长沙市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法
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长沙市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法
湖南省长沙市人民政府办公厅
长政办发〔2004〕29号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
市教育局、市编办、市公安局、市发计委、市财政局、市劳动保障局、市物价局等部门制定的《长沙市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年六月九日
长沙市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法
市教育局 市编办 市公安局 市发计委
市财政局 市劳动保障局 市物价局
（二○○四年五月二十四日）
第一条 为切实保障进城务工就业农民子女依法接受义务教育，根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》（国办发〔2003〕78号）和湖南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等单位《湖南省进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》的通知（湘政办发〔2004〕7号等文件精神，结合我市实际情况，特制定《长沙市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》（以下简称《实施办法》）。
第二条 本《实施办法》所称进城务工就业农民子女是指随同进城务工就业父母或监护人在流入地合法居住，应依法接受九年义务教育的儿童少年。
第三条 进城务工就业农民应按流入地政府规定，依法送与其在流入地共同居住的子女或其他被监护人入学，接受并完成规定年限义务教育。
第四条 坚持以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主，依法保障进城务工就业农民子女接受义务教育的合法权利，并确保其与城镇居民子女享受同等的受教育权利。鼓励支持民办中小学接收进城务工就业农民子女入学。
第五条 依法保障进城务工就业农民子女接受义务教育的权利，是流入地政府应尽的法律责任。流入地政府要采取行之有效的措施，协调有关方面，切实做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作。
（一）教育行政部门要将进城务工就业农民子女义务教育工作纳入当地普及九年义务教育工作范畴和重要工作内容，指导和督促中小学认真做好接收就学和教育教学工作。
（二）公安部门要向教育行政部门提供进城务工就业农民适龄子女的有关情况。
（三）发展计划部门要将进城务工就业农民子女义务教育纳入城市社会事业发展计划，将进城务工就业农民子女就学学校建设列入城市基础设施建设规划。
（四）财政部门要安排必要的保障经费。要按新增进城务工农民子女入学的生源人数拨付生均公用经费。
（五）机构编制部门要根据接收进城务工就业农民子女的数量，按编制标准规定核定接收学校的教职工编制。
（六）劳动保障部门要加大对《禁止使用童工规定》贯彻落实情况的监督检查力度，依法查处使用童工行为。
（七）价格主管部门要与教育行政部门等制订有关收费标准，并检查学校收费情况。
（八）街道办事处及居委会负责动员、组织、督促本社区进城务工就业农民依法送子女接受义务教育，对未按规定送子女接受义务教育的父母或监护人进行批评教育，并责令其尽快送子女入学。
第六条 充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用。全日制公办中小学要充分挖掘潜力，尽可能多地接收进城务工就业农民子女就学。流入地学位不足的，要通过新建或改扩建义务教育学校，满足教育需求。在家长和学生自愿的前提下，可以引导进城务工就业农民子女到民办学校就学，但各学校不得以任何名义提高收费标准。
第七条 进城务工就业农民子女要求在流入地就学，其父母或监护人在流入地要有稳定的务工单位和稳定的住所，并由其父母和监护人持户籍所在地户籍证明、身份证、从业证明、在流入地的暂住证、房屋证或租房备案登记资料及学生原就读学校出具的学籍证明向流入地教育行政部门提出申请；凡符合条件的，流入地教育行政部门必须在接到申请之日起5个工作日内统筹安排相对就近入学，原则上不得跨区就读，由教育行政部门实行学籍单列管理。
