徐州市人民代表大会常务委员会执法检查办法

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广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
广西壮族自治区人大常委会


（1994年9月28日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 政治权利
第三章 文化教育权益
第四章 劳动权益
第五章 财产权益
第六章 人身权利
第七章 婚姻家庭权益
第八章 法律责任
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规的规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众自治组织应当按照各自职能，依照有关法律、法规及本办法的规定，采取有效措施，保障妇女各项合法权益。
第三条 各级妇女联合会是代表和维护妇女合法权益的社会团体，应当听取和反映妇女的意见和建议，为妇女提供法律服务，依法保护妇女的合法权益。
工会、共青团应当在各自职责范围内，做好妇女权益保障工作。
第四条 妇女应当自尊、自信、自立、自强。遵守社会公德，遵守法律，履行法律规定的义务，运用法律维护自身的合法权益。
第五条 各级人民政府应当重视、支持妇女工作。县级以上人民政府应当逐步建立健全妇女合法权益保障机构，督促、协调有关部门做好保护妇女合法权益工作，对保护妇女合法权益做出显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。

第二章 政治权利
第六条 妇女享有与男子平等的政治权利。
自治区各级人民代表大会在换届选举时，妇女代表候选人的比例不低于百分之二十五。
各级人民代表大会常务委员会、人民政府的领导成员候选人中应当有女性候选人。
自治区应当重视培养和选拔少数民族妇女干部。自治区、自治县人民政府组成人员和民族乡的领导成员，应当有少数民族妇女。
第七条 机关、社会团体、企业事业单位在任用干部时，应当重视选拔妇女。
第八条 各级妇女联合会及其团体成员可以向国家机关、社会团体及企业事业单位推荐妇女干部。对妇女联合会及其团体会员的推荐意见，有关部门应予重视。
第九条 企业事业的工会女职工委员会应当有代表参加企业事业管理委员会。企业事业单位的领导应当尊重工会女职工委员会的意见，并为女职工委员会开展工作提供必要的条件。

第三章 文化教育权益
第十条 各级人民政府及有关部门应当保障妇女在入学、升学、授予学位、派出留学等方面享有与男子平等的权利。
第十一条 适龄女童必须接受规定年限的义务教育。父母或者其他监护人不得迫使适龄女童辍学。
适龄女童因疾病或者特殊情况，需延缓入学或者免予入学的，由其父母或监护人提出申请，并经乡（镇）或者辖区人民政府批准。
第十二条 家庭经济困难的适龄女童难以缴纳书杂费的，当地人民政府和教育部门、学校应当视情况，给予减免或者适当补助。
第十三条 学校和有关部门录取新生，应当坚持男女平等原则，不得提高女考生的录取分数线，限制其入学升学。
学校应根据女性青少年的特点，加强生理、心理卫生知识和法制教育，保障女性青少年身心健康。
第十四条 各级人民政府应当重视扫除妇女文盲、半文盲工作，把扫除妇女中的文盲和半文盲工作纳入扫盲和扫盲后继续教育规划。采取多种形式为妇女学文化、学科学、学管理提供条件。
第十五条 机关、社会团体、企业事业单位应当重视对妇女的职业教育和岗位培训。
各级人民政府应当采取措施，通过各种形式对城乡妇女进行实用技术培训，提高城乡妇女的劳动技能。

