关于进一步规范和理顺地区建筑市场秩序加强服务改善投资环境的通知
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关于进一步规范和理顺地区建筑市场秩序加强服务改善投资环境的通知
新疆维吾尔自治区和田地区行政公署
关于进一步规范和理顺地区建筑市场秩序加强服务改善投资环境的通知
和行发[2006]11号
各县市人民政府，行署各部门，各直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位、部队，各群众团体：
为建立公开、公平、公正、规范、有序的建筑市场秩序，强化服务意识，为招商引资提供宽松、便利的环境，促进和田地区建筑事业的健康发展，确保工程质量和安全，现就进一步规范和理顺地区建筑市场秩序工作通知如下：
一、进一步开放建筑市场，区内外凡持有合法资质证书、营业执照的勘察、设计、施工、监理、招标代理等企业，均可在本地区参与市场竞争。地区建筑工程有形市场要营造公开、公平、公正的市场竞争氛围，任何单位和个人不得以任何方式搞地方封锁和地方保护，对外来企业不得设置任何附加条件和制定歧视性条款。
二、地区监察部门、改善投资环境办公室要加强对建筑市场管理部门的监督，设立举报电话，公开受理企业和个人的投诉，凡对外来企业设置附加条件和制定歧视性条款者，按国家、自治区的法律、法规处理，追究相关单位和人员的责任。
三、行业主管部门要加大宣传力度，强化对投资企业和个人的服务意识，提高办事效率，实行政务公开。凡涉及行政许可事项的，向社会公开行政许可的名称、依据、内容、条件和时限。
四、建筑工程招标投标活动应当严格按照国家、自治区和地区有关规定进行。按地区确定的分级管理原则，凡国家投资或融资的建筑项目的施工、监理招标，必须在指定媒体公开发布信息，委托有资质的招标代理机构，在地区建设工程交易中心公开招标，并实行最低价中标制度。
五、建设行政主管部门要加强对监理企业的指导、监督和管理力度，积极培育监理市场，引进竞争机制，保障公平竞争，提高监理行业整体水平；规范监理行为，建立监理项目、从业人员信用档案，实行监理责任终身制。
六、为吸引更多的外来企业和个人到和田投资，进一步改善投资环境，凡到和田投资开发建设的外来企业和个体经营者，均可自行选择符合要求的勘察、设计、施工、监理队伍。
七、贯彻落实《新疆维吾尔自治区建筑工程施工担保实施办法》，大型项目的支付担保金和履约保证金可按年度投资额分期交纳，滚动使用。对于招商引资建设项目以及民营企业在和田投资开发建设的项目，减半收取支付担保金。
八、为维护施工、监理等企业的合法权益，保证正常的生产秩序，地区及县市有关部门在严格执法的同时，要重教育，轻处罚，多服务，为施工企业及外来投资者营造一个良好的生产氛围。坚决杜绝任何单位对施工企业随意下达停工通知书，严禁任何单位和个人进入施工现场乱收费、乱摊派、乱罚款、随意停工。
凡违反上述规定的，地区监察部门、改善投资环境领导小组办公室将对其进行处理，追究责任。
九、各级建设行政主管部门及有关单位要从地区经济发展大局出发、进一步提高认识，转变观念，提高工作效率，强化服务意识，为招商引资，加速地区经济的发展，打造诚信和田，提供更加优质的服务。
二○○六年一月二十日
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市友好城市工作委员会工作规则的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2006〕64号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市友好城市工作委员会工作规则的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市友好城市工作委员会工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二○○六年三月二十一日
重庆市友好城市工作委员会工作规则
