互助土族自治县水利工程管护条例

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上海市人民政府


上海市公用电话管理办法（修正）
上海市人民政府


（1994年11月16日上海市人民政府第83号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）

第一章 总 则
第一条 （目的和依据）
为了加强公用电话的管理，根据《上海市保护和发展邮电通信规定》，制订本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的公用电话，是指设置在商店、机场、火车站、长途汽车站、客运码头、轮船码头、旅游点、宾馆、饭店、医院、道路等公共场所和居民区，为公众提供通信服务并按规定收取费用的各类电话装置。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市范围内公用电话的设置、经营和管理。
第四条 （主管部门）
上海市邮电管理局（以下简称市邮电管理局）是本市公用电话业务的行政主管部门，其所属的市电话局和各县邮电局（以下统称公用电话管理部门）具体负责本通信区域公用电话的管理工作。
第五条 （区、县政府及有关部门职责）
区、县人民政府应当加强对公用电话管理的领导。市、区、县有关行政管理部门和街道，应当配合做好公用电话的设置和管理工作。

第二章 公用电话的设置
第六条 （发展规划）
市邮电管理局负责编制全市公用电话发展规划，适应全市社会经济发展对公用电话的需求。
第七条 （公用电话的设置）
商业区沿街单位以及机场、火车站、长途汽车站、客运码头、轮渡码头、旅游点、宾馆、饭店、医院、道路等公共场所，应当根据客流量设置相应的公共电话。
居民住宅区公用电话及夜间应急电话的设置，由公用电话管理部门会同街道办事处具体商定。
第八条 （公用电话的设置）
公用电话站应当根据方便公众使用的原则设置。其中街道设置的公用电话站，其用房由街道提供，使用面积应当不小于3平方米。
第九条 （公共场所公用电话的设置位置）
商业区沿街单位以及机场、火车站、长途汽车站、客运码头、轮船码头、旅游点、宾馆、饭店、医院、道路等公共场所设置公用电话或者电话亭（站），承办单位应当在公用电话管理部门和市政管理委员会的指导下选定设置位置。
第十条 （占路、占地、附挂通信线路的要求）
安装公用电话设施需占用（开挖）道路、使用土地的，应当按规定向公安、市政工程、土地管理部门办理审批手续，有关部门应当在规定期限内处理。
需在桥梁、隧道、人防工程和房屋等建筑物、构筑物上附挂通信线路的，依照《上海市保护和发展邮电通信规定》的有关规定执行。
第十一条 （公用电话机等的提供）
公用电话的线路、号码、电话机、电话计次器和公用电话亭，由公用电话管理部门提供，产权属于提供单位。
第十二条 （设置公用电话的申请）
单位和个人需设置公用电话的，应当向公用电话管理部门提交书面申请。单位电话和私人电话改为公用电话的，还应当提供原使用的电话号码。
第十三条 （设置公用电话的审批）
公用电话管理部门接到单位和个人设置公用电话的申请后，应当在15日内答复；对单位电话和私人电话改为公用电话的申请，应当在7日内答复。
对批准设置公用电话的，公用电话管理部门应当发给《公用电话承办证》。其中，单位电话和私人电话改为公用电话的，公用电话管理部门还应当与其签订改办公用电话协议书。
未取得《公用电话承办证》的单位和个人，不得进行公用电话营业活动。
第十四条 （继续营业或者提前终止营业的手续）
单位电话和私人电话改为公用电话协议期满需继续营业的，应当在期满之日的15日前办理展期手续。协议期间需提前终止营业的，应当在终止之日的60日前向公用电话管理部门提出申请，经批准，方可终止营业。

