平凉市人民政府办公室关于印发平凉市户籍管理制度改革办法的通知
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平凉市人民政府办公室关于印发平凉市户籍管理制度改革办法的通知
甘肃省平凉市人民政府办公室
平政办发〔2006〕78号
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市户籍管理制度改革办法的通知
各县（区）人民政府，市直有关部门：
《平凉市户籍管理制度改革办法》已经2006年6月20日第56次政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年七月十七日
平凉市户籍管理制度改革办法
为了全面贯彻落实党的十六大精神，放宽政策,引导人口向城镇聚集,规范城镇人口管理,结合我市实际，现就进一步深化户籍管理制度改革提出如下办法：
一、实行户口迁移条件准入制度
户口准入的基本条件是：有合法固定的住所、有稳定的职业或生活来源。
二、进一步放宽引进人才户口迁移条件
（一）对外省来我市工作的大学（包括大学专科）毕业生实行自愿落户。暂未落实工作单位的，可以在城市先落户口再就业，有合法固定住所的，可以登记为常住户口；没有合法固定住所的，可在当地人才交流中心或公共职业介绍机构登记常住集体户口。
（二）具有一定专业技能、并取得省级以上劳动保障部门颁发的技师、高级技师证书的人员，凭本人与用人单位签订的聘用（劳动）合同，允许本人及其配偶、直系亲属在我市登记户口。
（三）具有城镇户口的大中专学校毕业生和专业技术人员到贫困地区、边远地区、民族地区工作的，允许其保留原城镇户口，已将户口迁往工作所在地的，允许将户口迁回原迁出地。
（四）垂直管理的国家行政机关、企事业单位系统内正式职工异地调动的，凭本系统人事劳资主管部门批准的调动工作证明，准予迁入落户。
三、允许对投资、兴办实业和购买商品房的人员登记落户
（一）凡在我市投资、兴办实业和公益事业的人员，通过购买、自建、继承、接受馈赠等途径获取合法产权住宅的个人，允许本人、配偶及其直系亲属登记当地常住户口。
（二）凡在我市投资投劳从事种植、养殖、畜牧业以及承包土地荒山进行产业开发的人员，凭与乡（镇）以上政府签订的合同，允许本人、配偶及其直系亲属登记当地常住户口。
（三）凡在我市城市、城镇经商务工的人员，在市内或城镇有合法固定住所的，本人及直系亲属均可登记当地常住户口。
四、取消对迁入城镇投靠亲属落户人员的条件限制
（一）夫妻投靠不受年龄、婚龄的限制；父母投靠子女不受身边有无子女和年龄的限制；子女投靠父母取消未婚子女年龄限制。
（二）对暂无固定住所的经商务工人员及在校学生，可将本人户口挂靠亲朋好友落户。
（三）对被赡养或抚养的孤寡老人和生活不能自理且无依无靠的残疾人，其赡养或抚养关系，经当地公证机关公证，准予为其办理入户手续。
五、解决户口待定人员的户口问题
（一）新生婴儿或未成年子女申报常住户口，凭《出生医学证明》和单位证明，其监护人可申报出生登记；计划外生育的婴儿，凭《出生医学证明》、《生育卡》或处罚证明，可申报常住户口；非婚生育的婴儿，凭《出生医学证明》、乡（镇、街道）政府证明和单位证明，经公安机关调查核实后，其监护人可申报出生登记；对尚未落户的收养子女，凭县级以上民政部门出具的《收养证》，可登记常住户口。
（二）对夫妻一方户口未迁入现居住地而又被原居住地注销的，应准予其在原户口所在地恢复户口，其子女可以随父亲或母亲登记当地常住户口。
（三）因长期外出户口被注销的人员，经调查现确已回原籍居住的，可以在原籍恢复户口。符合现行迁移条件的，恢复户口后再办理户口迁移手续。
（四）对持有过期户口迁移证件的人员，凡符合现行户口迁移条件的，迁入地户口登记机关应准予其落户；不符合现行迁移条件的，原迁出地户口登记机关应予恢复户口。对遗失户口迁移证件的人员，由签发证件的户口登记机关审核后，予以补办证件。
六、农民农转非后关于土地的问题
城郊农村整村农转非的农民和其他农转非的农民，农转非后，都实行承租土地的办法。
本办法自颁布之日起实行。
商业部关于修订供销合作社《扶持土副产品生产基金管理办法》的通知
商业部
商业部关于修订供销合作社《扶持土副产品生产基金管理办法》的通知
1983年4月12日，商业部
关于《扶持土副产品生产基金管理办法》，经去年全国商业财会处长会议讨论。并在今年全国供销社体制改革工作会议上征求了意见。现随文下达请转发全国各地供销社贯彻执行。并请你们对此项基金的使用管理情况，定期检查，总结推广先进经验，于每年终了向商业部作一次总结汇报。在执行中，有什么新的问题，请随时报部。
关于扶持土副产品生产基金管理办法
为了更好地适应农村生产责任制的改革，进一步扶持发展土副产品生产，促进多种经营，帮助农民劳动致富，增加社会商品，丰富城乡市场的需要，对扶持土副产品生产基金的管理办法作如下修订：
一、扶持基金的掌握原则
1、根据“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，大力扶持发展土副产品的商品生产；
2、坚持计划指导和群众自愿相结合的原则，按照市场需要，因地制宜地进行扶持；
3、本着择优扶持的原则进行投放，要有放有收，有借有还，周转使用，讲求经济效果。
二、扶持基金的来源
1、每年从基层供销社税后盈余中安排一部分；