为更好地配合国家总体外交，加快我市对外开放步伐，充分挖掘和有效利用我市国际友好城市资源，拓展我市与国际友好城市的实质性交流与合作，提升我市国际知名度，促进地方经济社会全面发展，特成立重庆市友好城市工作委员会。
一、组织机构
重庆市友好城市工作委员会（以下简称委员会）由市政府分管领导和市人大、市政协有关专委会以及市级有关部门负责人组成。委员会设主任1名，副主任2名，委员若干。委员会办公室设在市外办，负责委员会日常工作。
二、工作目标
以新时期国家总体外交方针为指导，整合全市外事资源，以促进投资和贸易为友好城市工作的重点，全面推进经贸与社会各领域的交流与合作。根据我市经济社会发展实际需要，巩固已有的友好城市关系，有计划、有目的地发展新的结好对象。
三、委员会职责
（一）审定委员会的工作年度计划，研究决定委员会提出的重大事项；
（二）制订我市国际友好城市工作规划，提出全市友好城市工作的全球战略布局建议；
（三）选择结好重点对象，统筹、协调全市的结好工作；
（四）有计划地组织人员互访，推动形式多样的友好交流活动；
（五）在研究国外友好城市特点的基础上，根据我市经济社会发展需要，议定友好城市交流的工作计划，落实友好合作项目的牵头单位、协办单位；并对其工作情况进行协调、检查和评比、表彰；
（六）负责友好城市工作基金的筹集、管理；
（七）指导区县（自治县、市）友好城市结好交流工作。
四、工作分工
委员会办公室：负责委员会的日常事务，提出友好城市交流总体方案；收集、研究友好城市信息，建立友好城市信息库，为领导决策提供依据；协调市级各部门、各单位与国外友好城市开展交流与合作事宜；收集各成员单位对友好城市交流的意见和建议；汇总跟踪委员会确定的重点交流合作项目；落实委员会有关决议和决定等。
牵头单位：结合友好城市的特点，作为对口友好城市推进实质性交往的责任单位，牵头负责与对口友好城市以相关领域为重点内容的交流工作，提出开展国际交流合作的设想与建议，并按照委员会的决定组织实施。
协办单位：按照委员会和牵头单位提出的方案，就相关领域的具体工作组织实施。
五、工作方式
委员会于每年第四季度召开一次全体会议，各牵头单位汇报本年度工作任务执行情况，并商有关协办单位后提出下一年度工作设想和方案，经主任和委员会会议通过后执行。
六、工作要求
委员会各成员单位应加强配合、协作，认真履行职责，完成所分配的任务。同时，各项目牵头单位一定要做好跟踪落实工作，保持同协办单位及委员会办公室的信息沟通，使友好城市工作取得实质性的成果。
本方案由委员会负责解释。
本方案从市政府批准之日起试行。
区县（自治县、市）级友好城市工作委员会可参照本方案执行。
附件：1．重庆市友好城市工作委员会组成人员名单
2．重庆市友好城市交流合作推进事项表
3．重庆市同外国城市（省、州）结好一览表
附件1：
重庆市友好城市工作委员会组成人员名单
主 任：吴家农 市政府副市长
副主任：王学斯 市政府副秘书长
陈 消 市外办主任
委 员：高沙飞 市人大民宗侨外委副主任委员
龙泽渊 市政协港澳台侨外事委主任
罗 聪 市委组织部部务委员
唐英瑜 市发展改革委副主任
汤宗伟 市经委副主任
赵为粮 市教委副主任
潘复生 市科委副主任
郑 键 市司法局副局长
陈元春 市财政局副局长
吕经建 市人事局副局长
董建国 市国土房管局副局长
张其悦 市建委主任助理
梁晓琦 市规划局副局长
余昌平 市交委副书记
罗 德 市信息产业局副局长
王义昭 市农业局副局长
秦文武 市商委主任
宋晓国 市外经贸委副主任
程武彦 市文化广电局副局长
周英杰 市卫生局副局长
王 雯 市外办副主任（兼办公室主任）
张海清 市外办副主任
唐 文 市外办副主任
张 勇 市环保局副局长
程必元 市体育局办公室主任
孙逸民 市旅游局副局长
杨大庆 市侨办副主任
余守明 市园林局局长
李志明 市公安消防局参谋长
张 勇 市仲裁委副主任
附件3：
重庆市同外国城市（省、州）结好一览表
统计截止时间：2005年12月
序号
双方结好城市名称
（外国城市附英文）
结好日期
签字地点
签字人
1