第四章 劳动权益
第十六条 妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用或者提高妇女的录用标准。
女性毕业生与男性毕业生享有平等的就业权利，接收单位不得以性别为由，拒绝接收女性毕业生。
第十七条 企业在劳动用工、劳动工资、劳动保险等方面，不得侵害女职工的合法权益。对下岗的女职工要妥善安置并为其重新上岗创造条件。
用人单位不得在女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同或者开除女职工。
女职工在孕期、产期、哺乳期内的工资和福利待遇不受影响。
第十八条 禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
第十九条 不得安排女职工在怀孕期间和哺乳期一年内从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间；对怀孕七个月以上（含七个月）和哺乳期一年内的女职工不得安排其从事夜班劳动。
不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。
第二十条 禁止招收、雇用未满十六周岁的女性未成年人。
专业文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁女性未成年人的，须按有关规定，履行审批手续，并保证其接受义务教育的权利。
第二十一条 机关、团体、企业事业单位出租公房或者出售公房，必须坚持男女平等的原则。夫妻双方均无住房的，女方有租房和购房的权利。
未婚及离异、丧偶的妇女享有同等租房、购房的权利。
第二十二条 企业事业单位，应当根据女职工的生理特点，搞好卫生保健。女职工较多的应当建立女职工卫生冲洗间、淋浴室、孕妇休息室和哺乳室。
第二十三条 机关、社会团体、企业事业单位，应当定期对女职工进行妇女病普查。
卫生保健部门应当重视农村的妇女病普查工作。
第二十四条 各级人民政府和有关部门应当重视发展和完善社会保险、社会救济和医疗卫生事业，逐步设置敬老院、托老院，为年老、患病或者丧失劳动能力的妇女提供必要的物质生活条件和医疗保障。
第二十五条 实行女职工生育保险制度。逐步建立女职工生育保险基金。

第五章 财产权益
第二十六条 在婚姻、家庭共有财产关系中，不得侵害妇女依法享有的权益。
第二十七条 农村妇女享有同男子平等的耕地、林地承包经营权和宅基地使用权，任何组织不得侵害其合法权益。
第二十八条 农村妇女结婚到男方落户的，男方所在地没有调整耕地、林地承包经营权之前，其婚前所在地所承包经营的耕地、林地，应允许继续承包经营，如其不再承包经营的，经发包方同意，可依法有偿转让、出租、抵押、入股等。
第二十九条 离异、丧偶的农村妇女，其所承包经营的耕地、林地和使用的宅基地及其附属物不得侵犯。
第三十条 集体所有的土地被征用后的土地补偿费和青苗费，未迁出户口的结婚、离异、丧偶的妇女及其子女均享有同等的份额。
第三十一条 妇女享有与男子平等的继承权。在同一顺序法定继承人中，不得歧视妇女。
离异、丧偶妇女有权处分依法所得的财产，任何人不得干涉。

第六章 人身权利
第三十二条 任何组织或者个人不得非法剥夺或者限制妇女的人身自由。不得非法搜查妇女身体，不得以任何理由体罚或者变相体罚妇女。
第三十三条 禁止使用医学技术及其他办法鉴别胎儿性别，有遗传病史等特殊情况确需鉴别的，须经县以上医疗单位报卫生行政主管部门审批。
第三十四条 禁止歧视、虐待生女孩和不生育的妇女。不准遗弃年老、有病或者未成年的女性。
禁止溺杀、遗弃女婴或者出卖女婴、女童。
第三十五条 各级人民政府应当建立、发展儿童福利院或者通过其他方法妥善安置失散或者被遗弃、无人收养的女婴、幼儿、儿童。
民政和有关部门应当做好流浪乞讨和痴呆妇女的收容遣送工作。
第三十六条 禁止拐卖、绑架和买卖妇女。
各级人民政府的有关部门应采取措施及时解救被拐卖、绑架的妇女。任何单位或者个人不得阻碍国家工作人员解救被拐卖的妇女。
不准向被拐卖妇女的家属索取赔偿。
第三十七条 妇女的姓名权、肖像权、名誉权和人格尊严受法律保护。未经本人同意，不得以营利为目的通过广告、商标、展览橱窗、书报、杂志及其他形式使用妇女肖像；不得用侮辱、诽谤、宣扬隐私等方式损害妇女的名誉和人格。
第三十八条 禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或者雇用、容留妇女与他人进行猥亵活动。