第三章 公用电话的经营
第十五条 (经营范围）
公用电话供公众打出使用或者在核定的地域范围内兼办传呼和传话。
夜间应急电话点应当向公众提供夜间应急服务。
公用电话承办户需兼办长途电话、传真及其他邮电业务的，应当按有关规定办理申请审批手续。
第十六条 （服务时间）
公用电话的服务时间：
（一）居民住宅区传呼公用电话服务时间市区每天不得少于12小时，其他地区不得少于10小时。
（二）商店、机场、火车站、长途汽车站、客运码头、轮渡码头、旅游点、宾馆、饭店、医院等公共场所的公用电话，服务时间应当于设置单位的工作时间相一致。
（三）昼夜服务的公用电话站，应当24小时提供服务。
（四）夜间应急电话的服务时间应当从晚上22时起至次日7时止。
第十七条 （单据的印制）
公用电话的传呼单、通话凭证，由市电话局统一印制。
第十八条 （收费规定）
公用电话通话费、传呼费、服务费的收费标准，由市邮电管理局会同市物价局核定。
承办公用电话的单位和个人应当严格执行各项收费规定，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。
第十九条 （免费规定）
使用公用电话一经接通答话，应当支付通话费。但有下列情况之一的免收通话费：
（一）通话期间因机线障碍使正常通话无法继续进行的；
（二）拨打公安报警（110）、障碍申告（112）、火警（119）、救护（120）等免费专用电话的。
第二十条 （费用结算）
承办公用电话的单位和个人应当按期向公用电话管理部门结算费用。无故拖欠的，按规定加收滞纳金。

第四章 公用电话的管理
第二十一条 （公用电话管理部门职责）
公用电话管理部门可根据公众对公用电话的需求，设置、调整公用电话网点和传呼范围，负责公用电话的安装、迁移和日常业务管理，并对服务质量等进行监督。
第二十二条 （设备的保护）
任何单位和个人都应当爱护公用电话的机线设备，未经公用电话管理部门同意不得擅自搬移。不得擅自在公用电话通信线路上搭接电话机、传真机或者其他通信终端设备。
设置在户外的电话亭，设置单位应当保持其整洁完好，并应当定期派员维护。电话亭不准移作他用。
因建设工程需要必须拆迁公用电话亭（站）时，应当事先通知公用电话管理部门，并就迁移地点、补偿标准等事项签订拆迁协议。
第二十三条 （公众监督）
承办公用电话的单位和个人，应当在服务场所公布服务时间、传呼范围、服务公约、收费标准和监督电话号码等，接受公众监督。
第二十四条 （检查与监督）
公用电话管理部门应当加强对承办公用电话的单位和个人的检查与监督工作。市邮电管理局通信执法人员执行公务时，应当出示统一核发的行政执法证件，承办公用电话的单位和个人不得拒绝、阻挠通信执法人员执行公务。
公用电话管理部门可根据需要，聘请公用电话管理部门以外的人员担任公用电话监督管理员，对承办公用电话的单位和个人服务质量、收费标准等进行检查与监督。
第二十五条 （投诉）
公用电话用户对承办公用电话的单位和个人超标准收费、拒绝传呼或者延误传呼等行为，可向市邮电管理局或者公用电话管理部门投诉。市邮电管理局和公用电话管理部门对用户投诉应当及时受理，认真查处，处理情况应当在7天内复告用户。
第二十六条 （故障修复）
公用电话管理部门应当在接到公用电话报修当日或者次日予以修复。如因线路重大故障等原因不能及时修复的，应当向承办公用电话的单位和个人说明，不得任意推诿和拖延。