第八条 接收进城务工就业农民子女就学的学校要从实际出发，完善教学管理办法，做好教育教学工作。
（一）规范办理入学手续，为进城务工就业农民子女建立学籍，并实行学籍单列管理。
（二）在评优奖励、入队入团、课外活动等方面，做到进城务工就业农民子女与城市学生一视同仁。
（三）加强与进城务工就业农民子女学生家庭的联系，及时了解学生思想、学习、生活等情况，积极探索对进城务工就业农民子女接受义务教育实施分层教学和“因材施教”等教育教学管理方法，帮助他们克服心理障碍，尽快适应新的学习环境。
第九条 建立进城务工就业农民子女接受义务教育的经费筹措保障机制。
流入地政府财政部门要对接收进城务工就业农民子女较多的学校（含民办学校）给予适当补助。
第十条 减轻进城务工就业农民子女教育费用负担。
（一）进城务工就业农民子女在流入地政府指定的接收学校就读与当地学生实行同一收费标准。流入地政府和学校不得以任何理由和名义向学生家长收取“借读费”和与就学挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”等。
（二）进城务工就业农民子女不在流入地政府指定的学校就读，按当地学生择校一视同仁。
（三）通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的进城务工就业农民子女就学。
（四）对违规收费的学校，价格主管部门和教育行政部门要及时予以查处。
第十一条 进城务工就业农民流出地政府要积极配合流入地政府做好外出务工就业农民子女接受义务教育的工作。
（一）流出地政府要建立健全有关制度，做好各项服务工作，禁止在办理转学手续时向学生收取费用。建立并妥善管理好外出学生的学籍档案。在进城务工就业农民比较集中的地区，流出地政府要派出有关人员了解情况，配合流入地加强管理。
（二）外出务工就业农民子女返回原籍就学，当地教育行政部门要指导并督促学校在5个工作日之内办理学生入学等有关手续，禁止收取任何费用
第十二条 加强对以接收进城务工就业农民子女为主的社会力量所办学校的扶持和管理。
（一）各地要将这类学校纳入民办教育管理范畴，设立条件可酌情放宽，但师资、安全、卫生等方面的要求不得降低。
（二）教育行政部门撤消不合格学校时，应当将该学校的学生就近妥善安置在其他学校就读，保证其学业不受影响。
（三）要加强对这类学校的督导工作，规范其办学行为，促进其办学水平和教育质量的提高。
（四）各级政府特别是教育行政部门要对这类学校给予关心和帮助，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面予以支持和指导；对办学成绩显著的要予以表彰。任何部门和单位不得对学校乱收费、乱罚款、乱摊派。
第十三条 各区、县（市）政府要根据进城务工就业农民子女入学的实际情况确定接收学校，基本保证足额学位。
第十四条 各区、县（市）政府要通过新闻媒体向社会公示接收进城务工农民女子入学的学校、办理程序和咨询举报电话。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
关于印发《池州市举报安全事故隐患和安全生产违法行为奖励暂行办法》的通知
安徽省池州市人民政府办公室
关于印发《池州市举报安全事故隐患和安全生产违法行为奖励暂行办法》的通知(池政办〔2004〕35号)
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市举报安全事故隐患和安全生产违法行为奖励暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照施行。
二○○四年六月八日
池州市举报安全事故隐患和
安全生产违法行为奖励暂行办法
第一条 为了鼓励单位或者个人积极举报安全事故隐患或者安全生产违法行为，及时整治和消除事故隐患，查处安全生产违法行为，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）的有关规定，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称的安全事故隐患，是指隐藏的、可能导致事故的危险行为和危险因素，分为一般安全事故隐患、重大安全事故隐患、特大安全事故隐患；安全生产违法行为，是指生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的行为。
第三条 各级人民政府负有安全生产监督管理职责的公安、交通、农业、技术监督、建设、安全监管等有关部门（以下简称有关部门），应向社会公布举报电话或者电子信箱，接受单位或者个人的举报。
