、经常与有关业务部门联系，对到期并已收回的保函要及时做好清理，并协助业务部门将其送办公室统一销毁；对到期因故尚未了结的保函要督促有关部门进行追踪调查，妥善处理。
三、定期或不定期向本行领导和有关业务部门乃至上级行提供担保业务情况，在分析研究的基础上提出建议和措施。
四、计划管理部门要经常深入基层调研究，总结推广经验，加强业务培训与指导，帮助辖内行提高管理水平。
第四章 担保业务的统计分析
第十一条 担保业务的统计分析包括统计报表的编制和文字分析材料两部分，每半年编报一次（7月20日和1月20日），临时性的统计检查另行布置。
第十二条 统计报表的表式内容。主栏分列付款担保，履约担保、债务担保三类八种担保。宾栏包括保函份数、保函金额、保证金存款、反担保金额及负连带责任的垫付资金情况（详见附表2）。
第十三条 统计报表的文字分析材料，应利用比较法、结构分析法等统计分析方法，在调查研究的基础上全面客观地反映担保业务的实际情况，主要指标完成情况，存在问题和解决措施及需要向上级行反映或上级行要求报送的其它专题材料。
第十四条 统计报表的文字分析材料中应包括下列指标内容：
一、计划完成情况指标：
到报告期止保函额度实际数
计划完成率＝━━━━━━━━━━━━×100％
报告期止计划数
二、保证金交存情况指标：
保证金实存金额
保证金交存率＝━━━━━━━×100％
保证金应存金额
三、风险状况指标：
保证金＋反担保金额
风险率＝（1－━━━━━━━━━）×100％
担保总额度
负连带责任垫付的资金数
或，＝━━━━━━━━━━━×100％
担保总额度
各行可结合本行本地实际情况，增加调整一些考核指标。
第五章 附 则
第十五条 本办法自1992年1月1日起实行。
第十六条 各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，可根据本办法结合本地区具体情况制定实施细则，并报总行备案。
附表一：199 年度建设银行担保业务计划表
编报行： 年 月 日 计算单位：万元
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种 类 ┃基期年初担保额度┃十月底实际担保额度
━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━
甲 ┃ 1 ┃ 2
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合 计 ┃
━━━━━━━━━━━━━━━┫
一、付款担保 ┃
━━━━━━━━━━━━━━━┫
1．预收款退款担保 ┃
━━━━━━━━━━━━━━━┫
2．分期付款担保 ┃
━━━━━━━━━━━━━━━┫
3．引进国外设备信用证结算担保┃
━━━━━━━━━━━━━━━┫
二、履约担保 ┃
━━━━━━━━━━━━━━━┫
1．工程招标、投标担保 ┃
━━━━━━━━━━━━━━━┫
2．工程承包担保 ┃
━━━━━━━━━━━━━━━┫
3．工程维修担保 ┃
━━━━━━━━━━━━━━━┫
三、债务担保 ┃
━━━━━━━━━━━━━━━┫
1．借款担保 ┃
━━━━━━━━━━━━━━━┫
2．租赁担保 ┃
━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
续表：
━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━
预计基期年度担保额度┃预计基期增加额度┃计划期计划增加额┃ 备 注
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3 ┃ 3－1＝4 ┃ 5 ┃ 6
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━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
行长： 处长： 复核： 制表： 制表日期：
附表二：建设银行担保业务统计表（半年报） 表 号：建综统18表
编报行： 制表机关：建行总行
年 月 日 计算单位：万元
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种 类 ┃ 保函份数 ┃ 保函金额 ┃ 保证金存款 ┃ ┃其中： ┃负连带责任 ┃负连带责任 ┃备
┣━━━┳━━━┳━━━╋━━━┳━━━╋━━━━━━━┫反担保金额 ┣━━━━━━┳━━━━━━┫ ┃未来可能垫 ┃
┃年初数┃当年发┃报告期┃年初数┃报告期┃年初数┃报告期┃ ┃第三方反担保┃ 财产抵押 ┃已垫付资金 ┃付 资 金 ┃注
┃ ┃生数 ┃止数 ┃ ┃止数 ┃ ┃止数 ┃━━┳━━━╋━━┳━━━╋━━┳━━━╋━━┳━━━╋━━┳━━━┫
━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫年初┃报告期┃年初┃报告期┃年初┃报告期┃年初┃报告期┃年初┃报告期┃
甲 ┃ 1 ┃ 2 ┃ 3 ┃ 4 ┃ 5 ┃ 6 ┃ 7 ┃数 ┃止数 ┃数 ┃止数 ┃数 ┃止数 ┃数 ┃止数 ┃数 ┃止数 ┃乙
━━━━━━╋━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━┫━━╋━━━╋━━╋━━━╋━━╋━━━╋━━╋━━━╋━━╋━━━┫
合 计 ┃ ┃ 8 ┃ 9 ┃10┃11 ┃12┃13 ┃14┃15 ┃16┃17 ┃
━━━━━━┫ ┃━━┻━━━┻━━┻━━━┻━━┻━━━┻━━┻━━━┻━━┻━━━┻━
一、付款担保┃ ┃
━━━━━━┫ ┃
1．预收款退┃ ┃
款担保 ┃ ┃
━━━━━━┫ ┃
2．分期付款┃ ┃
担保 ┃ ┃
━━━━━━┫ ┃
3．引进国外┃ ┃
设备信用证┃ ┃
结算担保 ┃ ┃
━━━━━━┫ ┃
二、履约担保┃ ┃
━━━━━━┫ ┃
1．工程招 ┃ ┃
标、投标担保┃ ┃
━━━━━━┫ ┃
2．工程承包┃ ┃
担保 ┃ ┃
━━━━━━┫ ┃
3．工程维修┃ ┃
担保 ┃ ┃
━━━━━━┫ ┃
三、债务担保┃ ┃
━━━━━━┫ ┃
1．借款担保┃ ┃
━━━━━━┫ ┃
2．租赁担保┃ ┃
━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
行长： 处长： 复核： 制表： 制表日期：
注：此表已编入建综统18表，具体编报时间及要求见建计字（91）第
73号文。
关于召开2011年“小金库”专项治理工作布置会的通知
卫生部
关于召开2011年“小金库”专项治理工作布置会的通知
卫小金库专治办发〔2011〕7号
卫生部业务主管的社会团体、公募基金会：
按照中央治理“小金库”领导小组办公室和我部治理“小金库”和财务检查领导小组办公室统一部署，定于2011年4月8日召开卫生部业务主管的社会团体和公募基金会“小金库”专项治理工作布置会。现将有关事项通知如下：
一、时间：2011年4月8日上午9点开会，会期半天。请各单位在4月8日8：40前报到。
二、地点：中苑宾馆（地址：北京市海淀区高梁桥斜街 18 号，总机：010—51568888）。
三、参会人员：卫生部业务主管的社会团体、公募基金会负责人及财务负责人各1人。
四、会议内容：
（一）通报我部2010年“小金库”专项治理工作开展情况；
（二）部署2011年“小金库”专项治理工作；
五、请各社会团体和公募基金会务必派人参加会议，于4月6日前将参会人员名单传真至卫生部“小金库”专项治理和财务检查工作领导小组办公室。
联系人：李慧娟 68792787
程敏 68792019
传 真：68792670
附件：参加会议人员回执
卫生部治理“小金库”和财务检查工作领导小组办公室
（卫生部规划财务司代章）
二〇一一年三月三十日
附件
参加会议人员回执
单位 姓名 职务 联系电话 备注
年 月 日