第五章 法律责任
第二十七条 （行政处罚）
对违反本办法的单位和个人，市邮电管理局可按下列规定予以处罚：
（一）未取得《公用电话承办证》擅自经营公用电话业务的，责令其停止违法行为，可处以200元以上5000元以下的罚款。情节严重，拒不停止违法行为的，切断其通话线路。
（二）擅自增加收费项目或者提高收费标准的，责令其限期改正，可处以300元以上3000元以下的罚款。
（三）未经批准擅自终止营业的，责令其限期恢复营业；逾期不恢复营业的，责成公用电话管理部门终止其公用电话承办业务，切断其通话线路。
（四）拒绝公众使用或者应予传呼而拒绝传呼的，责成有关单位处理有关当事人。
（五）擅自搬移、污损或者毁损公用电话设施的，责令其恢复原状；造成经济损失的，责令其承担赔偿责任。
（六）拒绝市邮电管理局的监督与检查，隐瞒情况弄虚作假的，处以200元以上1000元以下的罚款；情节严重的，责成公用电话管理部门终止其公用电话承办业务。
（七）擅自在公用电话通信线路上搭接电话机、传真机或者其他通信终端设备的，责令其拆除，并处1000元以上3000元以下罚款。
第二十八条 （处罚程序和罚没款处理）
市邮电管理局作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚款收入按规定上缴国库。
第二十九条 （妨碍公务的法律责任）
拒绝、妨碍通信执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 （对公用电话执法和管理人员违纪的处理）
通信执法人员和公用电话管理人员利用职务之便，谋取私利或者利用公用电话进行违法活动的，由市邮电管理局给予或者责成公用电话管理部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 （复议和诉讼）
当事人对市邮电管理局的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十二条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市邮电管理局负责解释。
第三十三条 （施行日期）
本办法自1995年1月1日起施行。



1994年11月16日
中国政府 摩洛哥王国政府


中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府文化合作一九九一至一九九四年执行计划


（签订日期１９９１年１０月２３日 生效日期１９９１年１０月２３日）
　　中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府为加强与发展两国的文化合作关系，实施两国政府一九八二年二月二十五日缔结的文化合作协定，兹决定签订一九九一至一九九四年文化合作执行计划。

　　　　　　　　　　　　　　一、教育方面

　　　　　　　　　　　　（一）高教与科研

　　第一条　双方鼓励通过下列途径在所有高教与科研方面的合作：
　　１．交换留学生和教师；
　　２．交换图书、出版物及大学发行物；
　　３．高教与科研界负责人互访，以了解对方的现行制度。

　　第二条　双方鼓励两国大学通过签订双边合作协定进行直接合作。

　　第三条　双方致力于交换教育文献、大纲，以研究承认两国高等院校所授予的文凭、学位的可能性。

　　　　　　　　　　　　（二）中、小学教育

　　第四条　双方鼓励通过下列途径进行两国中、小学间的合作：
　　１．交换教科书和教育文献；
　　２．交换两名资料专家互访；
　　３．交换如下有关方面的资料与经验：
　　（１）教学计划
　　（２）教具制作
　　（３）农村教育
　　（４）技术教育
　　（５）校际合作

　　第五条　中方接待两名摩全国教育负责人对中国进行十二天的访问，考察中华人民共和国教育体制和确定教育合作计划。

　　第六条　摩方表示希望聘请中国一名动画片制作专家赴摩洛哥电视广播教育中心工作，中方表示愿就此事及相关问题通过外交途径进行磋商。

　　　　　　　　　　　二、职业培训与专业培养

　　第七条　双方鼓励两国通过下列途径在职业培训和专业培养方面进行合作：
　　１．交换关于两国高等学院和机构的文献与资料；
　　２．摩方接待一个由中国职业培训、专业培养方面的专家负责人组成的二人代表团；
　　３．中方接待一个由摩洛哥职业培训、专业培养方面的专家负责人组成的二人代表团，以考察探索研究制定一个未来共同合作计划的可能性。

　　第八条　摩方每年向中方提供十名奖学金名额，免缴学费，按照摩洛哥高等院校招生条件接收学生，并通过双方协商确定专业。

　　第九条　中方每年向摩方提供十名奖学金名额，免缴学费，按照中国高等院校招生条件接收学生，并通过双方协商确定专业。

　　　　　　　　　　　　　三、文化事务方面

　　第十条　双方通过下列途径致力于在文物和遗产方面的合作：
　　１．交换有关两国文化财产清理的经验、资料和文献；
　　２．鼓励两国专家直接接触，以了解对方文化、文明生产及其保护媒介；
　　３．通过加强两国有关部门的联系，交换维护历史建筑、名胜古迹、传统建筑、夯土建筑的经验和研究；
　　４．互办各自国家所特有的现代、传统工艺美术展览。