第四条 本市行政区域内存在下列情形之一的安全事故隐患或者安全生产违法行为，任何单位或者个人均有权举报：
（一）发生死亡、重伤或者中毒等生产安全事故，事故单位或者有关人员破坏或者伪造事故现场、隐瞒不报或者未及时如实报告的。
（二）未取得相关证照进行生产经营活动或者不具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件进行生产经营活动的。
（三）危险物品生产、经营、运输、储存、使用及废弃物处置经营企业未取得相应资质的。
（四）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或者民宅在同一座建筑物内，危及员工、居民安全的。
（五）矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位未依法设立安全生产管理机构或者未配备专职安全生产管理人员的；其单位主要负责人和安全生产管理人员未依法考核合格的。
（六）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的；生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位、个人的。
（七）农用车载客，客、货车严重超载，酒后驾驶的。
（八）桥梁施工、人工挖孔桩施工、石方爆破作业违反操作规程的；公路施工现场无安全可靠的安全防护措施的；山区公路高边坡存在大型滑塌等地质灾害危险的；工棚、民工宿舍等驻地存在明显缺陷的；桥涵存在明显重大安全隐患、有可能发生垮塌的。
（九）客渡船超载，渡工无证操作，恶劣天气冒险航行的。
（十）人员密集场所无安全出口，消防通道被堵塞、封闭的。
（十一）特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施）未经检验合格，取得注册登记使用证的；使用无证制造、无证安装、无检验合格标志的特种设备的；无证操作特种设备以及操作存在安全隐患特种设备的。
（十二）建筑施工工地使用的起重机无超高和力矩限制器，吊钩无保险装置，起重钢丝绳严重磨损，断丝超标的；施工现场配电箱不符合三级配电两级保护，违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定的；外脚手架立杆基础不平、不实、不符合设计方案要求的；架体与建筑结构拉结过稀，不设剪刀撑，不设防护栏杆，脚手架外侧未设置密目式安全网的；建设单位将拆除工程发包给没有相应资质等级施工单位的。
（十三）烟花爆竹私人小作坊擅自生产的。
（十四）渔业生产不符合规定，冒险作业的。
第五条 对单位或者个人举报的安全事故隐患，由县（区）政府、管委会有关部门根据职责分工，及时进行初步认定、分级。经初步认定为重大、特大事故隐患的，由县（区）政府、管委会有关部门报告市政府有关部门，市政府有关部门会同市安全生产监督管理部门组织专家进行确认。举报市直单位的，由市有关部门与市安全生产监督管理部门对事故隐患进行认定、分级。
第六条 安全事故隐患或者安全生产违法行为的举报，按隶属关系，由市、县（区、管委会）安全监管部门或者市、县 （区、管委会）相关部门受理。
第七条 单位或者个人在举报安全事故隐患或者安全生产违法行为时，应向有关部门提供线索或者必要的证据。有关部门要为举报者保密。
第八条 有关部门要建立举报台帐，认真记录安全事故隐患整治或者安全生产违法行为查处情况，并向举报的单位或者个人进行通报。
第九条 对单位或者个人举报的安全事故隐患，按隶属关系，确认为一般安全事故隐患的，由县（区）政府、管委会或者市政府奖励举报者200元；确认为重大事故隐患的，奖励举报者400元；确认为特大事故隐患的，奖励举报者600元。
第十条 对单位或者个人举报的安全生产违法行为，经有关部门调查属实，且有可能导致大事故的，按隶属关系，由县 （区）政府、管委会或者市政府奖励举报者200元；有可能导致重大事故的，奖励举报者400元；有可能导致特大事故的，奖励举报者600元。
第十一条 同一安全事故隐患或者安全生产违法行为，有两个以上单位或者个人举报，对第一时间举报的单位或者个人给予奖励，对其他举报人给予表扬。有关部门已立案的，不在奖励范围之内。
第十二条 对举报单位或者个人的奖励，由各级安全监管部门兑现奖金，年终财政部门据实拨付。
第十三条 奖金在3个月内无人认领，视为自动放弃。
第十四条 本规定由市安全生产监督管理局负责解释，自公布之日起施行。
深圳市公安局关于印发《深圳市公安局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知