重庆—法国图卢兹市
TOULOUSE
1982.12.10
图卢兹
重庆市市长 于汉卿
图卢兹市市长 博迪
2
重庆—美国西雅图市
SEATTLE
1983.06.03
西雅图
重庆市市长 于汉卿
西雅图市市长 罗耶
议长 魏吉奈
3
重庆—加拿大多伦多市
TORONTO
1986.03.27
重庆
重庆市市长 肖秧
多伦多市市长 埃格尔顿
4
重庆—日本广岛市
HIROSHIMA
1986.10.23
重庆
重庆市市长 肖秧
广岛市市长 荒木武
5
重庆—俄罗斯沃罗涅日市
VORONEZH
1993.10.20
俄罗涅日
重庆市人大主任 于汉卿
沃罗涅日市市长 戈尔茨
6
重庆—英国莱斯特市
LEICESTER
1993.10.11
莱斯特
重庆市人大主任 于汉卿
莱斯特市市长 邓菲
7
重庆—乌克兰扎波罗热州
ZAPORIZHIA REGION
2002.04.25
重庆
重庆市市长 包叙定
扎波罗热州州长 卡尔塔索夫
8
重庆—南非姆普马兰加省
MPUMALANGA
2002.10.18
重庆
重庆市市长 王鸿举
姆普马兰加省省长 马古兰
9
重庆—德国杜塞尔多夫
DUSSELDORF
2004.07.22
杜塞尔多夫
重庆市市长 王鸿举
杜塞尔多夫市市长 约希姆·艾尔文
10
重庆—伊朗设拉子市
CHONGQING-SHIRAZ
2005.10.11
重庆
重庆市市长 王鸿举
设拉子市市长 拉杰
11
重庆—埃及阿斯旺省
ASWAN
2005.10.11
重庆
重庆市市长 王鸿举
阿斯旺省省长 沙米尔·尤素夫·哈萨尼
12
重庆—布里斯班市
BRISBANE
2005.10.11
重庆
重庆市市长 王鸿举
布里斯班市市长 坎贝尔·纽曼
物资部仓库盘盈物资及无主货管理暂行办法
物资部
物资部仓库盘盈物资及无主货管理暂行办法
1989年3月6日，物资部
第一条 根据国务院批准的《仓储保管合同实施细则》，特制订本办法。
第二条 本办法所指盘盈物资为仓库盘点检查发现实物多于帐面的物资；无主货为非仓库之原因造成的不明货主物资。
第三条 仓库物资盘点检查办法，按中国物资储运总公司（1987）物运仓字第90号《帐、卡、物三相符率考核办法》办理。
第四条 无主货的确认。盘点检查中发现的不明货主物资，自发现之日起三个月内，仓库应采取必要措施寻找货主。三个月期满后确实找不到货主时方可确认为无主货。记入无主货帐。
第五条 货物入库验收时发生的盈亏不在本办法管理之列，仓库不得采取不正当手段，正磅差进。负磅差出，人为制造盘盈，否则，一经发现，必须严肃处理。仓库应建立抽查监督和相应的奖惩制度。
第六条 盘盈物资和无主货要单独存放，单独及时建帐、建卡，专人保管和保养。
第七条 盘盈物资入帐后即可处理；无主货从确认之日起，半年内要继续寻找货主，半年内未找到货主，又无人认领时，可做变卖处理。
第八条 盘盈物资处理和无主货变卖权属仓库主管部门。各主管部门要制订具体管理办法并报物资部备案。
第九条 处理盘盈物资和无主货，必须严格执行国家有关政策。规定，不得随意抬高价格。要尽量处理给有关归口管理的物资经销部门或生产建设急需部门。
第十条 处理盘盈物资的价款归仓库，列入“储运业务收入”项下的“其它收入”科目。
第十一条 处理盘盈物资和无主货的审批手续及全部单据凭证要妥善保管，不得丢失。
第十二条 无主货确认之日起半年之内，货主持可靠凭证认领时，仓库应将原物退还货主，照章收取物资仓储和进出库费用。超期认领者，仓库出具变卖证明，并支付扣除变卖费用和保管费用及其它有关费用后的变卖货款。
第十三条 无主货变卖款单独记帐后，一年内确无人认领的，按本规定第十条处理。
第十四条 盘盈物资和无主货管理与处理情况，仓库要按季如实向主管部门报送季报（表式一），直属储运公司每季要向中国物资储运总公司报送季报（表式二）及文字报告。再由中国物资储运总公司向部作综合报告。不如实上报，或拖延不报，要追究当事人及有关领导的责任。
第十五条 本办法与过去颁发的有关规定相抵触时，以本办法为准。
第十六条 本办法自一九八九年四月一日起施行。注：表略。