第七章 婚姻家庭权益
第三十九条 妇女的婚姻自主权受法律保护，禁止任何组织或者个人干涉妇女结婚、离婚的自由。
禁止早婚、包办买卖婚姻和借婚姻索取钱财。
第四十条 妇女在婚姻家庭中享有平等权利，不得以任何理由虐待、侮辱、殴打妇女。
第四十一条 婚姻关系存续期间所购买或者新建的房屋为夫妻共有财产，双方另有约定的除外。离婚分割财产时，由双方协商解决，协商不成的，由法院裁决。
夫妻居住男方单位的房屋，离婚后女方单位应帮助其解决住房问题。
第四十二条 房屋居住权或者承租权归男方所有的，离婚时，女方无住处男方又有条件的，应当准予女方暂住，但一般不超过两年。
第四十三条 有下列情况之一的，离婚时，可以认定女方与男方享有平等的承租权：
1、婚前由一方向房管部门承租的公房，婚姻关系存续五年以上的；
2、婚后一方向房管部门申请取得承租权的；
3、婚姻关系存续期间因拆迁取得房屋承租权的；
4、夫妻双方为同一单位职工租住本单位房屋的；
5、其他应当认为夫妻双方都有承租权的情况。
第四十四条 夫妻对未成年子女享有平等的监护权，任何组织或者个人不得非法干涉或者剥夺妇女对未成年子女的监护权。
第四十五条 女方因实施绝育手术或者其他原因丧失生育能力的，离婚时，要求抚养子女而又有抚养能力的，应当照顾女方的合理要求。

第八章 法律责任
第四十六条 违反本办法第十一条、第十三条第一款规定，由当地人民政府或者上级教育行政管理部门责令改正；并视情节对有关人员给予行政处罚。
第四十七条 违反本办法第十六条规定的，由上级主管部门责令改正；拒不改正的，对单位领导和直接责任人员给予行政处分。
第四十八条 违反本办法第十七条、第十八条、第十九条规定，侵害女职工合法权益的，由劳动部门责令改正，处以罚款；对女职工造成损害的，应当承担赔偿责任。
第四十九条 违反本办法第二十条第一款规定的，由劳动行政部门按国家和自治区有关禁止使用童工罚款标准的规定处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门责令停业整顿或吊销营业执照。
违反第二十条第二款规定的，由有关主管部门责令改正，并视情节对单位负责人和直接责任人员给予行政处分。
第五十条 违反本办法第二十七条规定的，由当地乡镇人民政府责令改正。
第五十一条 违反本办法第二十九条、第三十条规定的，由人民政府及上级主管部门责令改正，并视情节对直接责任人员给予行政处分；对妇女合法权益造成损害的，应承担民事责任。
第五十二条 违反本办法第三十二条、第三十四条、第三十九条、第四十条规定的，对直接责任人员进行批评教育，责令改正，并给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本办法第三十三条规定的，由主管部门对直接责任人员给予行政处分或行政处罚，并没收非法所得，可以并处非法所得五倍的罚款。
第五十四条 违反本办法第三十六条第一款、第二款和第三十八条规定的，由公安机关依照治安管理处罚条例进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第五十五条 本办法自公布之日起施行。



1994年9月28日
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府


阿坝州人民政府关于印发四川省灾后恢复重建对口支援省市援助建设形成的国有资产管理暂行办法的通知

阿府发〔2010〕15号


各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：

　　现将《四川省灾后恢复重建对口支援省市援助建设形成的国有资产管理暂行办法》印发你们，请认真遵照执行。采取有效措施切实做好灾后恢复重建对口支援省市援助我州建设形成的国有资产竣工验收、移交、使用及管理工作，保障对口支援资产的安全完整、保值增值，防止国有资产流失。

　　特此通知。

二○一○年九月二十七日

四川省人民政府
关于印发四川省灾后恢复重建对口支援
省市援助建设形成的国有资产管理
暂行办法的通知

川府发〔2010〕25号


各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《四川省灾后恢复重建对口支援省市援助建设形成的国有资产管理暂行办法》已经省政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