广东省深圳市公安局
深圳市公安局关于印发《深圳市公安局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知
深公（经）字〔2008〕65号
各行政区分局、光明分局，市局有关部门：
《深圳市公安局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市公安局
二○○八年二月二十一日
深圳市公安局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则
第一条 为鼓励社会公众举报破坏社会主义市场经济秩序犯罪活动，严厉打击违法犯罪行为，根据《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）》（以下简称《办法》）及有关规定，制定本实施细则。
第二条 举报下列犯罪行为，并经查证属实的，依照《办法》及本实施细则规定予以奖励：
（一）非法传销和变相传销的；
（二）偷税、逃税、骗税、非法伪造、虚开和制造贩卖发票的；
（三）侵犯专利权、版权（著作权）和注册商标专用权的；
（四）非法用地的；
（五）非法制造贩卖有价票证和假币，非法集资、非法买卖外汇的；
（六）其他严重破坏和扰乱社会主义市场经济秩序的犯罪行为。
第三条 办案单位根据举报事实和举报人的配合情况，按照以下四个等级完成《举报有功等级报告》，并呈报所在分局、处或支队领导审批，由市局案件受理中心备案：
（一）一级举报。认定犯罪事实完全清楚，已直接掌握现场证据并可协助现场侦查活动，举报情况与案件事实完全符合；
（二）二级举报。认定有犯罪事实，已掌握部分现场证据并可协助侦查活动，举报情况和案件事实基本符合；
（三）三级举报。尚未对犯罪事实进行直接核实，但已取得部分重要证据，仅提供查办线索，不直接协助侦查活动，举报情况和案件事实大致符合；
（四）四级举报。有部分证据，但未经过核实，仅为推测性举报。
第四条 奖励标准如下：
（一）根据举报，通过侦查破案直接追缴、查获可以估价的涉案物品，依据有关鉴定、评估部门对涉案物品的估价对举报有功人员进行奖励：
1．对于涉案物品的估价在1万元以上100万元以下且要追究刑事责任的案件，根据举报有功等级分别按挽回经济损失5%-6%（一级举报），3%-4%（二级举报），1%-3%（三级举报），1%以下（四级举报）给予奖励；
2．对于涉案物品的估价在100万元以上且要追究刑事责任的大案要案，根据举报有功等级分别按挽回经济损失4%-5%（一级举报），2%-3%（二级举报），1%-2%（三级举报），1%以下（四级举报）给予奖励。
（二）根据举报，通过侦查破案直接追缴、查获假币、假金融票证、假发票等难以估价的涉案物品，依据有关部门的规定，结合案件的实际情况对举报有功人员进行奖励；
（三）每起案件举报奖励的最高上限原则上不超过30万元。
法律、法规、规章对举报奖励标准另有规定的，依照其规定。
第五条 举报奖励金按下列程序支付：
（一）奖励金额在3000元以下的，在查证属实并经审批后发放；奖励金额在3000元以上且抓获有犯罪嫌疑人的，在检察机关对犯罪嫌疑人做出批准逮捕决定并经审批后发放；奖励金额在3000元以上但没有抓获犯罪嫌疑人的，由案件受理中心根据实际情况提出奖励意见并经审批后发放；
（二）各单位案件受理中心根据举报人的意愿提出奖金发放的申请，经分局、处或支队领导审核和市局主管领导审批后，到分局、处或支队案件受理中心领取，并办理签收手续；
（三）案件受理中心的直接经办人在发放举报奖金时，现场至少应当2人以上在场见证并签名。举报人领取奖励金时，应在注明案件名称、奖金数额的收据上签名；签名后的收据交由市局和处、支队财务部门保存备查。
第六条 除奖励金外，各分局、处或支队可视情况采用立功、嘉奖等其他举报奖励方式。
第七条 举报人可委托代理人办理有关事宜。
案值巨大、举报人人身安全有严重危险的，举报人可通过电话、信函、互联网等方式举证配合办案。
情况特殊的，经市局领导批准，举报人可以采用其他方式领取奖励金。
第八条 在举报奖励金发放后，由案件受理中心将《破坏和扰乱社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动案件举报登记薄》、《举报有功等级评定报告》、《奖励申请表》、《奖励呈批表》、《奖励举报通知书》、《举报奖金领取收据》等复印件、被奖励人身份证明复印件资料归档，并按"机密"等级做好保密工作。
第九条 受理举报的部门应当公布举报受理电话、受理范围和奖励金发放情况，方便群众投诉，接受社会监督。
第十条 本细则自2008年3月1日起实施。