　　第十一条　双方鼓励在图书馆方面，特别是在交换图书、杂志、缩微目录及其有文化特征的发行物方面进行合作。

　　第十二条　双方鼓励两国作家协会之间直接联系与合作。

　　第十三条　中方通过下列途径帮助发展摩洛哥戏剧艺术：
　　１．与摩方同行交换有关戏剧和文化活动的文献、资料和研究材料；
　　２．根据双方达成一致的条件，向拉巴特高等戏剧艺术与文化活动学院派遣一名会讲阿拉伯语、或法语、或英语的中国教师教授形体表演专业；
　　３．在互利的基础上，中方向拉巴特高等戏剧艺术与文化活动学院提供道具、视听资料和艺术书籍；
　　４．向拉巴特高等戏剧艺术与文化活动学院派遣一名戏剧专家，负责戏剧造型培训（演员形体造型、杂技动作、舞台技术、面具制造……），具体条件、培训内容和时间，通过外交途径商定。

　　第十四条　双方交换两国包括音乐遗产和音乐教学大纲在内的视听制品和资料。

　　第十五条　双方交换造型艺术方面的经验、资料和文献。

　　第十六条　执行计划实施期间，双方互派第十至第十五条所涉及的文化艺术方面的三名负责人或专家访问两周。

　　　　　　　　　　　　　四、青年与体育

　　第十七条　双方鼓励两国青年体育机构和组织间友好交往与合作；交换有关组织和活动的资料和文献；交换青年代表团和体育代表团。

　　第十八条　根据双方达成一致的条件，中方向摩方派遣排球、篮球、乒乓球、体操教练，由摩青年体育部安排其工作。

　　　　　　　　　　　　　　五、新闻领域

　　第十九条　双方鼓励两国通过如下途径在广播和电视方面进行合作：
　　１．交换广播节目和电视节目及有关资料和文献；
　　２．互派广播电视记者组，并为其提供必要的技术帮助。

　　第二十条　双方鼓励两国通过下列途径进行电影方面的合作：
　　１．交换最多由五名电影工作者组成的代表团；
　　２．互办电影周；
　　３．合拍电影；
　　４．根据双方协商一致的条件，进口与发行对方的影片。

　　　　　　　　　　　　六、伊斯兰事物方面

　　第二十一条　双方鼓励旨在加强两国在伊斯兰事务方面合作的一切努力，特别是下列活动：
　　１．交换学者代表团，作宗教报告与进行宗教讲学；
　　２．交换在各自国家出版的印刷品和杂志；
　　３．交换有关伊斯兰遗产、文化与宗教基金机构的资料与研究材料。

　　　　　　　　　　　　　　　七、总则

　　第二十二条　个人和代表团访问：派遣方负责往返国际旅费。接待方负责在其国内的食宿交通及一般医疗费用。

　　第二十三条　奖学金：派遣方负责往返国际旅费。接待方负担奖学金、学费，为对方学生的居住提供必要的方便。

　　第二十四条　展览与电影：派遣方负担展品与影片的国际运输费用。接待方承担组织展览和举办电影活动的费用，并负责对方展品和影片在其国内的安全与维护。

　　第二十五条
　　１．双方努力实施本计划既定项目，并通过外交途径确定项目的时间、代表团人数等；
　　２．各方应在不少于三个月的充分时间内，向对方发出邀请，以参加其组织的会议、艺术节及各种活动；
　　３．在双方计划中组织的艺术展览，办展方应提前六个月通知对方关于办展时间和必要的技术资料；
　　４．各方应提前至少两个月通知对方关于代表团抵达日期。

　　第二十六条　本计划不排除经过外交途径协商确定的其他项目。

　　第二十七条　本计划自签字之日起生效。本计划于一九九一年十月二十三日在拉巴特签署，一式两份，每份用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　摩洛哥王国
　　　　　政府代表　　　　　　　　　　　政府代表
　　　　　刘德有　　　　　　　　　　艾哈默德·谢尔卡维
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）