四川省人民政府

二○一○年九月八日

四川省灾后恢复重建对口支援省市
援助建设形成的国有资产管理暂行办法

第一章 总则

　　第一条 为做好灾后恢复重建对口支援省市援助我省建设形成的国有资产（以下简称“对口支援资产”）竣工验收、移交、使用及管理等工作，保障对口支援资产的安全完整、保值增值，防止国有资产流失，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《关于修订〈企业国有资产产权登记管理办法实施细则〉的通知》（财管字〔2000〕116号）、国务院《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院令第192号)等相关法规制度，结合灾后恢复重建对口支援工作实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称对口支援资产，是指在汶川地震灾后恢复重建中对口支援省市（含内蒙古自治区、海南省及省内13个对口支援市州，下同）按照国家和支援、受援双方有关规定，以提供实物资产、援建资金或以提供实物资产及援建资金相结合等各种形式投资、建设形成的行政事业单位资产和企业国有资产。

第二章 对口支援资产的接收和产权登记

　　第三条 对口支援资产由受援县（市、区）人民政府统一接收。受援县（市、区）人民政府国有资产管理职能部门（指财政部门和国资监管部门，下同）代表受援县（市、区）、乡（镇）人民政府组织相关部门，配合对口支援省（市）做好对口支援资产的验收交接，并负责监督相关部门开展接收和产权登记工作。

　　第四条 对口支援资产的验收移交应严格按国家基本建设项目管理办法和相关法律法规的规定进行。项目完工后经支援、受援双方同意即可组织资产验收交接。资产验收交接应坚持先验收、再交接的原则。

　　第五条 受援县（市、区）接收对口支援资产应当进行产权登记。产权登记应严格遵守国有资产管理的有关政策，由受援县（市、区）国有资产管理职能部门组织实施。

　　第六条 接收使用对口支援资产的行政事业单位、国有企业应当向同级国有资产管理职能部门申请产权登记，并由国有资产管理职能部门制作和核发《对口支援资产产权登记证》。

　　《对口支援资产产权登记证》是对口支援资产接收部门（单位）接收占有、经营使用对口支援资产的法律凭证。

　　第七条 对口支援资产产权登记的内容主要包括：

　　（一）对口支援省（市）及其具体负责实施、建设的部门或市、县人民政府名称；

　　（二）接收时间；

　　（三）接收使用单位性质、主管部门，接收使用单位名称、住所、成立时间和负责人；

　　（四）接收使用对口支援资产名称、类别、数量和金额；

　　（五）其他需要登记的事项。

　　第八条 按照分类建档、集中管理的原则，各级国有资产管理职能部门应建立以下对口支援资产档案：

　　（一）对口支援资产接收的工程财务决算资料档案；

　　（二）对口支援资产配置(房屋建筑物、土地、汽车、专用机器设备等)档案；

　　（三）对口支援资产处置档案；

　　（四）房屋产权证、土地使用权证证件统一管理档案；

　　（五）对口支援资产管理中其他重要资料。

第三章 对口支援资产的审计和评估

　　第九条 接收的对口支援资产，按照国家规定符合审计条件的应当进行决算审计。已经对口支援省（市）审计的，审计结果作为移交资产、产权登记和入账管理的依据；未经对口支援省（市）审计的，以对口支援省（市）提供的竣工决算资料作为移交资产、产权登记和入账管理的依据。

　　由受援县（市、区）政府负责提供土地、道路、水电等配套工程和其他前期投资，或与其他资金打捆投资建设形成的非对口支援资金全额援建的资产，对口支援资产部分不能分割或不宜分割的，由受援县（市、区）与援建省市协商确定审计主体，实行统一审计、切块算账原则，审计结果应明确对口支援资产的金额。

　　第十条 接收的对口支援资产需要重新进行资产评估的，应委托依法设立的符合条件的资产评估机构进行，并在国有资产管理职能部门备案。

第四章 对口支援资产的使用维护

　　第十一条 具备生产条件的对口支援资产接收后应及时投入使用，发挥资产实效。需要受援地配备相关配套设施和提供外部使用条件的，受援县（市、区）人民政府和资产接收使用单位应提前作好准备，确保对口支援资产早日投入使用。

　　第十二条 接收对口支援资产的部门（单位）应事先掌握对口支援资产的使用技能和管理方法，对技术含量和单位价值高的大型机具、高精仪器等先进设备应配备专人使用维护管理。

　　第十三条 对口支援资产接收使用部门（单位）应发掘对口支援资产的使用潜力，保持维护资产功效和形象，延长资产使用寿命。经营性对口支援资产取得的收益，按“收支两条线”原则统一纳入财政预算管理后，可优先用于对口支援资产的继续运转、日常维护和升级更新。