2、每年从县以上供销社税后盈余中安排一部分；
3、收回的扶持基金；
4、地方财政部门和其他部门委托供销社代为发放的扶持基金。
三、扶持基金的使用范围
（一）扶持对象是农村直接从事土副产品生产的集体和个体生产者。重点用于专业户、重点户以及各种形式的新的联合体。对原来集体办的多年生作物专业场（队），因生产周期长，还没有受益，仍应继续扶持。要兼顾困难户，但必须是通过扶持生产，出售产品，劳动致富的办法进行。
（二）扶持项目：
1、用于扶持供销社经营的土副产品的种植、养殖和加工生产，以及日用陶瓷业，也可用于市场需要的其他土副产品。具体扶持的内容有种子、种苗、化肥、农药、农具以及生产扶育费用和生产设备的投资等；
2、用于扶持群众自费开发远山土副产品资源，对其所修林道、简易公路、疏通河道，工程现场的简易房屋设施等开支，给予适当补助；
3、用于扶持土副产品综合利用和改革设备的小型试验费用，引进良种的开支等。凡有专项改进费的品种，应该由改进费开支，不足部分由扶持基金解决；
有关扶持项目的技术培训、聘请专业人员讲课费用以及有关生产技术宣传资料，由供销社“支援农业支出”科目列支。
四、扶持基金的管理
扶持基金的提取比例，由各省、市、自治区供销社（或商业厅）自行确定，自行安排使用。需要适当集中的，应通过协商，以联营投资或有借有还的方式，不得无偿抽调。扶持基金必须专款专用，任何部门不得抽调挪作他用。
1、扶持基金的发放形式主要有三种：第一种是联营投资。供销社以入股的形式与生产者联合经营，联营期内投资的所有权不变，双方按照合同规定，盈利分成，亏损共同承担，停止联营即收回投资。这种形式应当大力发展。第二种是无息借用。供销社借给生产者的扶持基金不计息，不分利，但必须按合同规定定期收回。第三种是无偿补助，只限于第三条中扶持项目第2、3点使用。
2、发放扶持基金，必须在全面调查的基础上，与发放对象签订经济合同，严格履行，并由合同管理单位鉴证。合同内容包括：发展品种、种植面积、产品数量和质量、技术措施、收购比重，基金供应的形式和数额、归还时间以及违约造成损失的赔偿等规定。农商联营的经济合同，还应规定双方的投资和收益的分配比例等事项。
3、发放基金的供销社对扶持基金的合理运用负有全部责任。供销社内部各部门要分工负责，密切配合，对每笔基金使用的管理，都要落实到人。主管生产和业务部门负责调查、规划、签订合同、发放基金、技术辅导、检查效果、督促交售产品、收回基金和总结交流经验等工作；财会部门负责筹措基金、专户管理、按时投放、定期核对、监督使用、正确反映和检查基金投放回收与提高经济效益的情况。
4、如遇人力不可抗拒的自然灾害，合同规定的项目受到严重损失，确无偿还能力，要求减免时，应由使用资金的单位或个人提出申请，由发放基金的单位审查，并报上级批准，按损失程度，部分或全部减免。
本办法自下达之日起实行，原供销合作总社颁发的扶持土副产品生产资金管理办法，同时废止。
民政部关于成立民政部农村社会养老保险管理服务中心的通知
民政部
民政部关于成立民政部农村社会养老保险管理服务中心的通知
民政部
民政部农村社会养老保险管理服务中心：
经中央机构编制委员会办公室批准（《关于民政部直属事业单位机构编制的批复》中编办〔1994〕48号），我部决定成立民政部农村社会养老保险管理服务中心，该中心为部直属事业单位（相当正局级），核定事业编制25人。
该中心职能配置、内设机构和人员编制方案经一九九四年十一月二十一日部党组会议讨论通过，现予印发。
民政部农村社会养老保险管理服务中心职能配置、内设机构和人员编制方案
根据中编办《关于民政部直属事业单位机构编制的批复》（中编办〔1994〕48号），结合目前农村社会养老保险的实际发展状况，制定民政部农村社会养老保险管理服务中心（以下简称“中心”）职能配置、内设机构和人员编制方案如下：
一、主要职能
（一）贯彻落实国务院、民政部关于农村社会养老保险工作的有关规定，协助政府部门推进农村社会养老保险事业的发展。
（二）根据国家金融政策和民政部有关规定，承担地方委托予以保值增殖基金的运营管理工作。
（三）根据民政部农村社会养老保险计算机系统管理的政策及规定，承担养老保险计算机管理的技术服务工作。
（四）完成民政部交办的其他工作。
二、内设机构及职责
（一）办公室（人事处）：负责综合协调“中心”各部门工作；制定有关事业发展规划；分配、管理“中心”各项事业经费和国有资产；负责公文核稿、登记、运转及文件、档案管理工作；负责人事管理工作及行政事务和后勤保障工作。
（二）基金管理部：根据有关政策规定，负责经办农村社会养老保险基金购买有关证券、存款等具体事务；负责经办基金的银行存款往来业务，经办与地方在基金管理中的财务会计往来业务，及时开具债据，按期返还本金及利息；负责处理地方在基金业务中的委托事宜。
（三）技术服务部：负责承担农村社会养老保险计算机管理系统设备的安装与调试及相关人员的技术培训；承担计算机管理软、硬件的系统维护，负责相应的技术保障与技术咨询；承担计算机管理系统升级换代的设备选型和技术保障。
（四）实业发展部：组织社会保险实业开发，举办相应的经济实体。
三、人员编制和领导职数
部核定“中心”事业编制25人，设主任1名、副主任2名；部室领导职数8名。
“中心”正、副主任由部里任命；中层领导实行聘任制，由中心主任聘任，报人教司备案。
1994年12月13日