　　第十四条 受援县（市、区）国有资产管理职能部门应掌握各接收单位对口支援资产的使用情况，对闲置、低效运转的对口支援资产提出调剂和处置的政策建议。

第五章 对口支援资产的管理与监督

　　第十五条 各受援县（市、区）政府国有资产管理职能部门代表受援县（市、区）政府、乡（镇）政府行使所辖对口支援资产管理职能。各受援县（市）政府国有资产管理职能部门的职责是：

　　（一）负责会同有关部门研究制定接收对口支援资产的办法，配合对口支援省（市）组织实施对口支援资产产权界定、资产审计评估、资产接收、产权登记、资产清查、资产统计报告等工作；

　　（二）调查研究对口支援资产管理工作中存在的问题，提出改进方案和政策措施，处理对口支援资产产权纠纷，按规定对产权变动、资产处置和利用对口支援资产对外投资、出租、出借和担保等事项进行审批；

　　（三）负责本级行政事业单位和企业经营性对口支援资产收益的监督、管理；

　　（四）负责了解和汇总对口支援资产的运行状况，并就对口支援资产运行需要建立必要的外部条件和完善相关配套设施的情况向同级政府提出建议意见，对闲置、低效运转的对口支援资产提出调剂和处置的建议；

　　（五）监督指导本级行政事业单位及相关部门的对口支援资产管理工作，并向本级政府报告对口支援资产管理工作。

　　第十六条 受援县（市、区）使用对口支援资产的部门（单位）主要职责是：

　　（一）依据本办法制定本部门（单位）接收对口支援资产管理的具体办法并组织实施；

　　（二）负责本部门（单位）对口支援资产的验收入库、账卡管理、会计核算、清查登记、维护保管、统计报告及日常监督检查等工作；

　　（三）配合同级国有资产管理职能部门做好本部门（单位）有关对口支援资产配置、处置以及利用对口支援资产进行对外投资、出租、出借和担保等事项的内部审核和管理，并按规定程序报批；

　　（四）负责接收的对口支援资产使用管理，做到物尽其用，充分发挥其使用效益，保障对口支援资产的安全完整、保值增值，防止使用中的不当损失和浪费，并按规定及时、足额缴纳对口支援资产收益；

　　（五）配合同级国有资产管理职能部门做好本部门（单位）对口支援资产管理和使用情况的评价考核；

　　（六）接受同级国有资产管理职能部门的监督、指导并向其报告有关对口支援资产管理工作。

　　第十七条 国有资产管理职能部门与接收使用对口支援资产的部门（单位）应当在国有资产管理信息系统中进一步完善对口支援资产管理信息，对对口支援资产实行动态管理。

　　第十八条 接收使用对口支援资产的国有企业和实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业，由同级国有资产管理职能部门按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。

　　第十九条 各级国有资产管理职能部门、接收对口支援资产的部门（单位）应加强对对口支援资产管理和监督；坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督和专项检查相结合。

　　第二十条 国有资产管理职能部门、主管部门、接收使用单位及其工作人员，擅自占有、使用、处置对口支援资产，以及在上缴、管理对口支援资产收益或下拨财政资金中有违规行为的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

　　第二十一条 对口支援资产移交行政事业单位占有、使用的，依法确认为国有资产，其管理按照国家和省行政事业单位资产管理的有关规定执行。对口支援资产移交企业占有、使用的，依法确认为国有资产，其管理按照国家和省企业资产管理的有关规定执行。

　　第二十二条 私人、企业和社会团体单独捐赠援建的资产根据资产实际使用单位性质及国家有关政策，符合国有资产管理规定的参照本办法执行。

　　第二十三条 非财政供给经费的社会团体和民办非企业单位中占有、使用对口支援资产的，参照本办法执行。

　　第二十四条 本办法由财政厅、省国资委负责解释。